歷史沒有假期，美國卻有心事

阮宗澤

美國大選眼下仍然如火如荼，如連續劇般選情反轉，翻江倒海。隨著特朗普鎖定提名，共和黨內的“反特朗普”情緒已漸平抑。而總統奧巴馬已開始告別演出，盤點其內外政策并罕見“認錯”，但這似乎無法消減美國人心中燃燒的怒火。4月中旬，數千名美國民眾在全美30多座城市舉行示威，抗議利益集團和富人階層挾巨額政治獻金操縱美國政治，他們稱已厭倦這種燒錢政治秀。

20世紀90年代冷戰結束，美國“不戰而勝”，獲得此后十年的美好時光，有人稱之為“歷史的假期”。然而，2001年“9·11”恐怖襲擊事件和2008年金融危機令美國安全與經濟兩大支柱均遭重創，顛覆了美國與世界的關系。加之美國發動了兩場戰爭，有人反思并后悔那是“失去的十年”。而現在進入了冷戰結束之后的第三個十年，美國變得心事重重，越來越憤怒，越來越多疑。世界如何與憤怒的美國相處成為一個嶄新的挑戰。如何解構今天的美國鏡像，需要認真審視以下幾個拼圖。

一是世界的美國觀發生了變化，認為美國自身就是“問題的一部分”。以前美國總是在不厭其煩地告訴別人：世界很亂，問題很多，只有美國才是問題的解決者。2008年的金融危機或許是一個“游戲改變者”，這場沖擊全球的金融海嘯是地地道道的“美國制造”，使人們對美國的看法出現反轉。8年來，世界經濟風雨飄搖，美國祭出的量化寬松政策和保護主義進一步削弱了其公信力。這讓世界看到，美國同樣是“問題制造者”和“問題輸出者”。更遑論，美國插手的“阿拉伯之春”已變味為“阿拉伯之冬”：利比亞已經“是一個爛攤子”，伊拉克和平遙遙無期，敘利亞可能分崩離析，慘遭炮火荼毒的荒蕪之地已經淪為滋生“伊斯蘭國”的沃土。

二是美國的世界觀也發生了變化，焦躁之情溢于言表，感嘆“人心散了，隊伍越來越不好帶了”。曾幾何時，華盛頓自恃有一種一呼百應的優越感；現在卻驚呼盟友不給力，讓美國很失望、很受傷。奧巴馬近來在接受專訪時抱怨說，利比亞戰爭是任內“最大錯誤”，因為“太相信歐盟”，然而“英國首相卡梅倫在推翻卡扎菲后就被一連串其他事務分散了注意力，而法國總統薩科齊只想著吹噓自己在空襲中派出的戰機”。讓美國焦慮的還不只是這些。近日奧巴馬還警告英國說，脫歐公投結果“將影響美國前景”。此言一出在英國本土引起強烈反彈，英國“脫歐派”指責奧巴馬“干涉內政”。美國對于歐洲及其他盟友的控制能力下降，這是美國不愿看到的事。

三是美國把同盟體系作為其權力的“放大器”，卻也背負霸權的十字架。美國在戰后建立的全球聯盟體系涵蓋約60個國家，一直是美國追求戰略利益的有效工具，儼然是其全球霸權的基石。美國前國家安全事務助理布熱津斯基就曾表示，美國在全球至高無上的地位是“由一個覆蓋全球的聯盟所組成的精細體系支撐的。”但游走在盟友之間也非易事，該硬幣的另一面是有時不得不面臨為盟友的冒險埋單的尷尬。烏克蘭危機即是一例，美國國內一種看法認為，正是歐洲盟友的“魯莽”和“輕率”之舉激怒了俄羅斯，反噬歐洲安全，傷及美俄關系。對此，美國有苦難言。

不容忽視的是，對“盟友質疑”的擔心，不知不覺轉化成為美國對外政策的重要驅動力。美國有時還不得不做秀給盟友看，為賦新辭強說愁。在美國力量如日中天時，這么做似乎樂在其中；而在全球力量扁平化、美國自身赤字高攀的今天，卻可能成為一種糾結，增加政策選擇的成本。比如在各種競爭或沖突中，美國只能進攻不能退讓，只能示強不能示弱，否則就會受到盟友“敲詐”，它們會質疑美國控制全球的能力，或導致建構霸權的國際體系潰敗。換言之，美國國內“新孤立主義”思潮時起時伏便是這種情緒的波動和折射。

四是中國與俄羅斯因美國的兩頭出擊而相互靠近，互為依托。美國“亞太再平衡”看起來很美，卻引發歐亞兩端地緣政治競爭的回歸，因而頗受詬病。歐洲盟友認為，美國“重返亞太”政策的言外之意是“西線無戰事”，這是在錯誤時間發出了錯誤信息，正好讓俄羅斯在烏克蘭乘虛而入。奧巴馬近日訪問歐洲時嚴厲抨擊俄羅斯總統普京的所作所為，指責普京“試圖破壞歐洲團結……普京之類的人利用歐洲存在的一些問題瓦解歐洲”。普京則反擊說，這是“我們的敵人對俄羅斯政權穩固的反應”。

而在亞洲，“再平衡”戰略所引發的疑問比答案要多。雖然美國聲稱“重返亞太”是受到地區盟友“邀請”，要確保美國“為同盟而戰”的聲譽，但這一說辭不過是一種蒼白的掩飾。為了增強強化同盟的合理性，不惜制造地區緊張，發誓在2020年要將60%的軍艦與飛機部署到亞太地區，導致亞太國家的嫌隙與矛盾。從幾年來的結果看，此舉已荒腔走板，出現嚴重誤判，導致戰略悖論：華盛頓不得不顧此失彼、東張西望，在歐洲要面對俄羅斯的逆襲；在亞洲要對沖中國的崛起，美國同時向中國與俄羅斯兩個大國“秀肌肉”，促使北京與莫斯科更加相互倚重。

五是對未來的不確定性讓華盛頓心有不安，對全球化狂飆之下全球力量的分散與轉移采取抗拒心理。美國自建國的200多年以來，多數時候都是它在超過別人，可謂一騎絕塵，可是現在卻第一次面臨被他國反超的可能。事實上，中國經濟總量超過美國不是能不能的問題，而只是時間問題。對此，美國陷入左右為難：一方面批評中國“搭便車”，聲稱中國應當承擔更多國際責任；另一方面又唯恐中國另立山頭，獨辟蹊徑。

總之，庭前花開花落，天上云卷云舒，歷史的車輪滾滾向前。各國對未來是擁抱還是拒斥，是墜落還是攀升，取決于各自的改革大比拼。關鍵不僅在于是否看到癥結所在，更在于能否有勇氣將改革付諸實踐并進行到底。中國要做的是在眾聲喧嘩中保持冷靜，心無旁騖，砥礪前行。

當前的大選提供了一個觀察美國國內政治生態的機會。現在的美國國內極化政治有增無減，中間層急劇消失，達成任何妥協的難度都在增大。奧巴馬競選時曾立誓“變革”：“是的，我們能做到”，現在卻成了“是的，我們做不到”。在此情形下，政治人物或許選擇走捷徑，即尋找替罪羊、轉移注意力。此輪大選中，“重振偉大的美國”聲音再次響起，但若固守陳痼，一心只琢磨如何讓別人吃藥，恐怕仍是南轅北轍。▲（作者是中國國際問題研究院常務副院長、研究員）