張小月：好棋能否妙用？

夏珍

“我很喜歡這個工作，所以就一直堅持做下來。我認為，如果你的職業是你的興趣，你一定會做得非常好，而且會很執著、很投入，因為喜歡嘛，喜歡和人家來往、喜歡做自己的事情，做下來就會覺得很有樂趣。”四年前，張小月被任命為臺灣駐澳大利亞代表，受訪時開心地說。

張小月的臉上總是洋溢春風和煦的笑容。面對即將到來的臺灣陸委會主委的新角色，她依然微笑著面對。

4月15日下午，臺灣地區當選領導人蔡英文以及當局準“行政院長”林全分別召開人事公布記者會，蔡英文公布領導人辦公室秘書長以及“國安會”方面的人事安排，林全則公布了“行政院”第三波的人事任命。其中，備受矚目的陸委會主委一職將由張小月擔任。

要做一個很正當的人

現年63歲的張小月再創一項“第一”紀錄，成為自有陸委會以來的第一位女姓掌門人。在張小月的公職生涯中，她創造過的“第一”紀錄多了，包括：第一位女性“外交部”次長、第一位女性陸委會主委發言人、第一位駐外“大使”。

不要以為這些“第一”稀松平常。早年臺灣的“外交”人員選撥，甚至限定只能由男性報考。原因很簡單，“外交”人員經常駐外，難免東奔西跑，遑論臺灣處境維艱，女性到底方不方便，不能不有所考慮。開放女性報考“外交”人員之后，女性仍然是“外交圈”的稀有動物。往往一期五十名學員中，女性約莫只能占一成，五名左右。

進入臺灣“外交部”整整21年后，1996年，張小月才得以以“大使”身份派駐圣克里斯多福（圣基茨和尼維斯聯邦）。這是一個位于加勒比海的島國，哥倫布第二次航行（1493年）時發現了這個小島，但一直要到130多年后的17世紀二三十年代，英國才在這里建立了加勒比海區的第一個殖民地。人口不到六萬的這個島國，早期曾像臺灣一樣，以制糖業為主，近年來才發展出觀光旅游和離岸金融。雖說國無大小，不過不難想象，與其說張小月去當“大使”，毋寧說是當“小使”更貼切。

在這個應該靠步行就能繞一圈的小國，張小月樂不可支地享受著美天美地、遠離塵囂的世外桃源。“那里有很好的空氣、陽光、水和整個生活環境。當然物質生活是很欠缺了，可是整個大自然完全是沒有污染的。而且當地的人非常淳樸，也很熱情。”張小月曾這樣說。雖然什么都沒有，但在她眼里卻是什么都有，“我在當地認識了很多的好朋友，從總理開始，一直到一般的民眾，到今天我們都還有來往。”

這個“蕞爾小島”不像臺灣有限的其他“邦交國”，動輒“拉警報”。當然，這不能全然歸功于張小月，但她擅長交朋友則是不爭的事實。張小月在擔任駐英代表期間，推動臺灣和英國簽訂“航空服務營運協議”，增加臺灣和英國間的航班，并促成英國給予臺灣民眾免簽待遇，這當然對臺灣爭取歐盟免簽具有指標意義。

2001年，張小月出任臺灣“外交部”首位女性發言人，當時大陸外交部發言人章啟月也是一位女發言人，媒體將兩人比喻為 “雙月爭輝”。

和出身于外交世家的章啟月相比，張小月的出身顯得平凡多了。她出生在臺灣彰化一個普通家庭，普通到沒有人問她的父母是誰、家世如何。張小月的成長經歷就像臺灣過去一甲子的縮影，出身平凡沒關系，只要有能力，就能做到自己想做的事。她考上政大外交系，出國拿到紐約長島大學國際關系碩士，通過臺灣“外交”人員的選撥考試，一路堪稱順遂地進入臺灣“外交圈”。

張家五個兄弟姐妹，張小月排行第三，上不著天下不著地。但顯然張家的教育非常公平，張小月并不諱言，“爸媽對我們非常地寵愛”，更重要的是，“父母教我們比較多的是在做人方面，比如說要很誠實、很正直，要做一個很正當的人。”她的父母并未要求她像一般女子，讀書嫁人守著自己的子女，反倒希望她展翅遠飛。更幸運的是，她的夫婿也支持她的工作，在聚少離多的歲月里，一直是她的精神支持。

和即將接任臺灣“外交部長”的李大維一樣，張小月也是在臺灣地區前領導人陳水扁執政時期的官員，李大維因為是“扁政府”的駐美代表，后來不為馬英九重用；張小月曾任“扁政府”的“外交部”常務次長，在馬英九八年的執政期間，她一直駐外，直到2015年年初才返臺接任在臺灣被公認為是一個“閑單位”的北美事務協調會。

張小月當年能出任常次被認為是一場“意外”，因為論資排輩的話，常次人選楊進添（馬英九執政時期曾任職“外交部長”“總統府秘書長”）被人寄了“黑函”，再加上楊行事風格相對保守，張小月于是脫穎而出。

有趣的是，就在她擔任常次期間，陳水扁出訪中南美洲，爭取過境美國，恰恰又有華航大舉向波音采購客機，張小月特別對外澄清，“絕對沒有以購波音交換陳‘總統（水扁）過境美國，而且，臺美溝通管道良好，雙方有足夠的互信。”有“立委”質詢她，“要不要為這句話負政治責任。”張小月當仁不讓表示，“當然！”接著也補上一句，“不過，我是事務官。”用白話文講，就是事務官不為政黨服務。

一盆蘭花化不可能為可能

張小月，人如其名，如一輪明月，輕淺柔和，不論“扁政府“的“烽火外交”或馬英九執政時期的“活路外交”，在她看來就只是一個方便掛在嘴上的名詞或口號，非關專業，這八個字從不會從她口中脫出。

張小月出生的那一年，朝鮮戰爭結束。來年，臺灣和美國簽下共同防御條約，危如累卵的臺灣得以喘息。她進入“外交部”的1975年，越戰結束，蔣介石辭世；而早在這之前四年，臺灣已經退出了聯合國。她的“外交夢”，從考上政大外交系的第一刻開始，就是艱巨難行的。但她總是從容不迫，以開朗面對困難。

不論在臺灣本地任職還是派駐海外，她從不自我催眠而是認清現實，“要怎么樣能夠化不可能為可能。對其他國家來講可能是理所當然的事情，但是我們就要想很多的辦法來達成它。過程其實蠻辛苦的，可是做好了以后會覺得很高興，有一種很高的成就感。”

在她擔任臺灣駐英國代表的2010年，號稱“蘭花王國”的臺灣，首次參加英國知名的切爾西花展，張小月費心安排，讓業者將新研發的品種命名為“伊麗莎白二世”。展場內有數百攤位，英國女王在到訪花展的有限的45分鐘里，就真的走向了臺灣的展場，駐足聆聽張小月的介紹，接下張小月贈送的一盆新培育的蘭花。

40年倏忽而過，蔡英文當選臺灣地區領導人后企圖留用現任陸委會主委夏立言不成，腦筋動到張小月身上，不能不說是一招好棋。張小月在擔任公職40年后，成為繼夏立言之后從“外交圈”轉職兩岸部門的第二人。然而，棋好局不好，也是枉然。夏立言在陸委會任內表現得可圈可點，顯然臺灣“外交官”的訓練還是有值得稱道之處。可惜的是，馬英九用人不是慢半拍就是視人才而不見，夏立言若能早居其位，或許可以為兩岸交流做更多事。往者已矣，張小月接下這個棒子，擔子可比夏立言重多了。

馬英九執政時期，目標明確要深化兩岸交流。蔡英文尚未就任，目前依然云山霧罩，還看不清楚將如何拿捏兩岸關系，是緊是松是進是退。就已發布的人事看來，蔡英文是用了緊的“國安”團隊加上松的財經團隊，松緊之間如何合拍，一時半刻真難看出眉目。“外交部長”李大維和張小月是老同事，共事默契不會是問題。“國防部長”冒出一個前漢翔公司董事長，連軍種司令都沒干過，與其說是強化對美關系，不如說是強化對美軍火采購關系，或者強化軍火產業關系，這個組合能為兩岸做多大努力，實在不無疑問。

在“外交”上，張小月可以用一盆蘭花化不可能為可能，讓英國女王看到她；在兩岸政策上，如何化不可能為可能，卻不可能全然操諸于她。重點是，蔡英文能給張小月多大的工作空間。

就算蔡英文肯給，蔡英文背后的基本教義派支持者肯給嗎？馬英九當局所立下的兩岸兩會直接對口，未來還能繼續嗎？期待5月20日之后，張小月和國臺辦主任張志軍之間“雙張會”能如期而至。

（作者系風傳媒總主筆，曾任《中國時報》總編輯、時報周刊社長）