中小企業的公共CIO

鄧曉蕾

軟件作為一種非標準化的交易物，在交易過程中最大的難度在于，賣家不能清楚地描述產品，買家不能清楚地描述需求，同時軟件因其交付的獨特性無法完全實現標準化商品的一次性交付，這樣會造成嚴重的信息不對稱狀況。交易成功的關鍵是使賣家和買家使用同一種語言對話，而同一種語言就是標準。

作為一個工業產值近17000億元，工業對GDP增長貢獻近50%的工業強市，青島在面臨傳統產業的智能升級、信息化與工業化融合、“互聯網+”等的大背景下，是如何發展信息產業的？青島市經濟和信息化委員于2015年7月2日，引進北京軟件和信息服務交易所（簡稱北京軟交所）落戶青島是一重大決策，不僅助力青島軟件和信息產業發展，提升城市服務水平，還將吸引更多國內外軟件企業入駐，加速青島傳統產業結構升級，形成高端技術和高端產業的集群。

在“北京軟交所”落戶青島時隔不到四個月，2015年12月28日，青島市經濟和信息化委員會授牌青島軟交所“青島市軟件采購平臺”。平臺正式上線運營標志著青島的信息化建設在解決方案、信息服務、軟件外包、技術支持和人才培養等方面得到全面快速的發展。

“北京軟交所”為何落戶青島

“這是青島市采取以政府引導、企業主體、市場化運作的方式，著力建設信息化平臺，全面推進互聯網工業的又一重要舉措。”青島市經濟和信息化委員會副主任王敬元表示，2015年1～11月份，青島市實現軟件業務收入1263億元，同比增長26.1%，高于全國9.9個百分點，列全國副省級城市前列，青島市新引進的軟交所等一批高端項目，累計吸納入駐軟件企業400多家。

王敬元透露，目前青島市企業單獨向軟件代理商采購軟件，面臨幾個問題：首先，采購渠道復雜，渠道資質和能力難鑒定；其次，軟件需求少，議價能力弱，采購價格高；最后，購買軟件是否合規難鑒定，售后服務難保障。同時，廣大中小企業資金薄弱，承擔風險能力低，企業信息化進程的推進相對困難。因此通過企業云服務平臺購買或租用供應商提供的軟件資源、應用系統、系統維護服務，成為解決困難的良好途徑。為解決企業在軟件采購過程面臨的以上問題，青島市經信委支持的青島軟交所“青島市軟件采購平臺”應時而生。

據了解，青島市軟件采購平臺是基于北京軟交所的成功運作模式進行開發的綜合性軟件和信息服務平臺。平臺將提供青島市企事業單位的標準化采購、非標的信息化建設（如互聯網+）服務方案對接，以及為中小企業推出的軟件租賃SaaS云服務平臺等服務。軟件采購平臺將包括正版軟件采購平臺、云服務采購平臺、電子化招投采購交易平臺、行業軟件采購平臺、服務外包交易平臺等，使青島的信息化建設在解決方案、信息服務、軟件外包、技術支持和人才培養等方面得到全面快速的發展。

青島市經濟和信息化委員會軟件處負責人李明超表示，軟交所落地青島是“地緣”所在。此次青島市經信委授牌青島軟交所“青島市軟件采購平臺”在推動青島市信息化建設、產業升級起到三個方面的作用：

第一，提供青島市傳統產業買軟件的平臺。青島市作為一個工業產值近17000億元，工業對GDP增長貢獻近50%的工業強市，傳統產業門類齊全，在過去改革開放30年來，發展一直是良性、穩健的。進入互聯網時代，傳統行業面臨轉型升級，青島市出臺了《青島市互聯網工業發展行動方案》，即培育5個全國領先、行業主導的互聯網工業平臺，打造50個智能工廠或互聯工廠，建設500條（個）自動化生產線或數字化車間。在這個目標的進程中，青島軟交所的落地必定會發揮作用。

第二，軟交所特有的特色——交易規則。北京軟交所的成功模式可以直接復制到青島，利用軟交所在產業信息與資源方面高度集聚的優勢，以交易為中心促進本地軟件和信息服務產業創新創業活動，以標準化交易帶動本地軟件企業的發展壯大，可以讓軟件交易更容易，信息化建設更便利。

第三，青島市信息化建設起步晚，軟件知名企業品牌較少。青島市軟件采購平臺以采購需求招商引資吸引國內知名軟件企業入駐。

標準是軟件交易的基礎

軟交所的成功運營模式是讓軟件交易更容易的“軟件標準化交易體系”。北京軟交所總裁、青島軟交所總經理胡才勇認為：“軟件和交易是世界上最不匹配的，所謂的‘交易所大致可以分為兩類：交易證券、產權等權益類標的物的交易所和交易鋼鐵、糧油等資產類標的物的交易所。軟件交易所自然屬于后者，而在軟交所成立之前的資產類交易所一個基本特點就是交易物是標準化的或者非常接近標準化的，因此已有的交易所的交易規則對于非標準化的標的物沒有特別的關注，而軟件和信息服務卻是一個非常典型的非標交易物。軟件作為一種非標準化的交易物，在交易過程中最大的難度在于，賣家不能清楚地描述產品，買家不能清楚地描述需求，同時軟件因其支付的獨特性無法完全實現標準化商品的一次性交付，這樣會造成嚴重的信息不對稱狀況。交易成功的關鍵是使賣家和買家使用同一種語言對話，而同一種語言就是標準。軟件領域里面有很多標準，我們提出軟件標準化交易體系，在整個標準化體系中，采購標準、交付標準以及價格標準三類核心標準。采購標準也就是需求提出標準，它能夠使沒有任何技術背景的人可以依照標準的指引就可以精準定位需求軟件。交付標準也就是驗貨標準，它能夠使用戶按照標準中的方法及步驟驗收軟件產品，確保最終獲得的產品與其需求的產品是一致的。采購標準與交付標準的結合使用將有效降低因高技術門檻而在買賣雙方間形成的信息壁壘。我們把信息技術服務中不同的服務標準化，讓用戶只要看到這個標準名詞，他就能夠拿到不同廠家提供的價格進行比對，從而讓軟件和信息服務交易過程中的采購、定價、支付三個部分變得有章可循。”

搭建青島“買軟件中心”

胡才勇表示，軟交所來青島的目的就是做“買軟件中心”，青島軟交所采用 “以買帶賣”的交易模式，服務買方用戶，幫助企業用戶解決買軟件難題。

“青島軟交所意在激發青島信息化發展的潛力。”他認為，青島有大量的中小企業沒有實現信息化，主要是沒有CIO，企業沒有方法論來支撐它建設信息化，青島軟交所將成為中小企業公共CIO，解決企業買軟件的后顧之憂。在青島，本地化更容易獲取信任。

下階段，青島軟交所將結合青島的地方特色，著手起草青島《信息化項目軟件開發費用測算規范》，圍繞家電、石化、機械裝備、汽車、軌道交通、船舶海工、服裝、橡膠、食品、電子信息10個產業逐步落地行業軟件采購標準及交付標準，目前將著重從機械裝備、食品行業開始制定標準。在胡才勇看來，標準的推出將有效解決軟件項目預算編制缺乏依據、過多依賴專家經驗、關鍵業務需求模糊、難以識別合理報價等一系列長期困擾大家的難題。

“青島軟交所未來三年總交易額將突破28億元。”胡才勇對未來滿懷信心。