人民期待一部開放的民法典

王涌

3月4日，十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩在新聞發布會上披露：“現在再次拉開了編纂民法典的大幕。民法總則草案預期6月份提請人大常委會進行審議”。這預示著，中國社會呼喚已久的民法典編纂，已步入了倒計時。

民法典編纂一直是國民的夢想。新中國自成立以來，曾四次啟動編纂民法典的步伐，但是，或因政治路線極左，或因學術積累孱弱，或因經濟制度尚在變革中，均告流產。隨著當下中國政治、經濟、學術等條件的重大變化，編纂民法典的條件已經成熟。

中國在世界上的形象幾經變遷，曾經是貧弱的中國，后來是革命的中國，現在則是經濟的中國。世界排名第二的GDP總量顯示了中國蓬勃的經濟力量，但一個國家要獲得世界的衷心尊重，更重要的是文明和開放的力量，是制度的包容與智慧。正在巨變中的中國，需要一部法典來向世界展現嶄新的國家形象和治國哲學，需要一部法典來宣示民族的精神情懷和人民的希冀夢想。中國民法典堪當此任，她應當是一部開放的法典，是一部文明的法典。

中國民法典編纂的開放精神首先應表現在法典的理想，法典編纂旨在實現全民的福祉，而非裝點廟堂，更非維護既得利益集團的工具。近代民法典起源于法國大革命，打破封建社會利益結構的《拿破侖民法典》，具有強烈的革命色彩。中國民法典的起草雖非啟動新的社會革命，但立法者也應以改革開放為基點，糾偏固本，捍衛民權，惠澤全民，福及千秋。

中國民法典編纂的開放精神還應表現在對過去三十年民法立法成果與司法經驗的反思態度。民法典不應是“文件夾”，僅僅簡單匯編既有立法，而應是“蒸餾器”，過濾升華以往的立法遺產。民法典編纂應當超越過去，在更遠大的理想激勵下，應對新問題，尋找新思路，以開放的心態和雄心，為市場經濟和公民社會的建設描繪更璀璨的藍圖。

中國民法典編纂的開放精神還應表現在對待政府與公民關系的態度上，民法典應大膽地向民事權利開放，擁抱私權，還權于民。如果在民法典中，國家和政府力量肆意蔓延，而私權萎縮，她將是一部失敗的“國”法典，而非真正意義上的“民”法典。

中國民法典應當發揮一定程度的憲法功能。尤其是在憲法權威尚未完全發揮的當下，更需要注重民法典所蘊含的憲法價值。在法律技術上，民法典對特定民事權利的界定，必然影響公民相關憲法權利的內涵解釋，必然約束政府的權力。民法典編纂最應寫入的具有憲法意義的條款有三項，分別是土地制度、人格權制度和法人制度，它們將是中國民法典開放性的試金石。

集體土地流轉改革正在試驗中，其經驗如在民法典中固定，將豐富憲法上的集體土地所有制的內核；人格權制度無論是否獨立成編，民法典應當深化憲法上已經確定的公民人格權的內涵，進而成為中國高度尊重公民人格權的標志性立法；法人制度事關公民的經濟自由和結社自由，民法典應將非營利法人創設為一種基本的法人形態，并確立注冊登記的基本原則，這將對國民結社自由和非營利組織在中國的發展，產生極為深遠的影響。

中國民法典編暴的開放精神還應表現在編暴程序的開放，向民意開放，向法律共同體開放。民法典編纂技術性極強，但立法者不能舍本求末，體用倒置，閉門造車，而是應當開門立法。洋洋民意是法典編纂的肥沃土壤，卓卓才俊是法典編纂的智慧寶庫，立法者應廣攬英才，廣納善言，眼觀全球，登高望遠，否則，封閉的機關立法只能出產一部同樣封閉的法典，悖離現代民法精神。開放立法將塑造民法典背后的精神，民法典應飽含自然法的精神。自然法精神賦予法典高尚的情懷，賦予法典美麗的語言。質樸、高超的立法技術，將讓民法典文本遠離迂腐的機關文風，走向平易精煉與典雅。

立法者應以偉大的情懷、崇高的理想和寬闊的視野，在民法典中書寫中華民族的新精神和新氣象。一部開放的民法典，既是展現當代中國形象的時代需求，更是全體人民的深切期待。

責任編輯：阿計