黃麗芬 黃蒞峰
“連接集鎮和丁新片5個村莊的丁新大橋橋面較窄,雙向僅兩車道,隨著汽車保有量不斷加大,橋面通行越來越擁擠,建議鎮政府盡快進行拓寬。”2月19日,龍游縣湖鎮鎮代表聯絡站如期開門迎客,該鎮后陳村村民王清蓮向接待代表反映了這一問題。
沒過多久,王清蓮就收到了湖鎮鎮政府的書面答復:鎮政府決定將丁新大橋拓寬至雙向四車道,總投資約800萬元,計劃在汛期結束后進行施工。看到自己提的意見引起了鎮政府的重視,還將于不久后付諸實施,王清蓮心里別提多高興,“現在老百姓有什么問題,都愿意到聯絡站找人大代表,我們大家都信任他們。”
這些年來,為了打造一個群眾信得過的溝通渠道,龍游縣湖鎮鎮人大在搭建代表聯絡站的基礎上,立足鎮情,創新思路,走出了一條湖鎮特色的代表聯絡站發展新路。
站徽+制度,推進規范化建設
在湖鎮鎮人大代表聯絡站門口,掛著一個醒目的紅色圓形徽牌,“人大代表聯絡站”幾個字半環繞于國徽周圍。
這就是湖鎮鎮人大特別設計的代表聯絡站站徽。湖鎮鎮人大主席倪小平說,這也是湖鎮鎮代表聯絡站規范化建設的一部分,既方便百姓識別,也讓代表更有歸屬感。
走進該聯絡站,很多群眾的第一感覺是簡潔、正氣!一張整潔的桌子,幾條普通的靠背椅,一本厚厚的接待記錄本上,滿滿當當地記錄著群眾反映的問題。再往墻上看,還可以清楚地了解各項接待制度、每位代表身份和接待時間,以及一張非常直觀的代表履職責任圖。
沒錯,正是這一個特色鮮明的站徽,一本專門設計的接待記錄本,一張完整的接待制度流程圖,一張極具特色的代表履職責任圖……推進湖鎮鎮的代表聯絡站建設一步步走向規范化。
一總+四分,實現無縫對接
湖鎮鎮位于衢州市的東大門,和金華市接壤,鎮域面積101.64平方公里,下轄39個村,2個居委會,工業企業450多家,總人口6.2萬人。
為了實現“身邊有站、站內有人、群眾有訴、代表有應”,該鎮人大把全鎮分割成11個履職網格,并在新光村、下田畈村、大路村和隔塘村設立4個代表聯絡分站,將百余名縣、鎮兩級人大代表分別安排到各站“履職責任圖”中,在該鎮區域內實現了代表聯系群眾全覆蓋。
“老百姓的事情千頭萬緒,分站的設立,既能為總站分流減壓,也能讓老百姓就近反映問題。”湖鎮鎮原人大副主席朱曉鋒說,每月18號是下田畈聯絡分站接待選民的日子,前來反映問題的選民常絡繹不絕。他們接到群眾反映后,一般第二天就會交辦給有關部門,并于10個工作日內將辦理結果反饋給群眾。
據了解,僅下田畈分站,今年上半年就收到群眾反映的問題30多件,涉及矛盾糾紛、村莊整治、農田水利建設等問題。
分片+包干,激發履職積極性
在湖鎮鎮每個聯絡分站的墻上,都掛著一張代表履職責任圖,每個行政村都是一個鎮代表選區,上面清楚地標注著轄區負責的縣鎮人大代表的名字。而在該圖的右下角,注明了分站所轄選區的代表任務清單,如果某個村需要拆豬欄或者治理農村生活污水,責任圖上該村區域還會注上“豬”或“污”等字樣。
“標注在圖上的縣人大代表是每個村的組長,鎮人大代表是組員,通過實行代表分片包干、責任到人,能有效發揮各級代表的工作積極性。”倪小平深有感觸的說,每年人代會召開時,都會向代表告知履職線路和責任清單,每個代表心中都會有本賬,平時就會主動去收集積累相關問題和建議。
王水清、鄭珍土是馬報橋村的鎮代表,經常配合村兩委干部開展村里的“五四三”工作、農村生活垃圾減量、農村生活污水治理、清塘美河行動等工作。“我們村是鎮里‘四邊三化任務最重的,3月份以來,我們全力配合村干部做好群眾思想工作,推動開展各項整治工作。”王水清自豪地說,雖然任務最重,但進度卻是全鎮最快的。
他坦言,以前做代表開開會、舉舉手,毫無壓力,自從實行分片包干后,明顯感覺肩上的擔子重了。除了“五四三”重點專項任務,每年代表票決產生的10件為民辦實事項目和人代會期間代表建議辦理,均按照屬地管理原則,要求屬地代表跟蹤監督。