新公益視閾下我國藝術基金會互動關系研究

萬笑雪

摘 要：近年來，我國藝術基金會數量迅速上漲，藝術基金會的發展備受關注。與西方相比，我國藝術基金會在發展中存在很多問題，與各方力量的互動關系仍顯不足。在新公益視閾下，以社會服務為出發點，通過一定的市場手段來達到雙方共贏的理念，來拓寬我國藝術基金會發展的思路，建立靈活的過程性管理及合理的回報機制等，以拓寬藝術基金會發展的廣度與深度。

關鍵詞：藝術基金會；中介機制；互動關系；新公益

[本文系江蘇省普通高校研究生科研創新計劃項目，基金項目名稱：《藝術基金會“中介人”機制研究》，項目編號：KYLX15_1035]

藝術基金會是促進國家或地區發展的重要機制，隨著2009年兩會期間提出的議題“建立公益型文化藝術類基金會”及2010年“藝術基金會國際論壇”的召開，藝術基金會迅猛發展。但由于我國藝術基金會尚處于發展的初級階段，還存在著很多矛盾和問題，其自身各項機制的建設和完善顯得尤為重要。對于我國基金會的學術性研究大多從宏觀方面進行整體建構，從法制建設、政策環境等宏觀層面入手，這也適應了我國藝術基金會的發展現狀。

一、我國藝術基金會現狀分析

我國自1981年成立了第一家基金會以來，在基金會的發展史上經歷了幾個階段的發展和變遷。我國藝術基金會的數量隨之增加，政府、企業和社會力量對于基金會的關注度也逐步提升，藝術基金會自身的建設也在不斷地完善之中。

在藝術基金會成立初期，我國僅有幾家藝術基金會，藝術類基金會占基金會的比例很少，起初只有李可染藝術基金會、田漢基金會及吳作人國際美術基金會這三家。隨后，2004年出臺的《基金會管理條例》劃分了公募基金會與非公募基金會，非公募藝術基金會逐步增多。我國藝術基金會自1984至2003年共成立了公募藝術基金會16家，非公募基金會20家，發展速度較為緩慢。而在2004至2015年間，共成立了公募基金會16家，非公募基金會91家，尤其從2009年起，我國非公募藝術基金會每年成立的數量就遠超過公募藝術基金會。這一方面是由于我國關于基金會的相關法律措施相繼出臺，對稅收的優惠有所提升，從法律政策方面培育了藝術基金會發展的土壤；另一方面，我國也逐步意識到藝術基金會對于藝術發展的重要作用，隨著國家藝術基金會的成立和運作，大眾對于藝術基金會的關注度逐步提升，其運作也逐步走向規范化。

我國藝術基金會的捐贈來源主要以政府機構、企業捐贈為主，但與西方國家相比，我國藝術基金會的捐贈數額則相形見絀。據基金會中心網數據顯示，在2010至2014年間，企業方面共有206個捐贈方，合計捐贈8.23億元；個人方面共有58個捐贈方，合計捐贈0.91億元；還有來自媒體、民辦非企業單位、政府機構等其他社會捐贈。當然，不同種類藝術基金會的主要資金來源不同，公募型藝術基金會比非公募型藝術基金會的資金來源更廣一點，但都面臨著籌款的壓力。藝術基金會作為發展文化藝術的重要組織形態，在我國剛剛起步，還有很多需要完備的地方。

二、我國藝術基金會互動關系的不足

藝術基金會在西方是促進藝術發展的重要第三方組織，它對文化發展起著非常重要的作用。與西方藝術基金會相比，我國藝術基金會尚未形成健全的運營機制，與市場、政府、捐贈者等各方力量的互動關系不足，中介力量難以全面發揮。

藝術基金會與各方之間的關系是紛繁復雜的，從簡化論的角度看，筆者把藝術基金會分為核心層和相關層來探討基金會的互動關系。在核心層中，基金會直接連接著捐贈方和受贈方。就捐贈方而言，包括了政府、企業、個人、社會團體等。在國外的一些藝術基金會中，負責人不僅把握著基金會的發展方向，同時也利用自己的能力和資源向各界人士爭取捐贈額度，而我國的藝術基金會則缺乏主動性和靈活性。就受贈方而言，包括藝術機構、藝術家、藝術項目等。如何更好地把所募集的資金和獲得的資源合理有效地投入藝術界中，是值得藝術基金會考慮的問題。藝術基金會應以一個合作者的角色來與受贈方共同進步和發展，而我國則缺乏這種長期的合作機制，往往只注重對項目的審批和成果的審核。就藝術基金會自身而言，要想與各方建立良好長效的互動關系，需要完善自身建設。國內外的很多文章中就基金會的透明度、公信力、篩選機制、監督機制等進行討論和研究，這就表明了藝術基金會的人員體制、規章制度的建設也是非常重要的，它關乎到基金會的常態化運行，也是對各方負責的表現。

在藝術基金會的相關層中，涉及藝術基金會的相關法律政策、社會的捐贈氛圍及基金會所在地的區域環境等，這些因素都影響著藝術基金會的發展。首先，我國的藝術基金會相關法律政策較為缺乏，還不能夠形成體系。對于捐贈者的稅收減免力度不夠，使得企業沒有足夠的動力來為藝術募捐。同時，我國也沒有實行遺產稅，由于中國傳統的觀念中遺產留給子女，所以，現有的法律對于基金會的發展雖已有優惠，但仍難以形成氣候。其次，我國社會中尚未形成一種藝術贊助的氛圍和習慣，一些企業家或個人通過捐贈藝術來獲得一定的社會聲望或樹立良好的企業形象，卻很少有人出于純粹的公益性、非營利性的目的。此外，我國藝術基金會往往受到地域空間的限制，多在其所在地開展相關的活動。比如，潘天壽基金會注冊在潘天壽紀念館內，該館位于中國美術學院校內，因此潘天壽基金會的資助領域（如潘天壽美術獎和潘天壽獎學金）就以中國美術學院的師生為主。[1]所以，我國想要大力推行藝術基金會以促進公民社會的發展和藝術界的進步，就應打破各相關層中影響因素的限制，培育適宜藝術基金會生存的土壤。

藝術基金會是一個有效整合社會資源的中介機構，在此過程中離不開與各方的互動協調。根據貝克爾的“藝術界”理論，它強調藝術不是一個人獨立完成的，而是集體創造出來的，它們之間存在著錯綜復雜的相互影響的關系。由此，藝術基金會想要不斷地健全發展，不僅需要藝術基金會自身的建設，同時也需要政府、市場、社會等多方的共同努力，創造一個適宜藝術基金會生存的環境。

三、新公益視閾下藝術基金會回報機制的建構

在西方，基金會的發展經歷了幾個階段，從20世紀初現代基金會的確立，基金會在不斷地摸索和發展中不斷突破，到21世紀有了新的發展，新公益成為了一股強勁的潮流。新公益模式表明基金會的定位不再是無償的捐贈，而是試圖“把供應與需求、硬件物質與軟件服務、資本市場和政府規則結合起來”[2]，以市場為基礎使參與各方都能夠達到互惠互利的共贏狀態，但值得強調的是它仍以社會效益、社會服務為根本出發點。

由于我國藝術基金會各方互動關系不足，藝術基金會的中介力量難以全面發揮，可引入“創投公益”“社會企業”“影響力投資”等理念來有效加強我國藝術基金會與各方的勾連和互動，在服務社會、服務公民的前提下，通過市場的有力手段來增強社會、企業及個人對于藝術基金會的興趣，建立合理的回報機制，變捐贈為共贏，給藝術基金會注入新的活力。

首先，藝術基金會可在藝術機構的捐贈上，在給予資金之外，建立具有過程性、長效性的多種形態的幫扶機制。藝術基金會可以建立一個將社會企業和藝術機構相關聯的平臺，讓一些有豐富管理經驗的人來幫助藝術機構進行有效地管理，幫助其引進人才，幫助藝術機構解決財務、融資等方面的問題，通過跨行業、跨領域的方式來對這些藝術機構進行長期的幫扶，從而有效提升該機構的運營管理素質和團隊的配合能力。藝術基金會不僅僅在資金上是捐贈方和受捐方之間的中間人，同時也能夠將管理技術等藝術機構需要的經驗帶給藝術機構，這對于藝術機構而言才是長期有效的發展。所以，藝術基金會的中間力量體現在很多方面，不僅僅是捐錢，而是要“研究對象、調整藥方、因地制宜、對癥下藥、負責到底”[3]，并在更多領域進行不斷地開拓。

其次，對于藝術家的捐贈，也可以設立回報機制和退出機制。對于藝術家或藝術項目的捐贈，可以在其獲得收益之后，把受到捐贈的資金再還給藝術基金會，這一方面能夠使基金得到回流，以幫助更多在藝術方面有造詣但因生活困頓而無法完成的藝術家，使資金得到再循環。另一方面，藝術家一般是有自尊心的，它與一般的弱勢群體不同，對于他們的幫助如果采用一味的捐贈，會讓藝術家產生依賴，或讓藝術家的自尊心受挫，這反而不利于藝術家的創作和長期發展。同時，經過一段時間后，若被資助者達到了預期效果，或者找到了接替的資助者，初始的投資人就可以退出。如果對方已經盈利，還可以收回之前的投資。[4]此外，我們在關注藝術家或藝術項目的同時，也要對藝術家的生存境遇給予關注，西方的一些藝術基金會會涉及對藝術家的生存環境的改善，提高他們的生活質量，也可以從側面來促進他們的創作。由此，藝術基金會所要致力的方向非常之廣，而不能夠將自身囿于狹窄的空間。

借用新公益的理念，對于藝術基金會回報機制的建構，不斷拓寬我國藝術基金會地方向，改變原來單一的資金捐贈的方式，對藝術家、藝術機構等給予長期的建設性幫助，這有利于刺激我國企業對于藝術的關注與捐贈，促進藝術基金會與各方更為深入地交流和互動。

綜上所述，一個國家或一個文明，最終成為強者的一個標志就是文化的輸出。[5]藝術基金會在西方國家已成為其文化藝術發展中不可或缺的力量，不僅促進了藝術界的推進和發展，同時對于公民社會的文化建設也起到了重要的作用。因此，在我國大力發展藝術基金會已成為社會關注的一個熱點問題，而只有大力培育藝術基金會發展的土壤，充分發揮藝術基金會的中介力量，以及促進藝術基金會與社會各界的互動關系，借鑒西方藝術基金會發展中的成功經驗和模式，才能夠不斷推進我國藝術基金會的發展、完善，促進藝術基金會的機制建設。

注釋：

[1]吳寧.中國藝術基金會發展報告[J].美術研究，2011，（02）：9.

[2][3][4]資中筠.財富的責任和資本的演變[M].上海：上海三聯書店.2015.9：402；431；406.

[5]王昱臣.在局者言：運營藝術基金會需要的資本哪里來？[J].藝術與投資，2010，（12）：67.

參考文獻：

[1]北京2010藝術基金會國際論壇[J].當代藝術與投資，2010，（11）.

[2]松雨.中國國家藝術基金模式探析[J].藝術評論，2014，（07）.

[3]盧杰.美國的藝術贊助和藝術基金會制度[J].東方藝術，2006，（17）.

（注：本文數據均來源于基金會中心網：http：//www.foundationcenter.org.cn/）

作者單位：

南京藝術學院人文學院