關于對在京中央國家機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法的規定

聞健

2015年12月，人力資源社會保障部、財政部印發文件（人社部發[2015]112號），對在京中央國家機關事業單位工作人員養老保險制度規定了改革實施辦法，辦法自2014年10月1日起實施。

問：基本養老金計發辦法是如何規定的？

答：辦法實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以北京市上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

辦法實施前參加工作、實施后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員（以下簡稱“中人”），按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。“中人”具體過渡辦法另行制定。

對于改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革后參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發基本養老金。

辦法實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施（中華人民共和國社會保險法>若干規定》（人力資源社會保障部令第13號）執行。

辦法實施前為編制內工作人員且已經退休的，繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，其納入在京中央國家機關事業單位養老保險基金支付的項目為國家規定的基本退休費、退休人員補貼和其他國家統一規定的補貼（在京中央國家機關適當補貼、工改保留補貼以及教齡津貼、護齡津貼、特級教師津貼等按原標準100%發給部分），同時執行基本養老金調整辦法；其他項目（政府特殊津貼、提租補貼、取暖費、物業費等）仍從原渠道列支。本辦法實施前為編制外工作人員且已經退休的，參加北京市企業職工養老保險并按規定領取養老待遇。

機關事業單位離休人員按照國家統一規定發給離休費，并調整相關待遇。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定。

問：基本養老金調整是如何規定的？

答：根據職工工資增長和物價變動等情況，國家統籌安排在京中央國家機關事業單位退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活。

問：養老保險關系轉移接續是如何規定的？

答：參保人員在在京中央國家機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移統籌基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。