列寧的新經(jīng)濟(jì)政策及其意義

摘要：列寧新經(jīng)濟(jì)政策是在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策背景下提出來的。研究和探討新經(jīng)濟(jì)政策，不僅是全面完整準(zhǔn)確理解列寧社會主義建設(shè)思想，列寧主義的理論需要，而且是目前社會主義國家尋求發(fā)展路向和改革出路的時(shí)代需要，是指導(dǎo)中國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)政策；社會主義；建設(shè)；意義

中圖分類號：A82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0161-01

一、新經(jīng)濟(jì)政策的歷史背景

十月革命后，為了應(yīng)對嚴(yán)重的國內(nèi)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄共（布）實(shí)施余糧征集制，為了鞏固新生的蘇維埃政權(quán)、趕走外國武裝干涉者，農(nóng)民做出了極大的犧牲和巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)俄共（布）對工商企業(yè)進(jìn)行廣泛的國有化，消滅商品貨幣，代以實(shí)物交換和分配，實(shí)施強(qiáng)制義務(wù)勞動(dòng)等，史稱為戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策。它有效的保證了蘇維埃政權(quán)在戰(zhàn)爭中能夠集中人力物力戰(zhàn)勝敵人。然而，隨著戰(zhàn)爭結(jié)束，俄共（布）卻進(jìn)一步加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的直接控制，希望以此直接過渡到社會主義。這時(shí)，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策引起了人民，尤其是農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，戰(zhàn)爭的結(jié)束不僅沒有改變他們悲慘的狀況，反而增加糧食的征收量。“于是在農(nóng)村就出現(xiàn)了這樣的場景：工人為了自身的生存，需要從農(nóng)村取得糧食，而農(nóng)民為了自身的生存，需要保衛(wèi)自己的糧食，于是蘇維埃政權(quán)所依靠的兩大勞動(dòng)階級之間就發(fā)生了為生存而展開的殊死斗爭，紅軍和工人征糧隊(duì)員往往被農(nóng)民打死，而農(nóng)民也因暴力抗征而遭槍殺，糧食征收制導(dǎo)致城鄉(xiāng)分裂。”社會危機(jī)空前嚴(yán)重，對此，列寧不得不提出新經(jīng)濟(jì)政策以鞏固蘇維埃政權(quán)。

二、新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

1921年3月俄共（布）召開第十次代表大會，決定實(shí)行一種與當(dāng)時(shí)社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)政策。新經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

第一，糧食稅代替余糧征集制，糧食稅的稅賦比余糧征集制低得多，糧食稅規(guī)定：農(nóng)民每年以賦稅的形式將一部分余糧繳納給國家；政府在春耕前公布預(yù)定的稅額，秋收時(shí)增產(chǎn)不增稅；農(nóng)民納稅后的剩余農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)民自行處理，并可到市場上自由買賣。到1925年，俄國農(nóng)業(yè)的規(guī)模已接近第一次世界大戰(zhàn)前的水平。因此，蘇維埃政權(quán)同農(nóng)民的緊張關(guān)系得以緩和改善。

第二，在流通領(lǐng)域，允許國家的調(diào)節(jié)下實(shí)行自由貿(mào)易，通過國營商業(yè)、合作社商業(yè)和私人商業(yè)等多種渠道，大力促進(jìn)市場上的商品交換。列寧正確的認(rèn)識到了市場交易的重要性，因此他鼓勵(lì)共產(chǎn)黨人要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)會管理經(jīng)濟(jì)。

第三，加強(qiáng)同西方資本主義國家的經(jīng)濟(jì)交往。十月革命勝利之后，新政權(quán)面臨著嚴(yán)重的內(nèi)憂外患，因此保持同外國良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對于新政權(quán)的發(fā)展具有重要的意義。列寧特別重視蘇俄同資本主義國家的經(jīng)濟(jì)交往，強(qiáng)調(diào)“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是生存不下去的，在目前的狀況下應(yīng)把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來。”列寧將國內(nèi)一些自己暫時(shí)沒有能力恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)一定的條件同外國資本家簽訂合同，通過租讓的形式出讓給國外的企業(yè)。這樣可以充分的利用國外的資金，同時(shí)也引進(jìn)了西方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，這對于恢復(fù)蘇俄國民經(jīng)濟(jì)具有重大的作用。

列寧新經(jīng)濟(jì)政策的提出和實(shí)施，不僅迅速改善了工農(nóng)關(guān)系，而且充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾建設(shè)社會主義的積極性。到1923年底，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值都已恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)也走上了快速發(fā)展的道路。這說明新經(jīng)濟(jì)政策是符合俄國國情的正確政策。這對于恢復(fù)蘇俄國民經(jīng)濟(jì)具有非同一般的意義。

三、新經(jīng)濟(jì)政策的意義

列寧的新經(jīng)濟(jì)政策是在總結(jié)和吸取了軍事共產(chǎn)主義政策失敗的基礎(chǔ)上，提出的符合蘇俄社會現(xiàn)實(shí)的發(fā)展道路。列寧的新經(jīng)濟(jì)政策不僅有效的促進(jìn)了蘇俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)；同時(shí)也為我國現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的借鑒意義。

第一，社會主義建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義之所以失敗，就在于這一政策損害了人民群眾的利益，尤其是農(nóng)民的利益。余糧收集制要求將農(nóng)民的全部余糧無償?shù)厥諝w蘇維埃政權(quán)，致使農(nóng)民生活十分困苦，乃至出現(xiàn)農(nóng)民騷亂和暴動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)政策改余糧收集制為糧食稅制，農(nóng)民交稅后的余糧可以自由支配，既可以用于個(gè)人消費(fèi)，與可以用于交換，這極大地滿足了人民群眾的利益要求。因而，新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施使得蘇維埃政權(quán)同人民群眾的緊張關(guān)系得到了極大地完善，使得蘇維埃政權(quán)更加鞏固。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，其經(jīng)濟(jì)的、政治的和文化的利益能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度的大小直接關(guān)系到其參與社會建設(shè)的積極性的高低，影響到其創(chuàng)造性的發(fā)揮。正因?yàn)槿绱耍囆∑綇?qiáng)調(diào)，政策的制定應(yīng)放在人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、同意不同意的基點(diǎn)上。

第二，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場的關(guān)鍵作用。在改革開放之前，大部分社會主義國家都采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，對于市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識比較消極，市場經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是資本主義的象征。而列寧的新經(jīng)濟(jì)政策正面的看待了市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，所以改革開放以來我國逐漸的認(rèn)識到了市場的作用，實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并立的過渡性策略，到后來我國正式確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)有效的提高了社會的發(fā)展活力，是對列寧新經(jīng)濟(jì)政策中的商品貿(mào)易和市場理論的發(fā)展和創(chuàng)新。

第三，分配制度的改革。列寧的新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行了非國有化的發(fā)展策略，重視私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的局面，促進(jìn)了社會的進(jìn)步。我國改革開放之前在經(jīng)濟(jì)體制和分配制度方面受到了蘇聯(lián)的深遠(yuǎn)的影響，重視集體的作用，對于個(gè)體經(jīng)濟(jì)比較排斥，而且嚴(yán)禁發(fā)展私營企業(yè)；建立了單一的公有制經(jīng)濟(jì)體系。這種單一的經(jīng)濟(jì)模式不僅束縛了我國生產(chǎn)力的發(fā)展，而且造成了生產(chǎn)效率的底下，也影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，我國逐漸的發(fā)展成為以公有制為主體、多種經(jīng)營方式保存的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)制度的變革也帶來了分配制度的變化，多勞多得、按勞分配逐漸得到了人們的認(rèn)可。分配制度的變化提高了人們的主觀能動(dòng)性和活力，使我國的經(jīng)濟(jì)活力和規(guī)模得到了有效的提高。

總之，中國特色的社會主義理論源于列寧的新經(jīng)濟(jì)政策，列寧新經(jīng)濟(jì)政策中所體現(xiàn)出來的基本精神、基本原則，對中國特色社會主義理論體系的形成和新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展，具有重要的啟迪作用。

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作者簡介：王煜琪，女，陜西潼關(guān)人，1989年4月生，西北政法大學(xué)馬克思主義哲學(xué)碩士研究生。