近年來,政府決策越來越重視聽取民意,無論是環境影響評估還是社會穩定風險評估,公眾參與是必不可少的環節。然而,在一些地方,公眾參與“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;有的扎扎實實“走過場”,讓本應發揮穩壓器、調壓閥作用的公眾參與流于形式;有的因公眾知情權沒有得到保障,反而在為群眾辦好事中產生誤解、對立,掉入“塔西佗陷阱”,甚至引發群體性事件。
今年7月,全國人大常委會組織了對新環保法的執法檢查。檢查發現,公眾參與環境監管,已經成為政府環境監管的重要補充和支持力量。在一些地方,1名環境監察人員要監管10多家企業,就算24小時盯防,也難以避免偷排偷放。然而,通過“12369”熱線和其他舉報方式,大量違反環保法的線索被掌握,大量心存僥幸的違法企業被查處。不久前發生的太湖垃圾傾倒事件等污染事件就是來源于群眾舉報。試想,如果沒有群眾舉報,沒有政府部門對群眾舉報的高度重視和積極行動,僅靠有限的環境監察人員,污染垃圾可能早已“石沉大海”了。
要把好事辦好,就不能有“替民做主”的思想,傾聽民意不能怕麻煩。當前,在政府決策、環境監管、城市規劃等各個領域,都有比較成熟的鼓勵公眾參與的制度規定,問題是如何細化落實好這些規定。誠心誠意聽取公眾意見,真心真意動員公眾參與監督執法,只有共治共享,才能收獲社會治理的良性形態。 來源:《人民日報》