澳大利亞教師職前教育課程國家認證體系的三大特征

李新翠

摘 要：教師職前教育認證是保障教師教育質量和提高教師素質的有力措施。2011年，澳大利亞教學與領導研究協會發布了教師職前教育課程認證的相關標準與程序。文章通過對澳大利亞教師職前教育課程的認證原則、認證目標、認證要素、認證標準和認證程序的分析，發現該認證體系具有主體多元化、標準系統化、過程專業化三大特征，對于我國構建科學的教師教育質量保障體系具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：教師職前教育課程；認證標準；認證程序；澳大利亞

澳大利亞不斷推進教育改革進程，大約每10年更新一次教育改革總體目標。從1989年的《霍巴特宣言》（Hobart Declaration）提出十大學校教育目標，到1999年《21世紀學校教育的國家目標——阿德萊德宣言》（Adelaide Declaration on National Goals for Schooling in the Twenty-First Century，又稱《21世紀國家學校教育目標》）提出提升學生學業標準、籌劃國家課程建設、促進教育公平三大目標，再到2008年《澳大利亞青少年教育目標——墨爾本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australian）提出促進教育公平和教育優質，以及使所有澳大利亞青少年成為成功的學習者、自信而富有創造力的個體、積極且見多識廣的公民兩大目標[1]。為了實現這兩大目標，2010年，澳大利亞發布了《澳大利亞教師專業標準》（Australian Professional Standards for Teachers）；2011年，澳大利亞公布了教師職前教育課程認證標準和程序，進一步健全了教師教育質量標準體系，為全方位提高教師質量，進而實現《澳大利亞青少年教育目標——墨爾本宣言》中提出的教育目標提供了有力保障。

澳大利亞教師職前教育課程認證體系健全，明確提出兩大認證目標：一是通過持續改進教師職前教育，提高教師質量；二是基于透明、嚴格的標準和認證程序，構建教師教育機構實施高質量教師教育課程的問責機制。澳大利亞教師職前教育課程認證體系具有明確的認證原則、合理的認證目標、系統的認證要素、嚴格的認證標準、科學的認證程序，通過對這些元素的分析，筆者總結出澳大利亞教師職前教育課程體系的下述三大特征。[2]

一、認證主體多元化

澳大利亞教師職前教育課程認證體系明確規定了認證主體及其職責。認證主體由三方組成：澳大利亞教師管理局（Australasian Teacher Regulatory Authorities，ATRA）、澳大利亞教學與領導研究協會（Australian Institute for Teaching and Leadership，AITL）、認證專家委員會。在認證過程中，三方各司其職，通力協作。

ATRA是認證體系的執行主體，負責課程審批，即根據認證體系的相關原則、目標和標準，接受教師教育機構的課程認證申請，組織認證專家進行評審，并根據課程的審批情況撰寫認證報告，最后作出課程認證決定。

認證專家委員會則由一線教師、教師教育者、教師雇主和其他相關專業人員的代表組成，代表由ATRA和AITL共同提名。專家委員會是認證體系的實施主體，在ATRA的領導和部署下，對各機構提交的認證或再認證材料進行審讀和研究，根據相關原則、目標和標準，撰寫和修改認證報告并提交ATRA。

AITL是認證系統的監督主體，主要職責包括：一是參與和監督課程標準的制定，以保障標準化系統的建立；二是提名一位教師教育機構所在區域之外的合格人員參加到認證專家委員會中，以打破地域的封閉性；三是制定認證過程的進度表，確保認證工作按時完成；四是建立國家教師職前教育課程認證數據庫，并與其他機構保持密切聯系，提高認證實施的有效性。

二、認證標準系統化

澳大利亞根據《澳大利亞教師專業標準》和《教師職前教育課程標準》來實施教師職前教育課程的認證。前者規定了包括初任教師在內的各類教師的專業標準，特別是描述教師教育機構培養的畢業生應該達到什么樣的標準。后者描述如何保障畢業生達到這一標準。兩者環環相扣，相輔相成。教師職前教育課程認證體系集過程標準和目標標準于一體，具有極強的系統性。

（一）《澳大利亞教師專業標準》

該標準從專業知識、專業實踐和專業參與3個方面對初任教師提出了7條標準[3]。在專業知識層面：一是要了解學生及其學習方式；二是要掌握教學內容以及如何開展教學。在專業實踐層面：一是要設計和實施有效的教與學活動；二是要創建和維護可以提供支持的、安全的學習環境；三是要評估、反饋和報告學生的學習情況。在專業參與層面：一是要參與專業學習；二是要與同事、家長或看護者、社區建立專業聯系。

（二）《教師職前教育課程標準》

《教師職前教育課程標準》從課程目標、課程設置、課程準入、課程結構與內容、學校伙伴關系、課程資源整合、課程評價7個方面提出了具體標準。

1.課程目標

參加初次認證的教師教育機構須明確提出其畢業生能夠達到初任教師專業標準，以及機構如何保障其畢業生達到這一標準；參加再次認證的教師教育機構須說明其畢業生達到初任教師專業標準及滿足澳大利亞《國家資格框架》（National Qualification Framework）的具體要求。

2.課程設置

在與教師教育專業畢業生接收單位、專業教師培養機構，以及一線教師、教育研究者、相關文化和社區專家共同協商的基礎上，綜合考慮學校和教育系統需求、專業知識、權威的教育研究結果、社區期望等因素設置課程。

3.課程準入

教師職前教育課程對考生的智力水平、讀寫能力、算數能力和英語水平都有明確要求。合格者的讀寫能力和算術能力應處于群體的前30%，要通過國際英語語言測試，或擁有相當水平的英語語言能力測試成績，在大學入學或者畢業時雅思成績達到7.5分。

4.課程結構與內容

課程結構必須具有連貫性，能夠較好地反映理論與實踐之間的聯系。教育專業學習包括通識知識、具體學科知識、教育學知識和實踐體驗。專業學習要包括至少兩年的全職學習，如小學教師培養課程必須包括小學各領域的課程，以使小學教師能夠勝任小學的教育教學工作。

5.學校伙伴關系

教師教育機構應與學校建立長期的伙伴關系，共同開展教師教育，特別是加強專業實踐方面的交流與合作。本科或雙學位教師教育中的專業實踐時間不應少于80天，研究生學歷教師教育中的專業實踐時間不應少于60天。合理安排教學時間，并安排專門的指導和評估。教師教育機構應詳細描述其與學校的伙伴關系進展、專業實習安排和持續時間、實習內容、實習計劃的實施情況、實習評價標準和方法，以及對專業實習進行監督和專業支持的具體情況。教師教育機構及其合作伙伴需確保擔任實習指導的教師的專業經歷是合格的并通過認證的，實習指導教師需具備專業知識，且有能力對畢業生開展專業培訓和指導，并協助教師教育機構評價畢業生是否達到初任教師專業標準。

6.課程資源整合

教師職前教育課程須配合實施有效的教學與評估策略，并充分利用包括信息通信技術在內的教學資源。教師教育機構要確保在課程實施過程中使用現代設備和資源，包括學生能夠在學校中運用信息通信技術；確保教學設施符合現代高等教育學習環境的一般預期，易于組織實施，能夠使用與教育相關的圖書館資源、信息通信技術。

7.課程評價

教師教育機構通過諸如學生評價信息、目的地調查、雇主和其他利益相關者反饋等途徑完善課程，并定期對課程進行評估。教師教育機構向ATRA提交關于課程實施過程中遇到的挑戰或課程調整的年度報告。教師教育機構為地方和國家層面師資供應報告的撰寫工作提供數據，并協助建立教師教育質量的相關數據庫。

三、認證過程專業化

澳大利亞教師職前教育課程的認證過程不是封閉式的、一次性的，而是不斷提高質量與持續改進的動態過程，具體包括如下5個步驟。

第一，教師教育機構提交認證或再認證申請。所有的教師教育機構至少每5年就要向ATRA提交一次認證或再認證申請。一般情況下，ATRA對所有同一類型的教師教育機構同時進行認證；如果一個機構同時有多種培養課程（如培養不同教育階段的教師），ATRA最好同時對所有課程進行認證。教師教育機構通常在課程實施前或認證過期之前8個月提交認證或再認證申請。教師教育機構要確保提交完整的申請材料，包括課程大綱、課程標準，以及證明畢業生能夠達到初任教師標準的相關材料；再認證申請包括證明畢業生能夠達到初任教師專業標準的材料。ATRA將根據課程標準作出認證資格的初步決定。若存在疑問，ATRA則需將向AITL匯報其決定，AITL將同相關教師認證部門進行協商。

第二，認證專家委員會實施評審。委員會將根據《教師職前教育課程標準》和《澳大利亞教師專業標準》對待認證課程進行評審。在評審過程中，AITL會提供其掌握的相關證據和附加材料來輔助專家組進行課程評審認證。小組審議有可能包括迭代的程序，如要求教師教育機構進一步提供信息和對申請材料進行完善等。認證專家委員會可能對教師教育機構進行實地考查，并當面向其告知存在的問題。

第三，評審結束后，認證專家委員會起草認證報告，并以書面形式向教師教育機構呈現。教師教育機構根據草擬的認證報告對之前所提交的材料進行修訂。

第四，認證專家委員會撰寫最終認證報告。在認證報告定稿之前，委員會會認真考慮及評估教師教育機構的反饋和修訂材料，并與教師教育機構進行溝通。在提交最終認證報告時，委員會可能會為教師教育機構提出調整建議，以達到再認證要求。

第五，ATRA作出認證決定。ATRA向AITL提交是否通過認證的書面決定，AITL將據此更新國家認證數據庫。

參考文獻：

[1]Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians[EB/OL] .http：//www.mceecdya.edu.au/verve/_resources/national_declaration_on_the_ educational_goals_for_young_australians.pdf，2015-05-29.

[2]Accreditation of Initial Teacher Education Programs in Australia-Standards and Procedures[EB/OL].http：//www.aitsl.edu.au/verve/_resources/Accreditation_of_initial_teacher_education.pdf，2015-06-01.

[3]National Professional Standards for Teachers[EB/OL].http：//www.atra.edu.au/Docs/AITSL_National_ Professional_Standards_for_Teachers.pdf，2015-06-03.

編輯 許方舟 校對 郭偉