高位推動 加大投入 創新模式 公主嶺市全力推進新農村建設

編者按：2016年，我省新農村建設已經轉入全面攻堅期，無論農村環境整治、美麗鄉村建設，還是農村基礎設施、社會事業建設，以及物的新農村與人的新農村同步建設、全面發展，任務繁重，責任重大。公主嶺市市委、市政府站在建設美麗公主嶺和全面建成小康社會的戰略高度，統籌城鄉發展和建設美麗鄉村的目標，以新農村建設和農村環境整治為突破口，強力推動城鄉人居環境建設，使鄉村面貌實現了歷史性的大改觀、大突破。靖宇縣以改善農村人居環境、提高農民綜合素質為目標，全面推進農村衛生環境綜合整治，創建美麗鄉村試點，創新舉措，完善機制。梅河口市在全市范圍內廣泛開展新農村建設百日攻堅戰活動，重點圍繞示范片區，精品線路，規劃建設的先進村和農村環境治臟、治亂組織開展工作，取得了階段性的可喜成績。

公主嶺市市委、市政府站在建設美麗公主嶺和全面建成小康社會的戰略高度，以統籌城鄉發展和建設美麗鄉村為目標，以新農村建設和農村環境整治為突破口，強力推動城鄉人居環境建設，使鄉村面貌實現了歷史性的大改觀、大突破。2016年，公主嶺市整合資金5億元，集中打造3條精品線路，102線、公秦線、公放線，共涉及12個鄉（鎮），39個村，102個屯；創建省級美麗鄉村5個；打造美麗庭院3000個、干凈人家10000個；打造文化品牌1處（投入200萬元，修繕于鳳至故居）；整縣美化公路3條109公里，打造2萬平方米濕地一處。

一、高位推動，強化落實。公主嶺市市委、市政府主要領導高度重視新農村建設工作，把新農村建設作為農業農村經濟發展的重要戰略來實施。一是建立強有力的組織領導體系。成立以市委書記、市長為組長的新農村建設領導小組。各鄉（鎮）也成立了相應的組織機構，形成了黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體負責、直接抓，相關部門單位分工負責、合力抓的組織領導體系；二是營造良好的新農村建設氛圍。市主要領導帶領鄉鎮黨委書記、重點村村書記、部分群眾代表，先后到江蘇華西村、山東壽光市、黑龍江省甘南縣興十四村、蘇州連云港、長三角等省份和本省的通化、梅河口、磐石等兄弟市縣參觀學習。這些活動的開展，使重點村村干部拓寬了視野，學有榜樣，增強了市鄉干部特別是農民群眾的主體意識，提高了廣大農民投身新農村建設的主動性和積極性；三是多次召開專題會議研究部署。市里每年都專門召開新農村建設工作會議，新農村建設現場會議，研究部署新農村建設工作，下發了新農村建設實施意見。在此基礎上，市委常委會及時作出決定，把新農村建設和農村人居環境建設作為近幾年加快推進農業現代化的抓手；促進城鄉統籌；實現農民增收致富的重要發展戰略，從而促使公主嶺市新農村建設在近幾年實現快速發展；四是創新執法體制。公主嶺市抓住擴權強縣改革先行先試的有利契機，在各鄉（鎮）設立城管執法中隊，整合工商、交通、環保、衛生等部門，形成了大城管、一盤棋的格局，為農村人居環境整治提供了法制保障。

二、整合資金，加大投入。幾年來，新農村建設工作圍繞“四點三線”重點來抓，爭取省級專項資金2417萬元，市級先后投入專項獎補資金3000余萬元，全市新農村項目建設總投入突破3億元。成功打造102線精品線路，涉及重點村8個（包括南崴子街道房身崗子村；環嶺街道火炬村、靠山村；劉房子街道灣溝村、向陽坡村；陶家屯鎮馬家店村、同慶村；范家屯鎮鳳響村等）。特別是2015年環嶺街道火炬村和靠山村是省新農村現場會參觀現場之一。市級投入人居環境建設專項獎補資金1661.6萬元。建設新農村重點村18個，一事一議獎補村31個，綠化美化示范村20個，連片整治生態村10個。省級美麗鄉村5個，美麗庭院3000個，干凈人家10000戶。各鄉（鎮）區環境建設全部達到“六化”標準；整體達標村占35%以上，干凈整潔村占80%以上。共修建圍墻31549延長米，新建大門500個；栽花603萬株，綠化面積2.4萬平方米，植樹97萬株；新建公路272公里；新建邊溝7.6萬延長米；新建廣場143個；新建垃圾點988處；共清理垃圾8.4萬立方米。清垃圾堆84200個，清糞堆13410個，清柴草垛5420個，清路障710個。

三、創新模式，精細推進。公主嶺市探索出七種成功模式：一是能人帶動模式。雙龍鎮興林村、立志村、七馬架村，三個村合并為一個中心村。為搞好人居環境建設村書記親自抓，村屯干部、黨員帶頭干，為群眾做出樣子、做出表率，讓群眾服氣。春節就開始育花苗，栽花長度40余公里，老百姓義務育苗、義務栽植、義務管理。二是產業帶動模式。毛城子鎮于塘坊村以產業帶動為人居環境建設，全村共有村企工廠4個（木材加工廠、飼料加工廠、花卉加工廠、有機肥料加工廠）；牧業小區2個；棚膜小區占地25000平方米。三是村積累民自投模式。環嶺街道靠山村和火炬村就是這方面樣板，靠山村先后投資870萬元，火炬村先后投資2400萬元進行人居環境整治。四是集中打造中心村模式。以“四點”為中心，輻射帶動周邊村（即：南崴子房身崗子村、大泉眼村；朝陽坡鎮八家子村、孔家村、大房身村；雙龍鎮興林村、立志村、七馬架村；毛城子鎮于塘坊村、洪興合村等）。五是以沿線為重點模式。“三線”（即：102線、公秦線、公放線）。六是土地增減掛鉤整村搬遷模式。劉房子洪喜河村整村進入社區。七是整村城鎮化模式。平洋整村搬遷在2015年已經全部入戶上樓，被省委省政府命為“平洋模式”，在全省加以推廣。

（公主嶺市新農村辦 供稿）