淺析伽師縣群眾體育工作改革經(jīng)驗(yàn)

都玉鳳

摘要：近年來(lái)，伽師縣群眾體育工作呈現(xiàn)出“全年有目標(biāo)、月月有主題、周周有活動(dòng)”的生動(dòng)局面，形成了“黨委重視、政府組織、社會(huì)參與、全民健身”的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：群眾體育；改革；創(chuàng)新；經(jīng)驗(yàn)

伽師縣位于喀什噶爾河流域中下游，是“絲綢之路”南道上的重鎮(zhèn)，具有悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情。全縣現(xiàn)有一所業(yè)余體校、兩處體育活動(dòng)廣場(chǎng)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有賽馬場(chǎng)和體育活動(dòng)中心，行政村和社區(qū)均建有籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)，社會(huì)體育指導(dǎo)員共371名。一直以來(lái)，伽師縣民族傳統(tǒng)體育在喀什地區(qū)排名居于前列，曾經(jīng)被國(guó)家體育總局評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位、多次被自治區(qū)體育局評(píng)為群眾體育工作先進(jìn)縣、群眾運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣。近年來(lái)，伽師縣向國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員300多名，考入全國(guó)各大體育院校的學(xué)生500多名，僅“十二五”期間就榮獲地區(qū)級(jí)及以上金牌188枚，銀牌162枚，銅牌154枚。取得以上成就的主要經(jīng)驗(yàn)做法主要有四點(diǎn)：

一、高位推動(dòng)，常抓不懈，建立了開(kāi)展群眾體育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。始終把開(kāi)展群眾體育活動(dòng)作為凝聚人心的重要工作，作為“去極端化”宣傳教育工作的重要手段，體育的“五大功能”在“去極端化”工作中得到了充分發(fā)揮。一是縣委、政府全年多次專題研究文化體育工作，制定出臺(tái)了《伽師縣年度文體活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和總體方案》、《伽師縣參加自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)體育比賽獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，配齊配強(qiáng)了縣文體局領(lǐng)導(dǎo)班子，把開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)作為常態(tài)化的工作常抓不懈，把開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，建立起“照章理事、有人干事、有錢辦事”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是精心組織，周密安排，將各級(jí)各類文體活動(dòng)貫穿全年始終，利用各種節(jié)慶活動(dòng)組織開(kāi)展了一系列群眾廣泛參與、形式多樣、寓教于體的體育比賽和健身活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)也帶頭參加了全縣大型的群眾體育活動(dòng)。三是積極爭(zhēng)取體育彩票扶持資金，完成行政村農(nóng)牧民體育健身工程，實(shí)現(xiàn)了所有行政村文體活動(dòng)陣地全覆蓋，配齊了體育設(shè)備，并配套出臺(tái)了《伽師縣農(nóng)牧民體育健身工程及設(shè)備管護(hù)辦法》，明確“建、管、用”責(zé)任主體，使村級(jí)體育公共服務(wù)體系不斷完善，為保證健身設(shè)施的完整性和促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了制度保障。四是將爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)體育強(qiáng)縣納入伽師縣“十三五”總體規(guī)劃，并充分利用對(duì)口援建平臺(tái)和上級(jí)主管部門的扶持政策，爭(zhēng)取在未來(lái)五年加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

二、創(chuàng)新模式，上下聯(lián)動(dòng)，形成了社會(huì)各界力量廣泛參與群眾體育活動(dòng)的良好氛圍。在組織群眾體育活動(dòng)過(guò)程中，積極創(chuàng)新群眾體育活動(dòng)組織和比賽模式，逐步走上多元化發(fā)展道路。一是積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的群眾性體育比賽運(yùn)作模式，大力開(kāi)展了多層次、多類別的群眾體育賽事活動(dòng)。二是充分發(fā)揮自治區(qū)、地區(qū)、縣“訪惠聚”工作組的示范引領(lǐng)作用。工作組利用文化夜市常年指導(dǎo)村黨支部組織群眾開(kāi)展系列文體活動(dòng)，既填飽了各族群眾的“肚子”、豐富了業(yè)余生活，又武裝了“腦子”、提高了身體素質(zhì)。三是針對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員來(lái)自群眾、貼近群眾、了解群眾的特點(diǎn)，充分發(fā)揮他們?cè)谌罕娦泽w育活動(dòng)中傳授技能、鍛煉指導(dǎo)和組織管理方面的作用，協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織創(chuàng)造性地開(kāi)展系列群眾體育比賽活動(dòng)。

三、強(qiáng)化訓(xùn)練，提高水平，不斷發(fā)揮業(yè)余體校的職能作用。縣委、政府始終把業(yè)余體校作為培養(yǎng)體育后備人才的主要陣地，采取各種有效的措施和手段確保業(yè)余體校發(fā)揮職能作用，為伽師縣體育人才脫穎而出、后繼有人提供了有力的組織保證。一是整合全縣教練員、裁判員資源，配齊配強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的教練員和裁判員，全力解決業(yè)余體校在組織訓(xùn)練、參加比賽等方面場(chǎng)地緊缺、資金不足的矛盾和困難。二是積極協(xié)調(diào)教育部門與業(yè)余體校加強(qiáng)配合，將訓(xùn)練項(xiàng)目分配到各學(xué)校，在強(qiáng)化體育訓(xùn)練的同時(shí)也保證了學(xué)生能夠完成其它學(xué)業(yè)。我縣摔跤運(yùn)動(dòng)員吐拉吉·艾海提代表新疆維吾爾自治區(qū)參加62公斤級(jí)民族式摔跤項(xiàng)目，取得了全國(guó)二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，奪取銀牌一枚。三是采取理論授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等模式，加大對(duì)教練員、裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了各類體育比賽的專業(yè)水準(zhǔn)。

四、挖掘潛力，提升內(nèi)涵，努力打造具有伽師地域特色的群眾體育品牌。在伽師，賽馬、叼羊、摔跤等活動(dòng)有著悠久的歷史、深厚的群眾基礎(chǔ)，在南北疆均有著廣泛的社會(huì)影響。在20世紀(jì)40年代就有伽師群眾自發(fā)組織的參賽隊(duì)伍和比賽活動(dòng)。伽師縣趕乘文化體育事業(yè)大發(fā)展大繁榮東風(fēng)，挖掘潛力，豐富內(nèi)涵，努力打造具有伽師地域特色的群眾體育品牌。一是伽師縣結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育特點(diǎn)，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，將克孜勒蘇鄉(xiāng)摔跤、古勒魯克鄉(xiāng)排球、臥里托格拉克鄉(xiāng)籃球等群眾體育活動(dòng)特色鮮明、氛圍濃厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向自治區(qū)體育局申報(bào)為“摔跤之鄉(xiāng)”、“排球之鄉(xiāng)”“籃球之鄉(xiāng)”。二是加大對(duì)叼羊、賽馬、斗雞、斗狗、斗羊等民間傳統(tǒng)體育文化的傳承和保護(hù)，引導(dǎo)民間體育隊(duì)伍在傳承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化方面與時(shí)俱進(jìn)，合力提升伽師體育整體水平。三是創(chuàng)建“PPP”群眾體育運(yùn)動(dòng)新模式，通過(guò)政府組織和企業(yè)參與，共同推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。伽師縣十三五期間力爭(zhēng)每年吸引1-2家大型文化體育企業(yè)落地，使文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)伽師縣年GDP貢獻(xiàn)率達(dá)1%以上。

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本覆蓋，體育公共服務(wù)逐步完善，通過(guò)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)常態(tài)化開(kāi)展各類文體活動(dòng)，極大地激發(fā)了各族群眾參與活動(dòng)的熱情，豐富了各族群眾的業(yè)余文化生活。

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