生態扶貧盤活全局的突破口

邢東田

近年，特別是2015年以來，中央發布一系列重要文件，推動脫貧攻堅，這對于我國的生態農業來說，無疑是一個千載難逢的歷史機遇。

隨著大家對農業問題的關注與了解，這些優勢已為越來越多的人所認可：保護生態環境，食物安全營養，經濟效益好，維護農業生物多樣性，產量高，節約資源，解決農民就業等。

遺憾的是，這些年來生態農業卻始終發展不起來，生態農產品普遍叫好不叫座。大家都知道生態農產品是好東西，安全營養，有利健康。但就是看的多、買的少。究其原因，一是價格過高。北京市場上，普通蔬菜兩三元一斤，有機蔬菜15元左右一斤，很多人在心理上就不能接受如此高的價差。二是缺乏信任。不斷曝光的有機農產品造假丑聞，令消費者望而卻步。生產者想賣賣不出去，消費者想買卻不敢買！

“生態扶貧”概念，并不是我們的發明。早在2002年10月28日，人民日報就有一篇《生態扶貧（新詞·新概念）》：“生態扶貧，是指從改變貧困地區的生態環境入手，加強基礎設施建設，從而改變貧困地區的生產生活環境，使貧困地區實現可持續發展的一種新的扶貧方式。”之后，“生態扶貧”不時見諸報端，基本都是從生產角度考慮，所謂“造血式扶貧”。血是造出來了，但血管不暢出現了血栓。由于解決不了銷售問題，“生態扶貧”這個新生兒，始終沒有成長起來。

我們認為，將生態農業與脫貧工程有機結合，充分發揮各級黨政工團婦、民主黨派、行業協會與社會組織的作用，引導動員組織廣大城市消費者特別是黨政機關、國企事業單位職工，與有條件的貧困地區生產者自主建立幫扶關系，以購買生態農產品的方式參與、支持國家脫貧攻堅工程，就可以一舉突破生態農產品銷售瓶頸，帶動生態農業進入良性循環軌道。

我們提出的“生態扶貧”，是如何實現生態農產品產銷良性循環，重點不在生產在消費，不在農村在城市，不在“造血”在“暢通”。一旦銷售瓶頸被突破，一通百通。正所謂一招制勝，全盤皆活！

生態扶貧思路，并非閉門造車，而是在總結我國社區支持農業與單位扶貧工作經驗基礎上形成的，特別是前者。根據近年社區支持（有機）農業的經驗，消費者通過考察走訪生產者，在相互了解信任的基礎上，雙方就農產品的質量、價格等相關事項進行協商，建立起長期合作共贏關系。這種合作的互助性與長期性，決定了遵規者可獲得持久收益、違規者成本很高，其誠信度遠高于普通市場。同時，由于減少諸多中間環節，大大降低了安全風險與產品價格。將這一模式用于造血式生態扶貧項目，就可有效突破信任與價格瓶頸，通暢“血管”，讓新造的血液循環起來。

我們的當務之急，就是要使生態扶貧成為政府的政策，加大支持力度。多做些宣傳，并不需要多大投入甚至不用投入。生態扶貧是以整合盤活現有社會資源包括人力資源為主。比如，我們有很多退休同志，還有一些公益組織，都可以積極參與；各機關單位，本來就有扶貧任務，順便加上一項，就解決了大問題；食堂、工會，抽點時間做些組織對接工作，等等。

總之，生態扶貧投入少，見效快，覆蓋廣，易推行，可持續，既是解決銷售瓶頸實現生態農業良性循環的突破口，又是廣泛動員全社會力量參加脫貧攻堅的有效方式。希望國家主管部門予以關注與重視，同時建議各級地方政府積極行動起來。

責任編輯：劉瑜