新疆網上絲路坎坷前行

曾建中

今年47歲的黃昌輝入疆已近十年，他是新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱“巴州”）2萬名閩商中的一員。在認識到新疆農優特產品的發展潛力后，創辦了“本地本物”電商品牌。

現在，黃昌輝已駐扎在尉犁縣達西村，打造該村乃至整個縣域的電商產業鏈，探索“達西路徑”。這背后是巨大電商浪潮的不斷“涌入和拍打”，當地政府“燃起”打造電商產業改變產業結構的熱情。放眼整個新疆，多個市州對電商的熱情正在熊熊燃燒。

新疆的資源、區位優勢，以及“一帶一路”戰略的推進，使得新疆有了分享電商“蛋糕”的更多機遇，但平地起高樓，新疆的偏遠位置、匱乏的人才資源等因素，又讓其進一步參與這場競爭，多了不少阻力。

達西路徑

尉犁縣常務副縣長陳雷每周都要召開電子商務領導小組會議。在會上，明確過去一周干了什么，下周的計劃是什么，需要協調解決哪些困難，能現場解決的當場解決。會議情況匯總再報送縣委書記、縣長，“以便他們第一時間掌握電商進程，隨時進行決策。”

在更早前，尉犁縣領導并不具備這樣的意識，對發展電商多是似懂非懂的狀態。這一度讓黃昌輝有撤離當地的念頭。

黃昌輝原在福建本地發展，后發現新疆的豐富資源和市場機遇，選擇入疆，創辦“本地本物”品牌，志在挖掘新疆的農優特產品，通過電商方式行銷至全國，達西村乃至尉犁縣是其大本營所在。他和尉犁縣領導曾有不少接觸，提出了發展電商的具體規劃舉措，但不少部門和領導對此很陌生，當時并不能完全理解和“消化”。

后來，時任縣委組織部長的陳雷找到黃昌輝。前者正負責建設“智慧達西”，這是新疆維吾爾自治區政府直接支持和推動的項目，“自治區要求我們給老百姓增收，但是我們一時找不到抓手。”和黃昌輝深聊后，終于理順頭緒：通過發展電商來落實“智慧達西”，以本地本物作為龍頭，深耕達西村，延展至整個縣城。

對當初的這一選擇，陳雷透露是出于多方面的考慮，包括尉犁縣的棉花、羅布麻、羊肉等資源豐富，需要轉化為產業優勢，但尉犁在新疆地處偏遠，信息不通，發展電商有助解決這一問題。

正如黃昌輝所說，新疆有很多農優特產品可以得到更好的挖掘，并藉由電商實現出疆，而不僅是內部有限的消化。

此外，尉犁縣生態環境比較脆弱，地處河流下游，屬于沙漠地帶，若大力發展工業或農業，都面臨水資源不夠的難題。在陳雷看來，發展電商相對消耗資源是最少的，而且能夠快速帶動當地就業，讓老百姓增收，這是現實需要。

在歷經一年左右的推進后，尉犁縣在達西村成立了新疆第一個電子商務戰略研究所，引進國內知名電商專家，免費為達西發展電商做“研究員”。此外還成立了電商協會，建成倉儲中心，并開設培訓班，大量培訓電商人員。

在陳雷看來，達西乃至尉犁縣有了整體的電商發展規劃，具備了完善的電商生態系統，從而吸引了更多的供應商、服務商進駐，形成較完善的產業鏈。比如在2015年已有50多家企業入駐達西村，包括原在烏魯木齊和巴州的一些企業，都選擇搬至達西村。

陳雷說，尉犁縣過去一年自己掏錢為電商投入了上千萬元，包括租下電商大樓并裝修、引進孵化園、做“智慧達西”的系統。

有很多質疑聲音稱，投這么多錢做電商劃不來。但尉犁縣的領導依然篤定這一選擇。陳雷說，達西乃至尉犁縣的電商在多少年內要做到怎樣一種規模，目前還沒有時間表，但發展電子商務的信心很強，希望通過這種方式把新疆的少數民族一步步、甚至更快地帶入新社會。

尉犁縣培養的電商人員中不少是四五十歲的維吾爾族老人，“電子商務的普及性這方面做的非常好，其他縣沒辦法比，老百姓有這樣意識的縣也很少。”陳雷說。

陳雷也坦言尉犁發展電商的步伐可能太快，“但必須得走。你走太快了總比你不走好，太快了我們就校正。如果按部就班一步步帶著走，就太慢了。”新疆的很多區域習慣先有項目再行動，但尉犁不想這樣。

新疆的電商機遇

尉犁縣曾被商務部評為電商下鄉示范縣。但作為農業大縣，其農業比例約占六成，工業和第三產業各分占兩成。尉犁希望未來服務業占到六成，依托電商的強力推進，形成以電商為主的服務業。

這種思路在新疆2016年政府工作報告中也有所體現。該報告提到，在過去五年，著力推進經濟轉型升級，現代農業生產、經營、產業體系基本形成，新型工業化逐步向中高端邁進，以信息、金融、電商為代表的現代服務業快速成長。非石油工業比重超過60%，徹底扭轉了石油工業“一業獨大”格局。第三產業比重十幾年來首次超過第二產業，對經濟增長貢獻率超過55%。

不難看出，隨著“一帶一路”戰略的繼續推進，新疆的特殊區位，會使其電商之路有更多選擇。

早在2014年11月，馬云就曾表示，新疆的電子商務才剛剛開始，或者還沒有開始，整個新疆只有三萬家網店，遠遠不夠。其看到的機遇是新疆的農牧產品走向全國和全世界。

馬云說，隨著云計算、大數據、電子商務、互聯網等技術的發展，相信未來三至五年，新疆周邊的跨境貿易機會會越來越大。

整體來看，新疆電商發展依然滯后于內地先進省區，但基于特殊的地理位置和優質資源，發展潛力巨大。依托特色優勢資源，新疆在特色農牧產品電商、跨境電商等方面有著很大的發展機會。

《2015新疆電子商務發展趨勢報告》（以下簡稱《報告》）指出，新疆特色農業電商面臨的發展機會有：以縣域為單位抱團開拓網上銷售；新疆特色農牧產品主要分布在各縣，許多縣有獨特的農牧產品，以縣為單位報團網上銷售可能帶來許多銷售規模超億的大店和垂直性的特色產品平臺。

而向西開放的國家戰略和地緣、人文優勢，也給新疆跨境電商帶來機會。新疆和周邊8個國家和地區接壤，在新疆的兩邊，一邊是有13億人口的內地市場，另一邊是13億人口的周邊國家組成的大市場，并且這兩個13億大市場的互補性很強，有開展電子商務的內生動力。

2013年，中國提出的與歐亞各國共同建設“絲綢之路經濟帶”，將有助新疆通過跨境電商打造“網上絲綢之路”。尉犁縣便是一例。陳雷說，通過發展電商，有助于將尉犁縣的優質棉花更多輸往中亞地區，做大棉花產業。《報告》認為，新疆跨境電商的更大機會在于培育一個欣欣向榮的跨境電子商務服務產業，即能夠在跨境交易、國際物流、便捷通關、人才培訓等方面產生一批有影響力的、有規模的電子商務服務企業，形成與新疆在“絲綢之路經濟帶”建設中重要地位相匹配的服務支撐能力。

短板待補

前景雖可期，但電商這條路并不那么容易“策馬揚鞭”。

在尉犁當地電商人士看來，國家政策的鼓勵，自身發展訴求，以及“蛋糕”誘惑，使得新疆的很多地方一擁而上發展電商，并不足夠理性。因為有些地方限于自身條件，包括優勢資源、市場前景的匹配度等，并不非常合適發展電商，盲目上馬不僅將會導致耗費大量人力物力，還將導致資源和產品被碎片化，優勢難以互補，難成規模效應，也對整個行業發展不利。

此外，新疆優質農特產品的品牌效應，在通過電商進一步延展的同時，也受到更多的負面影響。上述人士說，比如阿克蘇糖心蘋果還沒到真正的上市季節，但市面上已經大量出現，并出現了假冒產品，一些地方出于競爭，未及蘋果熟透就推出上市。這樣既影響了真正的糖心蘋果上市，長此以往，對這一品牌也帶來不利影響。

該人士建議，不管是當地官方或者民間，都應盡快對類似行為予以監管和規范，制定出嚴格的產品標準，擦亮新疆品牌，而不應只顧一時利益。

其實，新疆電商發展的“苦惱”并不止于此。物流成本高、周期長也是其短板所在。新疆農產品的原產地往往都在最基層的鄉鎮或村，這些地方恰是物流體系難以觸及的地方。

新疆一果業電商公司相關負責人曾對媒體透露，新疆的農產品對運輸配送的要求是最高的，葡萄、桃子、蘋果、哈密瓜這些農產品本身對物流包裝要求非常高，又要快。“但新疆的偏遠地區物流是很難打通的，距離比較遠，單量上不去，成本就會高，后期的基礎建設壓力是非常大的。”

該負責人舉例稱，2015年“雙十一”，各個縣域物流體系基本崩潰，售出的部分干果半個月后還沒有發貨，這幾乎是每年該時段都會遇到的情況。

隨著市場競爭的進一步加劇，新疆電商資源不足的問題已不斷突顯，尤其是電商人才匱乏，成為制約新疆電商快速發展的主要瓶頸。

陳雷、黃昌輝以及包括上述人士等都認為，人才是尉犁當地乃至新疆電商發展的主要“軟肋”所在。“整個產業鏈，人才基本都缺。一是人才不愿意來，二是本地沒有產業基礎。”黃昌輝說。

受地域氣候、發展環境和個人對新疆認知的片面性、局限性，使得內地的高端人才選擇到新疆從事電商的人才較少。有時只有給予高薪，才能“挖”來內地人才，但又時刻擔心離開。

尉犁縣的解決辦法是，和高校合作培訓，引進新疆大學電子商務專業的研究生來達西村實踐，實踐完后如有留下意愿，就招錄進來。同時，將去內陸地區念書的巴州八縣一市的學生召集回來，提供優惠政策，盡量使其留在家鄉發展。

此外，陳雷等人還建議巴州政府將轄下八縣一市的資源集約起來，不要重復建設，分散人才資源。“既然我們這里要成為新疆農優特產品的精品中心、政策洼地，可以在這里進行集中研究、制定標準，再輸出標準。”陳雷說。

不止要引進人才，自己也要“走出去”。一些新疆電商公司主動外派員工去內地學習取經。尉犁縣政府同樣如此，陳雷就參加過淘寶的縣長培訓班，也跟著黃昌輝一起去杭州、長沙等地學習。

這樣的“走出去”，讓陳雷對電商發展有了更多認識，在內外形勢的判斷方面，相對更為明晰，自身如何揚長補短，也相應有了更多可能或路徑選擇。

言及尉犁縣乃至新疆的電商發展，陳雷和黃昌輝等人亦然顯現出樂觀心態。但電商這條路充滿艱辛，也無需贅言。于是，在他們看往未來的期許目光里，既不乏堅定，也不缺凝重之意。