以合作共贏推動世界和平發展

李冠群

柏林墻的倒塌與蘇聯解體，意味著冷戰的結束與美國單極霸權的開始，在當時許多西方學者看來：“隨著共產主義世界的崩潰，冷戰的國際體系成為歷史”；盡管“蘇聯的垮臺也并不等于西方永久地贏得了世界”，但“西方在未來的若干年里將是最強大的文明”。當時已經沒有任何一個國家能夠挑戰美國與西方的霸權，所以西方學者一度認為，未來的國際關系將不再以大國與集團之間對峙的形勢出現，取而代之的是文明間的沖突。但是，近年來中國的和平發展，促使世界秩序再一次發生轉變。

一、中國的成長對全球政治格局的影響

改革開放為中國的現代化進程提供了源源不斷的動力；中國經濟經過近40年的高速發展之后，與美國相比在綜合國力上的差距已明顯縮小。中國國家統計局數據顯示，2014年中國的國民生產總值達到了636138.7億元人民幣，折合美元超過10萬億，同年的美國國民生產總值達到17.5萬億美元。也就是說，2014年中美之間的經濟總量對比為1∶1.75，小于上世紀70年代中期“蘇攻美守”時蘇美之間經濟總量的對比值（1∶2）。習近平主席在2012年2月訪美期間發表重要講話，正式提出構建以“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的“新型大國關系”倡議。中美之間的大國關系實際上已經成為對全球政治格局最具影響力的一對雙邊關系。

誠然，冷戰后的世界存在著大量過去為人們所忽視的沖突與矛盾，出現了許多令人意想不到的新問題、新挑戰，且已有愈演愈烈的趨勢。但是，近年來，國際政治舞臺上一超多強的國際戰略格局正在慢慢瓦解。中國已不僅僅只是國際政治舞臺上“不容忽視”的存在，更是一支足以對全球政治進程產生重大影響力的力量。

二、中國外交戰略的新舉措和新特點

在“國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻”的大背景下，中國提出創新、協調、綠色、開放、共享的新的發展理念，通過全面深化改革，擴大開放為世界創造更多發展機遇，堅定國際社會的信心。

2015年，本著“致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟”的目的，中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，秉持“共商、共建、共享”原則，同沿線20多個國家簽署相關合作協議。接著，亞洲基礎設施投資銀行正式成立、絲路基金投入運營，50多個國家成為亞投行創始成員國，70多個國家和國際組織愿積極參與“一帶一路”建設。“一帶一路”框架下的重大互利合作項目全面展開，中蒙俄、中巴、中國—中亞—西亞等主要經濟走廊和涉外重大項目建設有序推進，中老、中泰鐵路和印尼雅萬高鐵相繼開工建設，中國同匈牙利、塞爾維亞簽署匈塞鐵路合作文件，中歐陸海快線前景日趨明朗。同時，中國與澳大利亞、韓國分別簽署自由貿易協定，中國—東盟自貿區升級談判順利完成，中日韓自貿區談判重拾勢頭，中美、中歐致力于達成高水平的雙邊投資協定，國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。中國的這些戰略舉措，為世界經濟的復蘇增添了新動力。

最近幾年，中國積極調整自身的外交戰略，推動與各大國關系全面均衡發展。習近平主席對美國進行歷史性訪問，同奧巴馬總統“白宮秋敘”，達成50項合作成果，推動雙方的合作邁上新臺階。中俄決定將絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟建設對接，積極推進能源、高鐵、航天等戰略性大項目合作，兩國全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行。習近平主席對英國進行“超級國事訪問”，開啟構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的“黃金時代”。李克強總理成功訪問歐盟和法國，落實中歐四大伙伴關系建設。中德舉行首次高級別財金對話和首次外交與安全戰略對話。中國與中東歐國家領導人會晤成功在華舉辦，同金磚國家決定建設更緊密伙伴關系。同時，中國深入推進周邊命運共同體建設。同亞非拉發展中國家合作進一步深化。

正如習近平主席在2015年9月28日召開的聯合國大會上所指出的：作為全球發展的貢獻者，中國“堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展‘順風車，一起來實現共同發展”。這一豪邁宣示，充分展現了中國領導人的大國胸襟，贏得了世界各國的贊許。

三、合作共贏方能推動國際秩序向利好的方向發展

習近平主席曾指出：“我們都應該努力避免陷入‘修昔底德陷阱。”盡管人類歷史上此類掌故屢見不鮮，但是在當今的物質條件下，中美兩國間無論是發生“冷戰”還是“熱戰”，都會引發全世界的災難，而當事國必然會首當其沖，蒙受巨大損失，這也是中美雙方都無法承擔的戰略風險。因此，美國只有拋棄三元對立觀，避免在世界制造沖突、隔閡與對抗，在充分理解相互戰略訴求，合理分配權利與義務的前提下，中美之間的長久和平不僅是可行的，而且是必然的。作為未來相當長時間內最重要的兩個國家行為體，中美關系的穩定將會帶動國際社會整體走向穩定，因為沒有任何一支力量可以挑戰由中美合作所構建的國際秩序基本框架。正像習近平主席在第四屆核安全峰會上講的：“中美共同利益遠遠大于分歧，中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。”對預期目標認識的清晰化，會自然而然地阻止許多意圖挑戰、破壞國際秩序的思想成為實踐活動，更多避免眾多相對弱小的國家行為體試圖“左右逢源、漁翁得利”的政治冒險。

多年來，中國堅定支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。習近平主席2015年9月在紐約聯合國總部出席第70屆聯合國大會期間，全面闡述中國的歷史觀、秩序觀、發展觀，并宣布設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金，體現了支持聯合國工作、促進多邊合作的堅定意愿。中國大力推動全球治理體制向更加公正合理的方向發展。倡導各國構建開放型世界經濟，反對保護主義。提出具有鮮明中國特色的全球治理觀，致力于推動全球治理規則民主化、法治化，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，實現各國權利平等、機會平等、規則平等。中國積極引領全球經濟治理和區域合作發展方向。參與建設二十國集團、亞太經合組織等全球和區域經濟合作平臺，推動二十國集團加強宏觀經濟政策協調，加快亞太自貿區建設，鼓勵各國通過改革創新發掘增長潛力。

在中東亂局持續、美歐與俄羅斯因克里米亞問題而產生嚴重分歧的國際環境下，中國積極倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，進一步加強了同俄、歐之間的戰略合作，推動熱點問題和平解決，為實現國際社會的和平貢獻了自己的力量。只有中、美、俄、歐等重要國家領導人能夠更加高瞻遠矚地考慮全球戰略問題，超越一般意義上的“國家中心論”，將全人類的福祉置于首要位置，利用自身強大的政治與經濟能力，才可以為整個國際社會謀取更多的福利，推動實現人類的長久和平。

總之，一個不同于以往的世界秩序必然來臨，但其走勢與結果還會有許多不確定的因素。但我們有理由相信，中國的成長將會是國際社會的福音，所惠及的國家也會逐漸增多。一個更加公平、高效的國際秩序也將助推世界的進一步發展，從而促進國家間的良性互動得以實現。

（作者單位：南京大學歷史學院）

責任編輯：李艷玲endprint