論低油價下“三基”工作如何助力企業發展

何艷麗

摘 要： “三基”工作是石油石化企業幾十年積累、培育形成的好傳統、好作風，是夯實管理基礎、推進企業發展的“傳家寶”。在新時期、新形勢下，油價低位震蕩，生產經營形勢嚴峻，保效益壓力巨大。經濟新常態下，唯有積極適應形勢發展的要求，積極賦予“三基”新的內涵，把“三基”工作落到實處，不斷完善基礎管理工作長效機制，加強“三基”檢查考核和激勵約束，嚴細實恒，不斷推進管理的進步和企業的發展，使“三基”工作更具時代特征，更富有生機活力。

關鍵詞：低油價 “三基”工作 企業發展

一、“三基”工作內涵及現狀

“三基”工作是基層建設、基礎工作和基本功訓練的縮略語，它貫穿于生產經營的整個過程。在我國石油石化系統，無論石油石化的格局如何變化，“三基”工作都一直伴隨著企業的進步和發展，一直為企業的持續、安全和有效發展發揮著重要的基礎性保證作用。

近幾年，在企業生產經營過程中，由于“三基”工作不扎實而帶來了一些負面影響屢見不鮮——基層建設沒抓好，導致基層車間、班組的工作主動性下降；基礎工作沒做扎實，不該出事故的地方發生了事故；基本功沒打牢，應當避免的事故被放大了。“三基”工作還存在著一些具體問題：如崗位職責落實不到位；“三基”工作認識不到位；基礎管理工作有待于進一步強化等。事實一再向我們證明，只有扎扎實實地抓好“三基”工作，才能充分發揮基層組織的凝聚力、戰斗力，提升企業的核心競爭能力和經濟效益，為企業的發展創造良好的環境。

二、全面加強“三基”工作提質增效的具體途徑

（一）建立科學先進系統適用的標準和制度，構建“三基”管理長效機制

抓好“三基”工作，除領導重視外，還要注重建立“三基”工作長效機制，用制度保證“三基”工作常抓不懈、持之以恒。要按照過程管理和系統化管理的思想，自上而下地推進“三基”工作的規范化、標準化管理，提升整體水平。

一方面，各企業要在全面清理現有制度和標準的基礎上，注重將“三基”工作的先進經驗和創新成果逐步固化為管理制度、管理標準。

另一方面，要抓好管理制度和標準落實。“規章制度千萬條，不抓落實也是白條”。再健全的制度、再細化的標準，如果不落實到具體工作中， 也不會產生持續效果。因此，各企業在制度與標準落實上要下硬功夫、真功夫、苦功夫，讓制度和標準從墻上、從檔案柜中走出來，深入到崗位人員的大腦中，落實到實際工作上。

（二）堅持全方位檢查考核，完善問題整改落實追蹤機制

要定期開展有效的監督檢查和考核，改進制度執行不到位的現象，促進制度和標準落實。全面清理、分析原有制度標準執行情況，以新體制、新機制對基層管理提出的新要求為依據，認真修訂和完善企業各項規章制度、管理標準、工作標準、實施細則、業務程序等，使管理活動具有共同遵循的行為準則和衡量結果的客觀依據。

企業實施季度基礎管理綜合檢查考核評價機制，以問題為導向，組織開展制度性檢查考核，健全問題整改復核追蹤機制，配套建立健全檢查考核基礎資料。檢查前列出運行表，確定檢查重點；檢查時，采取現場查、看、考、評等方式，當場進行講評和打分；檢查工作結束后，將組織實施情況、檢查考核排序結果、存在問題及獎懲情況納入檢查考核公報向全處發布，并將檢查結果與效績工資掛鉤兌現。 各專業管理科室組織開展本專業對標檢查和日常基礎管理工作檢查考核，健全檢查考核基礎資料，每季度向牽頭部門提交階段檢查結果。

基層各單位嚴格按照“三基”考核標準和專業管理工作要求，開展月度自查自改工作；各班組實施周查周總結制。建立問題統計臺賬和問題整改復核追蹤機制，落實問題整改要求、整改時間、整改責任部門、復核部門、復核人及復核結果。健全完善自查考核基礎資料，并將檢查考核結果納入日常的獎懲兌現。

（三）明確“三基”工作管理機構，健全管理體系

全面落實“黨政工團齊抓共管、機關各部門協同配合”，強化各專業部門在“三基”管理過程中的任務和責任，形成“工作部署總體安排，工作過程側重管理、工作結果統一考核”的協同管理組織格局。

因此， 廠（處）級單位要按照總體部署、分工負責、權責清晰、協同推進原則，實施從領導到部門、從機關到基層的目標責任體系。建立健全黨政主要領導總負責、分管領導牽頭協調、其它班子成員分工負責的“三基”領導機制；合理劃分有關部門管理邊界，明確綜合牽頭部門、專業管理部門、基層單位各級職能定位，建立各司其職、各負其責、橫向到邊、縱向到底的組織管理網絡。

基層單位進一步建立健全科學化、規范化、制度化的領導機制，清晰界定“三基”工作各層次、各環節的責任主體，定期組織分析本單位“三基”工作所面臨的形勢和存在的問題，及時解決“三基”工作中存在的實際困難和具體問題，形成統一規劃、統一領導、分工負責的格局，促使“三基”工作持續協調發展。

（四）推行標桿管理，建立常抓不懈的“活動載體”

管理的進步需要固化傳承。堅持繼承和創新相結合，賦予“三基”工作和精細管理新的內涵，突出亮點，以點帶面，不斷形成“比學先進，奮力趕超”的良好氛圍。

幾年來，油田企業各個專業、各個基層隊種的管理工作中，總結出了一些實用見效的工作經驗和管理方法，下一步，要按照創新的理念，對已探索總結的方法，要逐步形成完整的體系。在總結方法的同時，要特別注意在制度規范的基礎上凝練文化，做到在文化環境的改善中健全制度，在文化制度的結合中提升品位，最終實現各專業“三基”管理精品的產出。

因此，把基層的主動性調動起來，創造力迸發出來，按照樹先進、立標桿、典型引領、共同提高的原則，依據“三基”工作管理水平，選樹“三基”工作標桿示范隊，適時指導和總結其工作經驗。組織開展“三基”工作經驗交流和現場觀摩，宣傳典型經驗。各單位結合實際，組織落實示范班組建設，采取多種方式對照先進、找差距，拓思路、增動力，制定措施抓整改。通過評比獎勵先進和樹標兵、選模范、抓典型、刻樣板，使學有榜樣，趕有目標，形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍。

（五）完善崗位責任制度，深化崗位責任制檢查實效

落實崗位責任制是保證企業“三基”工作正常運行的基本保障。無論企業發展到什么階段，把全部生產任務和管理工作具體落實到每個崗位和每個人身上，做到“事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查”，這一崗位責任制的本質始終不變。根據業務性質、內容和戰略目標把相應的基本職能分解到各個崗位上的途徑就是通過編制崗位責任制。要維持企業的正常運行，就必須保證崗位責任制得到較好的落實。否則，企業就無法正常有效運行。

應按照制度、流程和崗位職責有機結合、一體化建設的思路，進一步明確基層操作人員的崗位職責、操作標準、操作流程和基層管理人員的管理權限、工作內容、工作標準等，形成崗位履職依據和評價考核依據。并將崗位責任制檢查納入廠（處）季度“三基”綜合檢查，在崗位責任制全覆蓋、無死角的前提下，各項工作分解到人，所有崗位職責和考核結果落實到人，各級干部監督檢查及時、發現問題及時整改、考核兌現有結果。