尹振賢
縱觀農村發展現狀,從根本上說是人才問題,所以國家始終強調要重視人才、吸引人才、留住人才、用好人才,但高素質人才卻始終難以在農村基層落戶。
2016年村兩委換屆結束后我們對新當選成員年齡做了一個統計。全縣24個村委會72名成員,其中:20~29歲(無);30~39歲(11人);40~49歲(29人);50~59歲(15人);60~69歲(17人);70歲以上(無)。最大年齡69歲,最小年齡35歲,平均年齡50歲。全縣支委會成員72人,其中:20~29歲(1人);30~39歲(4人);40~49歲(28人);50~59歲(20人);60~69歲(17人);70歲以上(2人)。最大年齡71歲,最小年齡28歲,平均年齡51歲。監督委員會成員平均年齡53歲。三委成員中,學歷最高為高中。
雖然較上一屆班子的平均年齡有所下降,學歷普遍有所提高,但這樣的年齡和學歷結構仍非常不合理,若照這樣的情況發展下去,十年之后,很難想象誰還能帶領村民繼續致富。
造成這種局面的原因是多方面的。一是特殊時期政策的局限性造成農村人才量多質不高;二是社會經濟大發展背景下,農村發展機會匱乏,導致農村人才外流嚴重。改革開放后,我國經濟有了突飛猛進的發展,但城鄉發展的不均衡造成城市遍地是機遇,農村很難留住人才,但凡能在城市立足的農村人,都會放棄農活涌向城市。
要打破這樣的人才困境,就要增強農村對人才的吸引力,筆者認為應該增加農村人才三個方面的待遇。一是增加農村人才的政治待遇。引導本土文化程度較高的年輕人參選村支“兩委”,放寬此類人才的任職條件,放寬此類人才參加從優秀村干部中考錄公務員的條件。二是增加農村人才的經濟待遇。本土文化程度較高的年輕人擔任村支“兩委”班子成員后,要作為重點培養對象,提高此類人才的誤工補貼,要讓他們安心從事村支委的各種事務。三是支持農村人才返鄉創業。為返鄉創業的青年提供平臺,提高資金、技術和市場方面的支持,讓他們在農村呆得住、發展得起來。
讓年輕人留在農村,激活農村人氣,推動農村發展,這是新農村建設的需要,也是新農村建設的關鍵所在。不斷增強農村對于人才特別是本土人才的吸引力,改變農村人才匱乏的局面,農村的發展才是可持續的,中華民族偉大復新的“中國夢”才能全面實現。