強化分類指導，分步推進義務教育均衡發展

針對教育發展區域不平衡的實際，廣東注重針對性、實效性原則，堅持問題導向，對粵東西北地區、珠江三角洲地區分類提出了教育發展目標和實施步驟。

1.粵東西北地區以“補短板”為重點促進義務教育基本均衡

以教育創強為抓手，以“兜底部、補短板”為重點，全面改善義務教育辦學條件，加快實現義務教育發展基本均衡，努力縮小與珠江三角洲地區的差距。一是抓好教育基礎設施建設。扎實推進義務教育學校標準化建設，全面改善辦學條件，確保義務教育階段學校和教學點達到標準化要求。提升中小學校體育衛生設施、實驗室、圖書館、教學儀器設備裝備水平，完善寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施建設。加強特殊教育學校標準化建設和特殊兒童少年隨班就讀資源教室建設。二是提升農村教育發展水平。把提高農村教育發展水平作為重點，優先保證農村義務教育用地，優先保證農村學校建設的經費安排。科學規劃農村教育布局和學校建設，規范農村義務教育學校撤并工作，辦好村小學和教學點，切實提高教育質量。加強農村教育資源管理和利用，擴大農村優質教育資源。三是推進區域、城鄉教育均衡協調發展。加強區域內教育資源的統籌管理、優化配置和綜合利用，逐步實行城鄉統一的義務教育學校建設、教職員編制、教職員工資和公用經費標準，促進城鄉基本公共教育服務均等化。建立區域間、城鄉間教育聯動發展機制，推動城鄉教育一體化，逐步縮小區域間、城鄉間教育發展水平差距。

2.珠江三角洲地區以“提質量”為重點推動義務教育優質均衡發展

以教育爭先為抓手，以“提質量，上水平”為重點，通過推進教育現代化先進縣（市、區）、先進市的創建，努力辦好高水平的現代化教育，不斷促進義務教育優質均衡發展，力爭率先基本實現教育現代化。一是加快教育發展轉型。積極適應轉變經濟發展方式和建設現代產業體系的需要，加強前沿教育思想、教育理論的研究和實踐，推進教育發展方式轉變。 二是構建高水平的現代教育體系。健全適應經濟社會發展、滿足人民群眾需要的基本公共教育服務體系。高質量、高水平普及從學前三年到高中階段的15年教育。三是建立公平優質的教育服務體系。積極探索以公平為導向、惠及全民的基本公共教育服務，實現基本公共教育服務均等化。穩步開展小班化教育，進一步提高義務教育教學質量，促進義務教育均衡優質發展。四是創新現代教育管理制度。以轉變政府職能和簡政放權為重點，創新教育管理方式。建立教育咨詢機構，完善教育決策機制，推進教育決策科學化和民主化。完善現代學校制度，深化學校法人治理模式改革，創新學校內部管理體制機制，提高民主管理水平。

3.以“協同化”為重點推進粵東西北地區與珠江三角洲地區義務教育均衡協調發展

一是實施“教育資源下鄉”行動計劃。從2009年起，全面實施“教育資源下鄉”行動計劃，通過省教育信息平臺“粵教云”“廣東省基礎教育網”匯集優質教育教學資源，免費送達粵東西北地區的農村中小學，有效解決了農村優質教育教學資源匱乏、教學方法和手段不新等問題。二是實施“千校扶千校”行動計劃。2009年初，珠江三角洲地區和粵東西北地區各地級市城區、縣城所在地組織1000所義務教育階段學校，采用“一幫一”形式，對口幫扶農村薄弱學校，幫扶行動取得了良好的社會效益，得到了教育部的高度肯定。三是開展“送教下鄉”專項行動。從2013年起，每年組織珠三角地區約400名優秀教師到粵東西北地區支教1年，省財政給予每人每年2萬元工作經費支持。2016年，又首次組織開展“走進鄉村教育”活動，全省選派近百名省級名師、名校長到粵東西北地區部分鄉村學校開展為期一周的巡教講學，“面對面”向鄉村教師、校長傳授先進的教育教學和管理理念。今后，“走進鄉村教育”活動將對粵東西北地區各市實現全覆蓋。與此同時，加強中職招生改革，實施“轉移招生”，組織珠三角地區優質中等職業學校面向粵東西北地區每年招收10萬人以上，增加欠發達地區優質學位供給。