縱論臺(tái)灣島內(nèi)高校學(xué)術(shù)研究中心

劉麗 陳惠娟

成立島內(nèi)大學(xué)研究中心

大學(xué)是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，也是從事基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新、解決經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的主力軍之一。加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的研究型大學(xué)，既是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展到一定階段以后的必然要求，也是其高等教育發(fā)展水平的標(biāo)志和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，更是加速科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新體系的需要。

建設(shè)世界一流大學(xué)的核心是建設(shè)世界一流的學(xué)科和培養(yǎng)高素質(zhì)的、具有創(chuàng)新能力的人才。另一方面，作為一個(gè)后發(fā)的小型經(jīng)濟(jì)體，要想在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的差距，只能走“重點(diǎn)建設(shè)、帶動(dòng)整體發(fā)展”之路。也就是說(shuō)，在統(tǒng)籌規(guī)劃下，選擇一些基礎(chǔ)較好及對(duì)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展有重要作用的高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，在教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高，使它們率先進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，成為帶動(dòng)整個(gè)高等教育發(fā)展的生力軍。

早在上世紀(jì)60年代，即臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛起步不久，臺(tái)當(dāng)局為配合島內(nèi)建設(shè)需要，集中人力財(cái)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，便以補(bǔ)助專題研究計(jì)劃的方式，鼓勵(lì)臺(tái)灣各高校的教學(xué)人員從事科學(xué)研究，并在1965年撥出專款，用來(lái)協(xié)助改善校內(nèi)研究環(huán)境，選定臺(tái)灣大學(xué)、新竹清華大學(xué)、成功大學(xué)、交通大學(xué)、中興大學(xué)及中研院和省農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所等作為主辦機(jī)構(gòu)或合辦機(jī)構(gòu)，設(shè)立數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、工程及農(nóng)業(yè)6個(gè)研究中心（后改名為“科學(xué)研究推動(dòng)中心”），各自分別選訂重點(diǎn)學(xué)科和研究重點(diǎn)，另給予經(jīng)費(fèi)上的支持，集中力量充實(shí)研究?jī)x器和設(shè)備，延攬研究人員及師資，資助其赴海外進(jìn)修，以帶動(dòng)島內(nèi)科學(xué)基礎(chǔ)研究，培育年輕高級(jí)科研人才。

到上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛，臺(tái)當(dāng)局根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和島內(nèi)建設(shè)的需要，修訂此前制定的“科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案”，逐年提高政府和民間企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入，確定八大重點(diǎn)發(fā)展科技領(lǐng)域，實(shí)施“加強(qiáng)培育和延攬高級(jí)科技人才方案”，設(shè)立新竹清華大學(xué)材料科學(xué)研究中心、臺(tái)灣大學(xué)應(yīng)用力學(xué)研究所、交通大學(xué)電子資訊研究中心、成功大學(xué)航空太空研究所等，并增加公立大學(xué)研究所的研究人員編制，培養(yǎng)高科技人才。

在臺(tái)當(dāng)局的鼓勵(lì)下，當(dāng)時(shí)幾乎所有臺(tái)灣高校的院、系都設(shè)有按學(xué)科建立的研究機(jī)構(gòu)，稱“某某研究所”，既從事教學(xué)，培養(yǎng)研究生，也承接課題，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。“國(guó)科會(huì)”等有關(guān)部門(mén)則根據(jù)臺(tái)灣中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，確定未來(lái)10年基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域，資助高校按學(xué)科任務(wù)而設(shè)立大型跨院系綜合性研究機(jī)構(gòu)，通常稱“某某研究中心”。

例如新竹清華大學(xué)便設(shè)有原子科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心、奈微與材料科技中心、生物醫(yī)學(xué)科技研發(fā)中心、電腦與通訊科技研發(fā)中心、積體電路設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)中心、科技與社會(huì)研究中心、光電研究中心、清華/工研院聯(lián)合研發(fā)中心、當(dāng)代中國(guó)研究中心、能源與環(huán)境研究中心、腦科學(xué)研究中心、人文社會(huì)研究中心、科學(xué)儀器中心、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心、亞洲政策中心。清華大學(xué)工學(xué)院設(shè)有企業(yè)運(yùn)籌與電子化中心、品質(zhì)研究中心、先進(jìn)封裝中心。清華大學(xué)生命科學(xué)院設(shè)有生物資訊中心。清華大學(xué)科技管理學(xué)院設(shè)有科技政策研究中心、技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究中心、全球化經(jīng)濟(jì)研究中心、生物倫理與法律研究中心、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控管研究中心、服務(wù)科技與管理研究中心等。

進(jìn)入90年代，島內(nèi)各大學(xué)科研環(huán)境得到很大改善，基本研究設(shè)施完備，培養(yǎng)科學(xué)人才數(shù)量和質(zhì)量都有很大提高，臺(tái)當(dāng)局開(kāi)始把目光盯向世界科技發(fā)展前沿，先后投入巨資，在一些實(shí)力較強(qiáng)的高校內(nèi)設(shè)立所謂“國(guó)家級(jí)研究中心”，如在臺(tái)灣大學(xué)校內(nèi)設(shè)立的“國(guó)家地震工程研究中心”、“國(guó)科會(huì)人文學(xué)研究中心”，在新竹清華大學(xué)校內(nèi)設(shè)立的“國(guó)家理論科學(xué)研究中心”等。

實(shí)施“大學(xué)學(xué)術(shù)追求卓越發(fā)展計(jì)劃”

自2001年以來(lái)，歷次臺(tái)灣“全臺(tái)科學(xué)技術(shù)會(huì)議”及所制定的4年“國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃”都提出類似愿景規(guī)劃，包括建立世界級(jí)學(xué)術(shù)環(huán)境，達(dá)國(guó)際一流水準(zhǔn)，某些領(lǐng)域作出重要貢獻(xiàn)，大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)成為知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的主要來(lái)源，臺(tái)灣成為亞太地區(qū)的學(xué)術(shù)研究重鎮(zhèn)，至少1所大學(xué)居全世界大學(xué)排名前100名，至少10個(gè)優(yōu)異領(lǐng)域研究中心居亞洲一流等。

2000年，臺(tái)灣科技與教育主管部門(mén)依據(jù)“教育改革行動(dòng)方案”，開(kāi)始實(shí)施“大學(xué)學(xué)術(shù)追求卓越發(fā)展計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”），通過(guò)重點(diǎn)補(bǔ)助方式，改善島內(nèi)部分大學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并引導(dǎo)其發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域方向，激勵(lì)其全面提升學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，以成為世界一流研究型大學(xué)。按照其規(guī)劃，新竹清華大學(xué)、新竹交通大學(xué)、中央大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)的工學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展新一代世界級(jí)超高速資訊通訊網(wǎng)絡(luò)尖端技術(shù)、下一代無(wú)線通訊電信科技、光電科技等，臺(tái)灣大學(xué)材料學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展尖端材料的基礎(chǔ)科學(xué)研究，新竹清華大學(xué)材料學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展新型分子及納米薄膜材料的研究，陽(yáng)明大學(xué)與中山大學(xué)重點(diǎn)發(fā)展人腦神經(jīng)科學(xué)和以基因?yàn)榛A(chǔ)的生物醫(yī)學(xué)研究，臺(tái)灣大學(xué)生命學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展癌癥基因檢測(cè)等生物科技，長(zhǎng)庚大學(xué)和新竹清華大學(xué)生物學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展以結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的生物制藥研究，成功大學(xué)理學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展同位素地質(zhì)動(dòng)力學(xué)研究，臺(tái)灣大學(xué)理學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展宇宙學(xué)與粒子天文物理學(xué)研究，臺(tái)灣大學(xué)人文及歷史學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展東亞歷代儒學(xué)中的經(jīng)典詮釋傳統(tǒng)研究，臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展華人本土心理學(xué)研究，中央大學(xué)人文及社會(huì)學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展科技學(xué)習(xí)的社會(huì)學(xué)研究等。

在這一過(guò)程中，確實(shí)培育了不少具有一定影響的大學(xué)研究中心和優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室。例如陽(yáng)明大學(xué)通過(guò)積極參與多項(xiàng)國(guó)際基因研究，建立起10個(gè)基因醫(yī)學(xué)研究核心設(shè)施（實(shí)驗(yàn)室）。該校基因體定序中心作為參與國(guó)際黑猩猩基因研究計(jì)劃的五個(gè)成員之一，其成果發(fā)表在美國(guó)《科學(xué)》（Science）雜志，參與英國(guó)鏈霉菌測(cè)序工作成果發(fā)表在《自然》（Nature）雜志，還參加國(guó)際水稻定序工作及臺(tái)灣島內(nèi)多項(xiàng)大型基因測(cè)序工作，成績(jī)斐然，因此被選為“基因體醫(yī)學(xué)國(guó)家型計(jì)劃”測(cè)序核心設(shè)施，參與完成紅曲菌基因測(cè)序工作。

陽(yáng)明大學(xué)基因表現(xiàn)分析中心已經(jīng)建立幾個(gè)人類基因DNA庫(kù)存，并制造由陽(yáng)明基因研究團(tuán)隊(duì)找出的5000個(gè)和癌癥有關(guān)基因的基因芯片，并建立大型基因芯片微陣列，提供高解析度人類染色體變異分析，此設(shè)施也被選為臺(tái)灣“基因體醫(yī)學(xué)國(guó)家型計(jì)劃”核心設(shè)施，其成果備受肯定。此外，陽(yáng)明小鼠遺傳實(shí)驗(yàn)室已成功將轉(zhuǎn)基因技術(shù)轉(zhuǎn)讓給島內(nèi)企業(yè)，并開(kāi)發(fā)出新的轉(zhuǎn)基因技術(shù)。歐盟分子生物組織會(huì)報(bào)（EMBO Report）多次提到陽(yáng)明大學(xué)基因體中心在國(guó)際基因研究扮演的角色，包括首先開(kāi)創(chuàng)臺(tái)灣生物信息學(xué)研究，組織團(tuán)隊(duì)研究肝基因體學(xué)并發(fā)展附基因體研究，希望能找出肝病診斷及治療的方法，用基因芯片及基因表現(xiàn)PCR定量技術(shù)建立小鼠肝再生過(guò)程基因表現(xiàn)變化的詳細(xì)資料，并獲得外國(guó)專利。

推動(dòng)“發(fā)展一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃”

“卓越計(jì)劃”結(jié)束后，臺(tái)灣教育主管部門(mén)于2006年又開(kāi)始推動(dòng)“發(fā)展國(guó)際一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃”（俗稱“五年五百億計(jì)劃”），執(zhí)行期間為2006年至2010年，其中包括“發(fā)展國(guó)際一流大學(xué)”及“發(fā)展頂尖研究中心（領(lǐng)域）”兩個(gè)子計(jì)劃，5年時(shí)間共投入新臺(tái)幣500億元，補(bǔ)助島內(nèi)12所一流重點(diǎn)大學(xué)及7所高校研究中心，通過(guò)投入經(jīng)費(fèi)，興建或改善教學(xué)及科研建筑設(shè)施，舉辦對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，聘請(qǐng)海內(nèi)外知名學(xué)者從事教學(xué)研究工作等，使學(xué)校教學(xué)研究水準(zhǔn)得以提升。獲選一流大學(xué)的實(shí)際補(bǔ)助2億元新臺(tái)幣以上，通常有數(shù)個(gè)研究領(lǐng)域；獲選頂尖研究中心（重點(diǎn)領(lǐng)域）者，補(bǔ)助約1億元新臺(tái)幣，每校只設(shè)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

目前正在執(zhí)行其后繼二期計(jì)劃，名為“邁向頂尖大學(xué)計(jì)劃”，執(zhí)行時(shí)間為2011—2016年，共計(jì)12所大學(xué)及7個(gè)研究中心獲得補(bǔ)助，希望通過(guò)各大學(xué)以其優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域整合各界資源，全面提升教學(xué)研究能力，并強(qiáng)化與國(guó)際知名大學(xué)合作，持續(xù)開(kāi)展專精領(lǐng)域的卓越教學(xué)與研究，并符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變化需求，成為學(xué)術(shù)與應(yīng)用并重的研發(fā)基地，以培育優(yōu)質(zhì)且具有領(lǐng)導(dǎo)能力的人才，進(jìn)而使學(xué)校發(fā)展為世界頂尖大學(xué)，并帶動(dòng)島內(nèi)整體高等教育水準(zhǔn)的提升，提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力。

補(bǔ)助在臺(tái)成立跨國(guó)頂尖研究中心

為提升島內(nèi)研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究能量，并協(xié)助其挑戰(zhàn)世界學(xué)術(shù)頂峰，臺(tái)灣科技主管部門(mén)自2010年起規(guī)劃試辦“補(bǔ)助在臺(tái)成立跨國(guó)頂尖研究中心”三年期計(jì)劃，目的是吸引國(guó)際一流人才進(jìn)駐，提升島內(nèi)大學(xué)的世界排名，并躋身全球頂尖研究機(jī)構(gòu)之列。

依據(jù)2011年3月臺(tái)當(dāng)局發(fā)給臺(tái)灣島內(nèi)部分大學(xué)的函件及所附《補(bǔ)助在臺(tái)成立跨國(guó)頂尖研究中心計(jì)劃（試辦方案）經(jīng)費(fèi)編列原則》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須是島內(nèi)研究型大學(xué)，而且必須有外國(guó)合作單位的國(guó)際學(xué)者或技術(shù)人員進(jìn)駐擬成立的“跨國(guó)頂尖研究中心”，其計(jì)劃經(jīng)費(fèi)源自申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自籌款、外國(guó)合作單位配合款及本會(huì)補(bǔ)助款，且外國(guó)合作單位出資不少于三分之一；臺(tái)當(dāng)局對(duì)各中心的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度不得超過(guò)該中心總經(jīng)費(fèi)的三分之一，每年以新臺(tái)幣5000萬(wàn)元為上限，包括新聘研究、行政及技術(shù)人員（含客座科技人才、博士后研究人員、專兼任助理）薪資，以及研究人力費(fèi)、研究主持費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、人員管理費(fèi)、人員互訪差旅費(fèi)和其他雜項(xiàng)費(fèi)用。

繼2010年核定臺(tái)灣大學(xué)與美國(guó)英特爾公司合作的創(chuàng)新研究中心，臺(tái)灣聯(lián)合大學(xué)系統(tǒng)與美國(guó)加州大學(xué)圣地牙哥分校合作的國(guó)際頂尖生醫(yī)工程研究中心、中央大學(xué)與美國(guó)哈佛醫(yī)學(xué)院合作的動(dòng)態(tài)生醫(yī)指標(biāo)暨轉(zhuǎn)譯醫(yī)學(xué)研究中心之后，2011年核定補(bǔ)助二期計(jì)劃4個(gè)項(xiàng)目，分別為臺(tái)灣大學(xué)與美國(guó)德州大學(xué)安德森癌癥中心合作的跨國(guó)頂尖癌癥研究中心，臺(tái)灣大學(xué)與法國(guó)皮埃爾和瑪麗·居禮大學(xué)、法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心及法國(guó)國(guó)家資訊與自動(dòng)化研究院合作的智慧型機(jī)器人及自動(dòng)化跨國(guó)頂尖研究中心，中興大學(xué)與美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校合作的NCHU-UCD國(guó)際植物與食品生物科技中心，以及成功大學(xué)與美國(guó)IBM華生研究中心（IBM Thomas J. Watson Research Center）合作的超級(jí)電腦計(jì)算研究中心。2012年核定補(bǔ)助3個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目，分別為交通大學(xué)與美國(guó)加州伯克利分校合作的國(guó)際頂尖異質(zhì)整合綠色電子研究中心，成功大學(xué)與俄羅斯國(guó)家科學(xué)院海洋研究所、莫斯科國(guó)立大學(xué)、俄羅斯國(guó)家科學(xué)院普通物理所波動(dòng)研究中心合作的國(guó)際波動(dòng)力學(xué)研究中心，以及臺(tái)灣師范大學(xué)與美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)合作的學(xué)習(xí)科學(xué)跨國(guó)頂尖研究中心等。