責任書豈能淪為“打白條”

陳廣江

“每年年初，各種責任書就紛至沓來，環保責任書、安全生產責任書、食品安全責任書、年度目標責任書等，種類繁多。”陜西省咸陽市涇陽縣一位干部表示，這些責任書簽完就擱柜子里了，事前指導、事中管理都跟不上，責任書成了“打白條”。（7月24日《人民日報》）

“辦不到的承諾就成了枷鎖”，這說的是愛情，但道理相通，即不要輕易承諾，承諾了就要努力兌現。反觀少數地方政府部門，責任書簽了、考核也過關了，但只是寫在紙上說在嘴上，且還沒有愧疚感，這樣的責任書不要也罷。

責任書淪為“白條”并不奇怪，因為當初簽的時候就是彼此心照不宣、虛晃一槍的結果。比如報道提到的涇陽縣涇干街道辦望涇村的賽車場，雖然環保部門、街道辦都簽訂了白紙黑字的責任書，兩年來村民也多次反映情況，但賽車場非法占用耕地、噪音污染等問題至今未解決，甚至相關負責人稱不知道這些事情。不難想象，當初簽責任書時，彼此都沒當回事。

簽訂責任書是為了將責任落實到人，增強工作主動性和責任感，推動工作落細落實，而如今成了“打白條”，其危害不僅僅是多浪費一些紙張、多開支一些會議費用、多犧牲一些干部干工作的時間。責任書和政府公信力緊密相聯，“白條式”責任書是在肆意揮霍和透支政府的公信力，絕不可小覷。

據報道，2014年兩會前，李克強總理自始至終參加政府工作報告的起草，要求“做不到的不要寫”，每一句話都千錘百煉，背后都有比較深的含義，可有可無的話基本上都拿掉了。不久前，王岐山在《人民日報》撰文指出，“問責條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執行性。”

“做不到的寧可不寫，寫上的就要管用”，也應成為地方政府部門簽責任書的基本態度。責任書就是一份沉甸甸的承諾，絕不能“放空炮”。同時應承認，有些問題或歷史遺留或成因復雜，一時難以解決，那么就該以坦誠、客觀、務實的態度面對，不要隨意簽訂責任書。其實，群眾是理解的。

值得一提的是，對“白條式”責任書，上級部門是如何考核和監督的？難道“強調落實”也寫在紙上說在嘴上？責任書淪為“白條”，就該毫不手軟地問責，讓辦不到的承諾成為“枷鎖”。