省政府辦公廳發布《關于實施農村公路惠民工程的意見》

為深入貫徹落實黨中央、國務院對 “三農 ”工作的部署和習近平總書記對農村公路建設的重要指示精神，加快推進農村公路建管養運協調可持續發展，經省政府同意，吉林省人民政府辦公廳發布了《關于實施農村公路惠民工程的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確了五大方面共15項重點工作，包括：

（一）全面規劃好農村公路，切實發揮規劃引領作用。

科學制定發展規劃。2016年10月末前編制完成當地 “十三五 ”農村公路發展規劃。

（二）全面建設好農村公路，有效提高通達深度。

加快農村公路建設。重點實施老、少、邊、窮地區通村、通屯硬化路建設，加大農村公路安全生命防護工程和危（險）橋、渡口改造力度；強化前期工作。整合簡化農村公路建設項目前期審批程序，降低前期費用，縮短審批時限；統籌農村公路建設資金。要統籌協調發展改革、國土資源、交通運輸、農業、林業、水利等部門的項目安排，整合資金使用，共同推進農村公路惠民工程實施；落實農村公路建設 “七公開 ”制度。

（三）全面管理好農村公路，確保權責一致、規范運行。

加強依法治路。加強農村公路法制和執法機構能力建設，規范執法行為，推廣縣統一執法、鄉村協助執法的工作模式；建立完善管理體制機制。規范縣級公路管理機構對農村公路的管理工作職責，完善鄉鎮農村公路管理機構和建制村村道管理議事機制；做好農村公路用地確權工作。各地政府要結合我省正在開展的農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，組織國土資源、交通運輸部門對已建成的農村公路用地與其他農村集體用地劃分清晰，新建農村公路同步完成公路用地確權工作；大力整治農村公路路域環境。

（四）全面養護好農村公路，努力提高通行品質。

切實做到有路必養。建立健全 “縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與 ”的養護工作機制，全面落實縣級政府的主體責任；落實養護資金。縣級以上政府要將農村公路養護資金納入本級財政預算，基本滿足養護需求；建立政府與市場合理分工的養護生產組織形式。

（五）全面運營好農村公路，切實提高公共客運服務水平。

建好農村客運設施；完善農村客運網絡；.推進農村物流網絡建設。積極構建縣、鄉、村三級農村物流服務網絡，鼓勵農村客運站增加貨運服務功能，服務農村經濟發展。