把聯絡站建在群眾家門口

黃麗芬 黃蒞峰

“連接集鎮和丁新片5個村莊的丁新大橋橋面較窄，雙向僅兩車道，隨著汽車保有量不斷加大，橋面通行越來越擁擠，建議鎮政府盡快進行拓寬。”2月19日，龍游縣湖鎮鎮代表聯絡站如期開門迎客，該鎮后陳村村民王清蓮向接待代表反映了這一問題。

沒過多久，王清蓮就收到了湖鎮鎮政府的書面答復：鎮政府決定將丁新大橋拓寬至雙向四車道，總投資約800萬元，計劃在汛期結束后進行施工。看到自己提的意見引起了鎮政府的重視，還將于不久后付諸實施，王清蓮心里別提多高興，“現在老百姓有什么問題，都愿意到聯絡站找人大代表，我們大家都信任他們。”

這些年來，為了打造一個群眾信得過的溝通渠道，龍游縣湖鎮鎮人大在搭建代表聯絡站的基礎上，立足鎮情，創新思路，走出了一條湖鎮特色的代表聯絡站發展新路。

站徽+制度，推進規范化建設

在湖鎮鎮人大代表聯絡站門口，掛著一個醒目的紅色圓形徽牌，“人大代表聯絡站”幾個字半環繞于國徽周圍。

這就是湖鎮鎮人大特別設計的代表聯絡站站徽。湖鎮鎮人大主席倪小平說，這也是湖鎮鎮代表聯絡站規范化建設的一部分，既方便百姓識別，也讓代表更有歸屬感。

走進該聯絡站，很多群眾的第一感覺是簡潔、正氣！一張整潔的桌子，幾條普通的靠背椅，一本厚厚的接待記錄本上，滿滿當當地記錄著群眾反映的問題。再往墻上看，還可以清楚地了解各項接待制度、每位代表身份和接待時間，以及一張非常直觀的代表履職責任圖。

沒錯，正是這一個特色鮮明的站徽，一本專門設計的接待記錄本，一張完整的接待制度流程圖，一張極具特色的代表履職責任圖……推進湖鎮鎮的代表聯絡站建設一步步走向規范化。

一總+四分，實現無縫對接

湖鎮鎮位于衢州市的東大門，和金華市接壤，鎮域面積101.64平方公里，下轄39個村，2個居委會，工業企業450多家，總人口6.2萬人。

為了實現“身邊有站、站內有人、群眾有訴、代表有應”，該鎮人大把全鎮分割成11個履職網格，并在新光村、下田畈村、大路村和隔塘村設立4個代表聯絡分站，將百余名縣、鎮兩級人大代表分別安排到各站“履職責任圖”中，在該鎮區域內實現了代表聯系群眾全覆蓋。

“老百姓的事情千頭萬緒，分站的設立，既能為總站分流減壓，也能讓老百姓就近反映問題。”湖鎮鎮原人大副主席朱曉鋒說，每月18號是下田畈聯絡分站接待選民的日子，前來反映問題的選民常絡繹不絕。他們接到群眾反映后，一般第二天就會交辦給有關部門，并于10個工作日內將辦理結果反饋給群眾。

據了解，僅下田畈分站，今年上半年就收到群眾反映的問題30多件，涉及矛盾糾紛、村莊整治、農田水利建設等問題。

分片+包干，激發履職積極性

在湖鎮鎮每個聯絡分站的墻上，都掛著一張代表履職責任圖，每個行政村都是一個鎮代表選區，上面清楚地標注著轄區負責的縣鎮人大代表的名字。而在該圖的右下角，注明了分站所轄選區的代表任務清單，如果某個村需要拆豬欄或者治理農村生活污水，責任圖上該村區域還會注上“豬”或“污”等字樣。

“標注在圖上的縣人大代表是每個村的組長，鎮人大代表是組員，通過實行代表分片包干、責任到人，能有效發揮各級代表的工作積極性。”倪小平深有感觸的說，每年人代會召開時，都會向代表告知履職線路和責任清單，每個代表心中都會有本賬，平時就會主動去收集積累相關問題和建議。

王水清、鄭珍土是馬報橋村的鎮代表，經常配合村兩委干部開展村里的“五四三”工作、農村生活垃圾減量、農村生活污水治理、清塘美河行動等工作。“我們村是鎮里‘四邊三化任務最重的，3月份以來，我們全力配合村干部做好群眾思想工作，推動開展各項整治工作。”王水清自豪地說，雖然任務最重，但進度卻是全鎮最快的。

他坦言，以前做代表開開會、舉舉手，毫無壓力，自從實行分片包干后，明顯感覺肩上的擔子重了。除了“五四三”重點專項任務，每年代表票決產生的10件為民辦實事項目和人代會期間代表建議辦理，均按照屬地管理原則，要求屬地代表跟蹤監督。