中國“高鐵出海”計劃升溫

王世鈺

百年前，高鐵對于中國還是可望而不可求的“奢侈品”；百年后，中國高鐵已經站在了世界的前沿，走向國際。近年來，隨著中國鐵路快速發展，鐵路“走出去”的步伐也不斷加快，一批中國鐵路“走出去”項目取得重大進展。從印尼雅萬高鐵到中泰鐵路，從匈塞鐵路到莫斯科至喀山高鐵，中國“高鐵出海”計劃日趨成熟，項目已遍及五大洲數十個國家，“中國動車組”正開往世界的各個地區。

“物美價廉”與“高性價比”打造核心競爭力

隨著亞歐大陸互聯互通重要性的不斷提升，中國高鐵走向海外面臨機遇期，其中有著名的匈塞鐵路工程，全程約350公里，由匈牙利布達佩斯直達塞爾維亞貝爾格萊德，以及“波羅的海鐵路”，北起愛沙尼亞首都塔林，經拉脫維亞首都里加、立陶宛的考納斯至波蘭首都華沙，然后向西至德國首都柏林。項目預計耗資36.8億歐元。根據計劃，該項目于2025年竣工，至2030年每年旅客和貨物流量將分別達到500萬人次和1300萬噸。

根據中國鐵路的官方數據顯示，截至2015年底，中國鐵路營業里程已經達到12.1萬公里，其中高鐵超過1.9萬公里，占世界高鐵運營里程的60%以上，是世界上高速鐵路發展最快、規模最大的國家。

貴州省安順市投資促進局北京分局常務副局長熊文斌接受《中國對外貿易》記者專訪時表示，目前中國已經是全世界高速鐵路系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。近年來，依靠高質量、低成本的競爭優勢，越來越多的海外高鐵項目都有中國的身影，中國高鐵開拓海外市場業績斐然。“高鐵出海”計劃，成為我國發展對外投資、促進國內經濟轉型和世界經濟一體化的先遣隊。

成本優勢成為了我國高鐵在國際市場上具備了獨特的競爭優勢。據世行《中國高鐵分析報告》顯示，我國建設時速350公里高鐵基礎設施成本約為每公里1-1.25億元人民幣，歐洲高鐵的建設成本為每公里1.5-2.4億元人民幣，而美國加利福尼亞州高鐵建設成本則高達每公里3.2億元人民幣，幾乎是我國的3倍。

技術優勢也體現了中國鐵路的競爭力。中國鐵路副總經理盧春房表示，中國鐵路不僅擁有全球第一的高鐵里程建設、自主化技術體系和運營經驗，更是擁有了在高海拔、沙漠、凍土等極端自然環境下修建高鐵的技術和本領。中國鐵路擁有世界上最完整的技術體系，形成了全系列裝備制造平臺，施工設備、高速動車組、養護維修裝備滿足了中國高鐵建設規模最大、運營里程最長、持續運行速度最高、運用環境最復雜、系統技術最兼容等要求，實現了從中國制造到中國創造的飛躍。

“高鐵出海”有效對接“一帶一路”

中國高鐵“走出去”將有力配合“一帶一路”戰略的實施。在亞洲地區，300公里的時速可以使大部分亞洲城市處于“一天經濟圈”之內，加速各地區產品、信息、資金、人才、技術的流動。目前，中國與歐洲、東南亞、南亞高速鐵路網的互聯互通進入發展階段，一些項目已經啟動實施。

例如，自中歐班列自開通以來，已成為中國和中東歐國家互聯互通的一大亮點。目前，中歐班列鋪劃了西、中、東3條通道中歐班列運行線：西部通道由我國中西部經阿拉山口（霍爾果斯）出境，中部通道由我國華北地區經二連浩特出境，東部通道由我國東南部沿海地區經滿洲里（綏芬河）出境。目前，中歐班列線路總數已經達到39條，中國境內已有16個城市穩定開行中歐班列，到達歐洲8個國家的10多個城市，為中國與歐洲沿線國家經貿合作提供了平臺。

熊文斌表示，我國積極謀劃的“高鐵出海”計劃，是一項放眼全球、面向未來的應對策略，其包括三個具體戰略方向：一個是通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵；另一個是從烏魯木齊出發，經過中亞最終到達德國的中亞線；第三個是從昆明出發，連接東南亞國家，一直抵達新加坡的泛亞鐵路。從而實現中國經濟全面突圍發展。他表示，參與海外的基礎設施項目，對中國和中國企業來說，可以提升該地區的影響力，促進中國與其他國家雙邊關系的均衡穩定發展。此外，也有助于改善中國連接其他國家的運輸條件，更好地促進中國落實出口結構調整，為中國企業進入海外市場提供契機，打開海外市場的突破口。

此外，“高鐵出海”可以促進中國富余產能得到更多更好的利用，緩解產能過剩的壓力。根據國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，國家鼓勵國際產能合作轉移產能，支持有條件的企業結合“一帶一路”建設，通過開展國際產能合作轉移部分產能，實現互利共贏。

談判難度大，高鐵“走出去”尚在初級階段

經過多年的鐵路建設和運營實踐，中國鐵路形成了技術先進、安全可靠、舒適快捷、兼容性強、性價比高等綜合優勢，得到了國際鐵路市場的認可。目前，中國與40多個國家和地區展開合作，技術裝備遍布100多個國家和地區。

商務部原副部長廖曉淇表示，高鐵已經成為一張靚麗的國家名片，中國高鐵出海面臨著前所未有的機遇，中國應以更加開放的姿態推動高鐵走出去。然而，中國還處在高鐵“走出去”的初級階段，中國投資者應全面了解投資環境，深入了解當地的經濟環境、社會現狀、政策法規、行業規定等。

此外，很多項目還面臨著項目談判難度大的問題，例如中國今年重點推進的項目包括俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、美國西部快線、馬來西亞—新加坡高鐵、橫跨南美洲大陸的兩洋鐵路、坦贊鐵路等。

與在國內修高鐵不同，高鐵出海所面對的市場更大、未知因素也更多。對此，熊文斌表示，中國企業參與海外基礎設施項目的時候，要注意相關國家法律法規、技術標準和環境方面的規定；另外，也要注意當地的生活習俗和宗教信仰方面的禁忌以及歷史文化背景的不同。