經濟結構轉型升級背景下我國商貿流通業發展策略探析

張寧

內容摘要：商貿流通業對我國經濟轉型不僅有“量”的提升，更有“質”的驅動。但在我國經濟結構轉型升級中，商貿流通業發展存在諸多問題。應在界定好政府和市場職能、扶持商貿流通業發展，深化體制和機制改革、為經濟結構轉型提供基礎，發揮商貿流通業就業穩定器作用、為經濟結構轉型提供寬松環境，借助商貿流通體系、發揮市場在配置資源中的作用等幾個方面下功夫，推進我國商貿流通業的發展，為經濟結構轉型升級發揮更大的作用。

關鍵詞：商貿流通業 轉型升級 發展策略

商貿流通業是指商貿流通以及為商貿流通業提供服務的產業，其是生產與消費的連接環節，是社會化大生產分工基礎上的專業化生產的必然結果。在產業與產業之間，城鄉之間以及區域之間的聯系上，都有著重要的橋梁紐帶作用。在一定程度上，商貿流通業的發展情況體現了區域經濟社會發展水平，是經濟發展的重要引導力量。商貿流通業是否發展成熟，決定著市場經濟的成熟情況。從這個意義上來說，商貿流通業是市場經濟的“晴雨表”。我國商貿流通業的發展與經濟產業結構一樣，正處在轉型升級的關鍵時期，其自身的發展，也將會對經濟結構轉型產生重要的推動作用。

我國商貿流通業發展概述

（一）我國商貿流通業的發展現狀

一是零售業整體快速發展，但傳統零售業出現萎縮。統計數據顯示，2014年，我國限額企業商品零售額為12.5億元，增長9.7%，其中，百貨店的增速下降了2.6%，大型超市增速下降2.6%，專賣店增速下降1.7%，專業店增速下降2.6%。越來越多的實體店開始收縮戰線，比如，家樂福在中國關了32家店，沃爾瑪關了24家店。二是批發業開始向電子商務轉型。受到傳統批發業萎縮的影響，越來越多的批發業開始向電子商務轉型。由于受到實體店面積限制、消費群體比較固定、競爭加劇等原因，傳統批發市場虧損嚴重。在此情況下，以實體批發市場為基礎的網上批發交易平臺開始出現，以廣州為例，超過80%的批發市場都進駐了批發網。三是倉儲業保持高速發展。自物流業在2009年被列入全國十大產業振興規劃以來，倉儲業獲得了快速發展的機會，其在全社會物流總費用中的比例也不斷上升，年均增加的倉儲面積超過2000萬平米。截至2014年，我國倉儲業總資產達到19833億元，比上年增長17%。與此同時，倉儲業每年的投資額超過4450億元，倉儲企業超過2.4萬家，從業人員超過68萬人，倉儲面積超過8.7萬平方米。四是交通運輸業得到快速發展。作為重要的基礎設施，交通業一直得到政府的高度重視，投資額一直保持在比較高的水平。截至2014年底，我國交通運輸業從業人員超過950萬人，增長23%，實現貨物運輸量超過4100億噸，貨物周轉量為16萬億公里。交通運輸業的快速發展，為商貿流通業的發展奠定了堅實的基礎。

（二）我國商貿流通業的作用逐漸增強

無商不活，隨著我國經濟社會的發展，商貿流通業的重要作用體現得越來越明顯。一方面，在促進消費上商貿流通業的導向性非常明顯。2008年以來，我國社會消費品零售總額保持著20%左右的年增長率（見圖1），但同期的網上服務零售增長更快。以2013年為例，我國社會消費品零售總額278006億元，同比增長17%。網上服務零售額為4230億元，同比增長高達35.4%。這與我國電子商務產業發展迅速如出一轍。另一方面，商貿流通業對生產部門的引導作用更加明顯。在新的經濟增長方式下，以市場需求為導向組織產品研發和生產，是生產部門轉型的重要途徑。而市場需求正是商貿流通業的基礎組成部分，商貿流通業在社會再生產循環體系中處于最末端位置，發揮著控制銷售也就是市場需求的功能，商貿流通業發展的越好、導向性越強、生產就越有針對性，效率自然也就越高。

（三）我國商貿流通業的發展潛力

一是國家經濟發展的良好勢頭必然延續商貿流通業的發展勢頭。雖然近幾年我國經濟發展遇到一定難題，但長期向好，保持7%增長的基本面沒有根本性變化，在經濟持續快速增長中，少不了商貿流通業的快速發展。2013年、2014年我國城市消費零售總額分別達237809.9億元、262394.7億元，分別同比增長13.1%和10.3%（見表1）。二是城市化進程將給商貿流通業發展帶來巨大的機遇。近年來，在我國城鎮化、新農村建設以及經濟社會建設大潮中，服務業得到快速發展。根據有關數據，城市化水平提高一個點，商貿流通就能增加2.5個點。而根據國家發改委和住建部的預測，到2025年，我國城市化水平將從2010年的47%提升到65%，也就是說，商貿流通業至少將獲得45%的發展空間。三是我國經濟均衡發展需求將是商貿流通業的機會。在我國廣大農村和西部地區，商貿流通業還有很大的發展空間。在中西部、農村地區經濟逐步發展起來的過程中，商貿流通業將有更大的發展空間。2014年我國城市消費零售總額同比上升17%，而農村則達到17.6%，農村增長還要略高于城市，表現出良好的發展勢頭。四是居民生活耐用品需求不斷上升給商貿流通業發展提供了機會。2014年，我國家用電器銷售同比上漲4.9%、汽車零售同比上漲7.6%，建筑裝潢材料零售同比增長15.1%，可見我國商貿流通業發展勢頭迅猛。

商貿流通業對經濟轉型的影響分析

（一）商貿流通業對我國經濟轉型提升的“量”上的驅動作用

商貿流通業對我國經濟轉型的推動作用會體現在“量”上，主要的表現就是商貿流通業的發展會不斷增加我國的經濟規模，從而為經濟轉型奠定基礎。一方面，商貿流通業能夠驅動經濟增長，有數據顯示，1991年以來我國商貿流通業年均增長18%，GDP年均增長16%（名義增長），對經濟增長的貢獻率保持在15%以上。其中1999年GDP增長7.1%，同年商貿流通業增長也只有6.8%。2005年商貿流通業的增長超過了18%，同年經濟增速超過了13%。由此可見商貿流通在經濟增長中的重要作用。另一方面，商貿流通業是就業的重要貢獻陣地。就業是社會民生排名第一重要的要素，也是經濟轉型提升最為基礎性的指標。在我國居民消費中，休閑、服裝、娛樂、藥品、日用品都是吸納就業的重要行業。數據顯示，我國商貿流通業所涉及行業的就業人數2003年5564.3萬人，到了2014年則提升到12664.2萬人。商貿流通業的就業貢獻率也從2003年的28.5%提升到2014年的33.7%，也就是說，2014年我國商貿流通業對就業增長的貢獻率超過了1/3。不難看出，商貿流通業的發展是我國經濟得以持續快速增長的穩定器。

（二）商貿流通業對我國經濟轉型提升的“質”上的驅動作用

一方面，商貿流通業會直接推動我國產業結構升級。在過去幾十年間，我國產業結構一直處于變化、優化中，表現為第一產業持續下降，第二產業持續上升后持續下降，而第三產業持續上升。而商貿流通業正是第三產業的重要組成部分。至2013年，我國產業結構第一次達到了“三二一”的結構類型，初步表現出向工業化后期進展的趨勢。在我國產業結構的過程中，商貿流通業也保持著同步的變化，由此可見商貿流通業在產業結構優化中起到了不可磨滅的作用。另一方面，商貿流通業優化社會要素的配置。近年來商貿流通業已逐步成為國民經濟的先導產業，其快速發展加快了勞動力要素和資源要素的合理配置。從商貿流通業吸引就業本身情況來看，在第三產業中占據重要位置的商貿流通業的就業增長率一直高于社會平均水平，其發展在促進勞動要素合理流動的過程中，更是進一步優化的過程。與此同時，在信息化水平不斷提升的背景下，現代商貿服務業體系對高素質人才的吸引力在增加，直接帶動著商貿流通業的單位勞動產出值提升，從另一個角度再次優化了勞動力資源。此外，商貿流通業對資本要素的配置優化作用同樣不可忽視。在商貿流通業規模越來越大，伸入經濟內部觸角越來越深的情況下，商貿流通業的投資不斷增大，加之商貿流通業本身屬于服務業，其資本投資的回報率更高，這無疑是對經濟結構轉型的又一貢獻。

經濟結構轉型升級背景下我國商貿流通業發展的困境

（一）我國商貿流通業結構不合理

我國商貿流通業雖然總量很大，但結構還不合理，呈現出較為明顯的粗放型經營特點。一是生活性服務業在總消費中所占比重過低，商品銷售占全部流通的80%以上，這一數字甚至比不上新興經濟體30%的平均水平。注重生活性服務而重視商品銷售，使得我國商貿流通業的發展存在結構性問題，如果得不到有效改善，未來商貿流通業的發展空間將受到很大的限制。二是流通效率較低。數據顯示，我國商業流動資本的年周轉只有2-3次，日本則為15-18次，我國僅為日本的1/6，低效率特點十分明顯。而且從近年來的情況來看，不僅三角債出現了重新抬頭的趨勢，商貿流通業的貨物壓款、占款的現象也非常嚴重。以超市進場費用為例，一些大型連鎖超市的進場費甚至有時會占到渠道費用的40%以上，嚴重傷害了商貿流通業的健康發展。三是物流成本比較高。2014年，我國社會物流總費用達11.2萬億元，占到當年GDP的18%左右，基本相當于發達國家的2倍。同時，全球收費公路的95%在中國，我國油品質量比不上發達國家，價格卻相差無幾。如果算上過橋過路費，中國流通業所需繳費的比例是全球第一。四是流通業就業人口比例過低。我國從事流通業的就業人口占總就業人數的10%左右，而發達國家僅從事貨運和批發零售業的就業人口就占到第三產業就業人口的40%左右。出現這樣的情況，與政府重視量而輕質，企業忽略品牌建設和服務質量提高有關。

（二）我國商貿流通業競爭力不足

一方面，我國商貿流通企業大多經營規模比較小，組織化程度不高，與發達國家的商貿流通企業存在巨大的差距。2014年，我國只有蘇寧和國美兩家進入全球500強，銷售額分別為2798.13億元和1203.6億元，加上超過1000億元銷售額的還有天貓、大連大商和百聯集團，一共只有5家。而同期的沃爾瑪營業額超過5000億美元，比我國零售百強企業加起來還要高出20%，市場競爭力基本不在一個數量級。另一方面，我國的大型商貿流通企業其經營模式以模仿和復制國外經驗為主，具有創新的經營模式和業態很少，無法通過內部創新贏得市場競爭。缺乏創新的結果就是商貿流通企業缺乏自有品牌，利潤率低，易出現價格戰等低層次競爭局面。2014年我國65家大型超市的調查數據顯示，只有39家超市銷售自有品牌，銷售額只占門店的8%左右，與歐盟市場35%的水平相去甚遠。

（三）我國商貿流通業區域發展不平衡制約了發展

一方面，商貿流通銷售額主要集中在市一級，而吸納了相當人口的縣城以及縣級以下中心城鎮的社會消費零售額只占到37%左右，城鄉發展不平衡十分明顯。由于大量的商貿流通企業在城市里扎堆，不僅造成了商貿流通業競爭加劇，同時，在廣大的鄉村地區，老百姓還高度依賴趕集這種延續了許多年的方式，商貿流通的效率與水平都十分低下，根本無法滿足民眾的購物需求。另一方面，東中西部、發達與欠發達地區的發展不平衡。在2015年我國的社會消費品零售額中，東部發達地區占到了65%，而中部和西部廣大地區加起來才只有35%不到。這樣的情況，雖然表明了我國廣大農村和中西部地區的商貿流通業發展前景十分廣闊，但這些地區商貿流通業發展水平低下，同樣也制約著這些地區的經濟社會發展和經濟結構轉型。農村生產、農民生活用品無法在第一時間完成流通，民眾缺少商貿流通的選擇，造成一些假冒偽劣產品的橫行。無論是購買商品的便利性還是保障性，農村地區都與城市相差甚遠。

經濟結構轉型升級下我國商貿流通業發展的對策建議

（一）界定好政府和市場職能扶持商貿流通業發展

商貿流通業是讓整個國民經濟“活”起來的重要“潤滑劑”。一是要界定好政府和市場的功能。要將市場的功能還給市場，政府全力做好信息、價格、管理等服務工作。對于服務型政府而言，工作重點要放在商貿流通業發展的規劃和政策制定上，著力打造全程無障礙的全國統一大市場，消除地方保護主義。注重發揮市場的自我調節作用，只需在市場失靈時偶爾出手進行調控。二是要認識到商貿流通業的重要作用，出臺更多的配套支持政策。商貿流通業是吸收就業的重要行業，相當于重大民生行業，要從財政支持與稅收減免等措施入手，不斷完善金融、土地、價格管理以及行政收費等各個方面的支持政策，持續減少管制，為商貿流通行業發展營造更加寬松的環境。三是要加大商貿流通業賴以發展的基礎設施建設投入。借鑒發達國家商貿流通業的發展經驗，加大物流基礎設施和流通商業專用網絡基礎建設的投入，既搞活傳統商貿流通業，也為電子商務的發展注入活力。四是適當扶持農村、縣域經濟中的商貿流通企業。縣級以下的廣大市場是商貿流通業未來發展的主要空間，給予事實上的優惠支持政策，應有針對性地培育農村地區、縣域的商貿流通業龍頭企業。通過龍頭企業的帶動，不斷完善農村商貿流通網絡，加速農村商貿流通的結構升級。

（二）深化體制和機制改革為經濟結構轉型提供基礎

深化體制和機制改革，進一步理順商貿流通業，提升商貿流通業效率，為轉型發展方式、推進經濟結構轉型提供助力。一是要堅持正確的深化體制和機制改革方向，將商貿流通業改革抬高到全局的高度，認識到其在增強經濟活力和內生動力以及保障民生上的重要意義，以打造寬松、規范的法律環境為基礎，實現大流通、大市場和大發展。深化商貿流通業體制和機制改革應有助于方便民眾生活，促進就業和城鎮發展，降低社會流通成本，提高流通現代化水平，使其在經濟結構轉型中發揮更重要的作用。二是著手解決商貿流通業發展中面臨的突出問題。比如，商貿流通業要著眼長遠，推動企業主要依靠品牌、服務水平和規模效應參與市場競爭，更好地規避價格競爭的出現。同時，將商貿流通業作為推進城鎮化、城鄉一體化的重要載體，使商貿流通業逐步向廣大的農村和西部地區延伸，形成更加廣闊的大市場。三是推進產銷合作以提高企業的競爭力。商貿流通業的生命力在產與銷的合作，這是產業和企業競爭力的來源。要大力推進產銷一體化模式的建立，保障市場供給和生產端的利益。比如，加大農產品直供超市的產銷合作，通過發展第三方物流，加大農產品流通的及時性，最大限度地保證農民利益。四是加強流通合作組織建設。針對當前商貿流通業企業主要以小規模企業為主的特點，鼓勵和扶持中小型商貿流通業企業進行聯合，或是個體商戶加入流通合作組織，以扶持流通業企業的壯大。通過做強商貿流通業企業，進一步為我國經濟結構轉型提供助力。

（三）發揮商貿流通業就業穩定器作用為經濟結構轉型提供寬松環境

實踐證明，商貿流通業在吸納就業方面有著重要的作用。特別是對于眾多勞動技能不高的普通勞動者而言，商貿流通業是其保障就業的重要選擇。同時，經濟結構轉型將不可避免地淘汰一些經濟效益不佳、發展前景不明的產業，這必將給我們的社會帶來巨大的就業壓力，如果解決不好，經濟結構轉型也將無以為繼。因此，要注重發揮商貿流通業就業穩定器的作用，為經濟結構轉型提供寬松環境。一是要優先發展商貿流通業。從投入產出效果看，每100萬元投資，可以增加400個重工業崗位，700個輕工業崗位，卻能創造多達1000個商貿流通業就業崗位，由此可見其吸納就業的能力。應采取財政支持、稅收減免、收費優惠等措施鼓勵商貿流通業發展。二是商貿流通業自身也要主動作為，在城鎮化浪潮和大學生就業困境背景下，主動吸收大學生和農民工并加以培養，不斷提升商貿流通業的人力資源素質，為行業發展奠定基礎。如果能夠在農民工和大學生就業上有所作為，商貿流通業也將獲得國家更多的支持與扶持。三是在商貿流通業大力開展大眾創業活動。與其它行為相比，商貿流通業無疑是創業門檻最低的行業之一，政府應鼓勵商貿流通業的創業活動。比如，由政府投資、社區組織商貿流通業的創業輔導，為民眾在商貿流通業行業創業提供啟動資金等，不斷做大商貿流通業，吸納更多的就業人口。可以想象，商貿流通業提供的就業機會越多，我國經濟結構轉型所背負的包袱就越輕，轉型的過程和轉型的效果就會越好。

（四）借助商貿流通體系發揮市場在配置資源中的作用

轉變經濟增長方式，推動產業結構轉型，說到底就是要優化資源配置，用更少的投入獲得更大的產出，減少低附加值產業，增加技術密集型、知識密集型等高附加值產業。在資源配置上，政府的手是最容易見效的，但往往又是最低效的，而市場通過商貿流通業來配置資源，卻會得到更好的效率。一是要加強商貿流通業與各行各業的聯系，真正發揮商貿流通業的資源流通職能。應加強商貿流通業的信息化建設，通過信息流的連接作用，為資源在各行各業的優化配置提供可能。重點加強行業龍頭企業和商貿流通領域的信息基礎設施建設，逐步推進商貿流通領域的信息平臺建設，進而形成比較完善的信息網絡。二是要加速淘汰商貿流通業落后產業，以商貿流通業的升級帶動資源配置的效率。商貿流通業越先進、高效，其在資源配置中發揮的作用就越明顯。可以通過加大社會資本引入，做大做強商貿流通業規模企業，并積極引進國際先進管理經驗和技術設備，提升商貿流通業的效率。政府應出臺一些鼓勵性政策，如提供貸款、市場信息等，推動商貿流通業的升級改造。三是整合商貿流通業上下游產業，鼓勵形成更有效率的產業鏈、供應鏈。現代產業鏈與供應鏈在市場競爭中具有更大的優勢。應鼓勵、推進商貿流通業上下游產業鏈的整合。比如，將商貿流通的上游產業與智能化信息產業、現代物流產業等進行融合，以此形成新的更具競爭力的現代服務業，無疑會是我國經濟結構轉型的新亮點。

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