新中國三農出路的探尋歷程與當代困境的研究

趙昆華

摘 要：三農問題作為當前的熱點話題，包括農業、農村以及農民這三部分。三農一直與人類的命運息息相關，但本質和地位沒有發生改變。近年來，人們對三農問題的根源盡管達成了一定的共識，但是對于出路問題還存在著許多疑慮。本文梳理了建國以來三農問題的發展歷程，總結了可以借鑒與參考的經驗，針對當前的困境進行了深入研究，并從未來的前景著手，探討了三農發展的戰略與方向。

關鍵詞：三農；困境；探尋歷程

要實現中國現代化的復興，作為民族的根基，三農仍舊是重點所在。同時，作為當前社會的熱點，如果三農問題能夠擺脫以往的困境，得以成功解決，對于加速我國的現代化進程和人類的文明建設都將具有極其深刻的價值和極其深遠的意義。

1.三農出路的探索

1.1 建國初期的探索

建國初期的農業探索是較為復雜的歷史過程。本文將建國初期的發展分為三大階段，第一個階段是土改時期。法律規定該階段除了由國家掌握相關的資料外，其余的均歸土地協會掌管。土地協會將土地分配給無地的農民，也將土地分配給地主，確保其在勞動中能夠改造自己。該法規體現了人道主義原則，提出了應當將土地分配給農民。在土改階段，我國堅持貫徹相應的政策，集中打擊了地主階級，摧毀了剝削制度。直至1953年，土地改革基本完成，農民成為真正的主人。

農業合作化階段是我國由新民主主義向社會主義的過渡期，黨在該時期的任務是實現社會主義的工業化，實現對農業、工業和手工業的社會主義改造。在該階段，我國的國際影響力逐步加大，農民群體富有社會主體的積極主動性。

第三個階段是人民公社化，該階段是曲折前進的時期。人民公社化在運動中推行軍事化、集體化以及戰斗化的策略，最大化的追求人民公社的規模。在建國初期至1977年的社會道路的探索中，歷史曲折，創業艱辛。在改革開放前的社會發展與探索中，中國共產黨取得了卓越的成就。

1.2 改革開放的發展探索

改革開放伊始，對三農問題的探索一直以家庭聯產承包責任制為主。改革開放初期，我國確立了家庭聯產承包責任制。家庭聯產承包責任制是社會主義的重要組成部分，它的建立標志著三農道路的開始。十一屆三中全會前后，我國各地醞釀著新的農業生產方式。在家庭聯產承包責任制的發展下，各地對于人民公社化的改革有了很大的成果。家庭聯產承包責任制調動了人民的積極性，引發了人民公社的變革與解體，提升了人們的物質生活質量。改革中期的農村在社會主義建設中，出現了新問題，隨之也面臨著新的困難，如農民負擔持續加重，農民收入增長緩慢等。在進行社會主義體制的改革中，我國于2001年提出了稅費改革。全面建設小康社會中最困難的在農村，我們應當將重點放在建設小康社會中，繁榮農村經濟，確保農民的利益，促進農村的穩定，縮小城鄉差距。

1.3當代的道路探尋

在進行三農發展模式的探討中，小崗村、華西村是最好的貫徹者。華西村的發展曾在國內引起了較大的轟動與反響。華西村的成功證明了當前三農的發展模式，在解放思想的引領中，社會主體取得了很大的成就。華西村的成功在于對新農村建設的重視，在于堅決貫徹黨的領導，踐行共同富裕的道路。同時，華西村重視新農村的建設，為村莊的經濟發展提供了堅實的物質與精神支撐。總之，華西村的成功在于社會主義傳統與當前經濟的融合，這是一條綜合發展、值得借鑒的道路。

2.當代三農問題的困境

2.1 當前三農問題的現狀

三農問題出現的根本原因是城鄉之間的貧富差距過大，農業過于脆弱，生產落后，自然環境也在逐步惡化中。我國農民的耕地不多，人均占地僅有1畝左右，其他的生產資料也所剩無幾。農業內部無法提供足夠維持農民長久生存發展的資源，僅靠土地產出，農民的基本生活沒有保障。面對巨大的生活壓力，很多農民不得不遠走他鄉，通出外出務工的方式，支撐起自己和家人的生活。

在發達國家的農業生產已經實現機械化的今天，我國的農業仍然停留于小農化的生產階段。近年來，農業發展緩慢，生產效率低下，加之農機、化肥、種子、農藥等生產資料成本的上漲，導致農業能帶給農民的增收空間極其有限。而農民又是當前社會發展中的一支重要力量，農業的發展關乎每個人的生存，亦關系國家與社會的安全。

農業的脆弱也有環境因素。改革開放以后，我國的經濟建設取得成就的同時，也付出了慘重代價。在當前市場化與工業化的推進中，各種污染遍地，造成了對大氣、水質與土壤等的嚴重污染。有些私營企業為追求最大化的經濟利益，亂砍濫發樹木、森林；同時農業長期以來過于依賴化學肥料，使得土地的自然功能銳減，加劇了農業的生態危機。企業對自然和生態過于攫取的掠奪式發展以及農民自身缺乏對土地的保護意識，加劇了生態的破壞，使得農業生產更加脆弱。

在農業集體經濟瓦解后，農村的發展變得極其緩慢；市場經濟中各種腐朽思想的沖擊，導致健康的價值觀被扭曲，人們變得唯利和自私；農民的文化程度不高，鑒別力低下，農村中普遍存在的不健康的文化活動，破壞了原有的淳樸鄉風。

2.2 三農問題的根源

三農問題的根源在上世紀就已經產生，延續至今，主要是歷史與現實共同作用的結果。新中國誕生于危機之中，建國初期一窮二白，又兼內憂外患，農業落后，工業落后，為發展經濟，不得已沿襲了蘇聯經驗中的優先發展重工業的模式。我國的三農在這個過程中付出了很大代價，由于農業機械化的尚未普及，農民甚至難以解決自身的溫飽問題。當時國家迫于經濟發展的需要，迫于嚴峻的國際形勢，只有犧牲了這一部分三農的利益，轉而發展工業，這是歷史的無奈選擇，也是權益之計。城鄉的二元分配是導致三農問題的根本原因，人類分工合作的生產方式，能夠提高生產率，能夠抵御外來的風險，這就需要政府的有力指導。

3.當代三農問題的新思路

3.1 破除思想誤區，堅持走中國特色的現代化

要破解三農這一難題，需要破除長久以來對三農的諸多思想誤區，真正將三農作為工作的重心。當前亟待需要改革，需要探尋市場發展中的規律在，牢記市場并非萬能的。發展應是以人為本、可持續化的發展，重點解決城鄉之間的不平衡問題。要依靠對三農的扶持改變現代化的薄弱環節，特別需要政府的財政扶持與持續推動。

社會發展到今天，資本主義已進入了后現代化階段，社會化的生產成為必然。我們應當采用資本主義的先進生產理念，將社會化生產與公有制相結合，加速現代化的社會進程。我們同樣應當堅守黨的理念與社會主義的核心道路。三農發展的思路特別需要我們明確發展與思想的關系，解放思想，推動發展，正確看待農業發展中存在的諸多問題。

3.2 以民為本，堅持建設現代化的新農村

改變工業優先的發展模式，城市發展中出現的問題需要我們以民為本，人民群眾是發展的主體。將重心轉移至農村，將建設現代化的新農村作為當前的發展戰略。發展農村經濟能夠縮小城鄉差距，實現城鄉發展的一體化；我國作為社會主義的國家，也應當堅持以民為本，人民是社會發展中的重要力量。當前社會中的貧困主體仍然是農民。在對工業化與現代化的積累過程中，我國農民做出了巨大犧牲。農民作為國家未來建設發展的主力軍，也是現代化成功的關鍵。

我國當前處于傳統農業向現代化農業的過渡期，同世界發達國家相比，我國的農業對環境的污染大，對自然資源的消耗和破壞也大。就長遠利益而言，需要改變當前的農業現狀，順應歷史發展的潮流，積極發展新型的現代農業。

3.3 破解三農的相關戰略

城鄉二元體制作為三農中的最大問題，城鄉居民的差別導致了城鄉的貧富差距。在計劃經濟時代一直沒有實現的統一社保，雖然改革開放后有所緩解，但仍未徹底解決。通過農業補貼雖然在一定程度上能夠縮小城鄉間的差距，但是隨著醫療、教育成本的增長以及物價的上升，依然不能解決農民的燃眉之急。當前，國家需要統一城鄉社保制度，切實解決農民的基本生存問題。

華西村能夠富甲一方依靠的是群眾的力量，群眾就是靠農業的發展一步步富裕了起來。黨的領導是各項工作的成敗關鍵，當前，需要強化黨的職能，發揮黨的領導作用，解決三農的相關問題。黨的農村基層組織需要認清新時期下的職責與任務，引導農民的生產和生活，實現共同發展、共同富裕。在農村還應當成立各種志愿組織和合作組織，幫助農民解決各種問題，營造團結友愛的良好氛圍。農村基層黨組織應當以農民為核心，將農民組織起來，搞新農村的建設，使人們感受到黨的關懷，團結的力量，同時還應鼓勵農民實現自由發展，享受生活的價值。在社會主義的發展中，建設現代化的新農村，這是當前農村工作中的重要任務。

4.結束語

在回顧與總結了三農問題后，本文立足當前實際，研究三農發展的經驗和教訓，著眼于未來的、現代化的發展。論文闡述了新中國的三農發展歷程，分析了農業文明的歷史局限，部分肯定了工業文明的興起意義。本文系統化的探討了當前的三農發展困境，在體制、戰略等方面努力開創了三農的發展前景。但對問題的研究仍存在著很多不足，對三農問題的提煉也不夠系統全面，未來的研究中定會有所突破。

參考文獻

[1]何天雨.新中國成立后毛澤東“三農”思想研究[D].沈陽理工大學，2014.

[2]當前農村推動馬克思主義大眾化的現實困境與出路[J].中共桂林市委黨校學報，2012，12（3）：23-27.

[3]張謀貴.再論“三農”解決之道——韓國、日本和臺灣地區化解“三農”之策對我國的借鑒[J].湖北社會科學，2011，（10）：77-80.