打造清潔環(huán)境 共建美麗鄉(xiāng)村

靖宇縣以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，獲得了較為成功的工作經(jīng)驗(yàn)。

一、實(shí)行高壓緊逼機(jī)制

靖宇縣按照國(guó)家和省、市關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境的文件和會(huì)議精神，及時(shí)抓住早春天氣轉(zhuǎn)暖的有利契機(jī)，早安排、早部署，迅速發(fā)動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治集中會(huì)戰(zhàn)。4月8日，靖宇縣委、縣政府召開(kāi)了2016年全縣城鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作大會(huì)，制定下發(fā)了《2016年靖宇縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《靖宇縣關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動(dòng)的實(shí)施方案》，要求從4月份開(kāi)始，動(dòng)員全縣社會(huì)各界力量，全面開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治會(huì)戰(zhàn)。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、鎮(zhèn)村為工作主體的方式，鎮(zhèn)村干部既是組織者又是參與者，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力，形成了一級(jí)抓一級(jí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主力軍的作用，迅速掀起了農(nóng)村環(huán)境“徹底大整治、整體大提升”的工作熱潮。截至目前，全縣111個(gè)行政村，有108個(gè)村建立了村規(guī)民約，105個(gè)村建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制，103個(gè)村建立了設(shè)施維護(hù)制度；配備環(huán)保人員309人，投入轉(zhuǎn)運(yùn)車輛208臺(tái)，投入工作經(jīng)費(fèi)143萬(wàn)元，清垃圾8344立方米，清糞堆2226個(gè)，清柴草垛1587個(gè)，清路障706個(gè)，栽樹(shù)2.8萬(wàn)棵，栽花14萬(wàn)株，種草1.1萬(wàn)平方米。啟動(dòng)全省第二批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，打造2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，900個(gè)美麗庭院，2000戶干凈人家。

二、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查機(jī)制

靖宇縣將今年的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作列入縣委、縣政府重點(diǎn)工作之一，明確規(guī)定各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，要求每位領(lǐng)導(dǎo)至少10次親臨一線檢查、指導(dǎo)具體工作。要求縣人大、縣政協(xié)分別成立視察工作組，分2次專項(xiàng)視察農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作情況，現(xiàn)場(chǎng)打分、綜合評(píng)比、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，從高位推進(jìn)上加快農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程。目前縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)檢查督導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生62次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)村按要求及時(shí)完成了整改。

三、實(shí)施跟蹤問(wèn)效機(jī)制

靖宇縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作責(zé)任狀，將這項(xiàng)工作納入績(jī)效管理。縣“四大機(jī)制”考核辦公室、縣委督查室、縣政府督查室、縣新農(nóng)村辦公室等相關(guān)部門組成聯(lián)合考評(píng)組，全年定期分三次對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生環(huán)境整治情況進(jìn)行百日考核，平時(shí)采取不定期、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種形式，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行檢查、督查。按照“一月一督查，百日一考核”的工作要求，定期下發(fā)通報(bào)，嚴(yán)格履行問(wèn)責(zé)制。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，在縣電視臺(tái)每周至少3次報(bào)道各鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作情況，年末作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核的重要依據(jù)。

四、落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制

農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作既要打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更要打“持久戰(zhàn)”。靖宇縣從長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，加大專項(xiàng)資金投入，今年農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加到400萬(wàn)元，其中一等獎(jiǎng)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎(jiǎng)60萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎(jiǎng)50萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各獎(jiǎng)40萬(wàn)元。嚴(yán)明獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)于受到通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），年末將按次扣發(fā)5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。建立“縣政府督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村委會(huì)管理、村民化段包干”的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)行政村都成立了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，并由專人負(fù)責(zé)；通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，變農(nóng)民群眾“要我做”為“我要做”，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)、美化環(huán)境的能動(dòng)性，最大限度地發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾，充分發(fā)揮了農(nóng)民主力軍的主體作用，形成了責(zé)有人負(fù)、事有人干、全民參與的農(nóng)村環(huán)境“徹底大整治、整體大提升”的工作熱潮。

（靖宇縣農(nóng)業(yè)局 供稿）