黑龍江省區域經濟發展問題研究

楊爍　初鳳榮

摘 要：自從我國實行改革開放政策以來，經濟發展一直是我國發展的重心，而各省份憑借其獨有的地域特色發展區域經濟，以此來提高區域經濟的增長速度，黑龍江省擁有大面積的土地和各種礦產成為其發展區域經濟的資本，但是，近年來，黑龍江省在區域經濟發展中出現了許多的問題，影響了區域經濟發展的速度，因此，本文主要對黑龍江省區域經濟發展的現狀和存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策，希望能夠促進黑龍江省區域經濟的發展。

關鍵詞：區域經濟；經濟發展；風險管理；金融市場

黑龍江省在發展區域經濟方面有著得天獨厚的條件，黑龍江省擁有廣袤的土地可以發展農牧業，而且礦產豐富，特別是煤礦的儲量更是在全國前列，但是，這些條件并沒有促進黑龍江省的區域經濟的快速發展，反而因為利用方式的錯誤導致黑龍江省區域經濟發展停滯不前。目前，在黑龍江省區域經濟發展中存在許多的問題亟待解決，包括工業和農業的發展不平衡、引進外資少以及環境污染嚴重等問題，只有解決這些問題，才能夠更好的發展我省的區域經濟。

一、黑龍江區域經濟發展現狀

1.黑龍江省區域經濟發展成效顯著

我國為了發展經濟，提高人們的生活水平，提出了區域發展規劃，在一定程度內，給予各省最大的權限來發展區域經濟，東北地區內與黑龍江省相鄰的吉林省和遼寧省都先后開展了區域經濟發展，而黑龍江省作為國家重要的商品糧食基地，擁有多種資源，卻遲遲沒有開展區域經濟，使得黑龍江省的經濟發展速度落后于其他省市。為了發展黑龍江省區域經濟，提出了要將省內建設的“八大經濟區”納入到國家區域經濟發展規劃中，以此來促進黑龍江省區域經濟發展。但是，黑龍江省內的各市區的發展速度因為各種原因而存在較大的差距，其中哈爾濱市、齊齊哈爾市和大慶市的經濟增長較快，而其他的地區則發展較緩慢，因此，對于發展速度較慢的地區應該根據其實際情況制定相應的發展計劃，因地制宜的發展經濟，從而促進黑龍江省區域經濟的發展。

2.區域經濟基礎設施建設態勢良好

基礎設施建設情況也是區域經濟發展的項目之一，基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。基礎設施建設是衡量社會發展水平的具體依據之一，也是社會發展的物質條件，在我國經濟發展之初，因為國家還沒有辦法保證全體人民的溫飽問題，所以在基礎設施建設方面只建設了最基礎的部分和經濟發展急需的部分，而隨著我國經濟的發展，我國已經步入小康社會，擁有足夠的資金來促進社會的發展，因此基礎設施建設提到了發展日程上來。近年來，黑龍江省區域經濟基礎設施建設態勢良好，基礎設施的建設為人們的生活帶來越來越多的便利，但是，若基礎設施出現損壞卻不能夠及時得到修理或者替換，從而導致基礎設施建設的投入較大。因此，黑龍江省應該加大對人們的宣傳力度，呼吁人們愛護公共設施，從而促進基礎設施建設。

3.區域經濟政策逐漸成熟

近年來，我國經濟的發展速度過快，文化、教育、社會發展等其他方面則發展緩慢，對我國長遠的發展極其不利，因此，我國做出了要放緩經濟發展腳步的決定，這項決定對我省區域經濟發展帶來了一定影響，但是，我省的“八大經濟區”已經初步建設完成，而且對于我省的經濟發展方式的轉變也步入正軌，所以，黑龍江省的區域經濟發展依然能夠穩定的發展。但是，在“八大經濟區”內，沒有能夠形成統一的經濟鏈，經濟區內的企業和工廠也不多，因此黑龍江省應該加大對自主創業的扶植力度，促進招商引資，從而促進黑龍江省區域經濟發展。

4.區域經濟發展優勢明顯

相對于其他省發展區域經濟，黑龍江省有著得天獨厚的優勢，首先產業基礎雄厚，我國建國以來的許多重工業企業都建在黑龍江省，而且黑龍江省不僅重工業發達，而且農業、服務也等行業發展速度也較快，對于促進區域經濟發展有重要的作用。其次，黑龍江省擁有豐富的資源，包括土地資源、森林資源、煤炭資源和石油資源等等。同時，黑龍江省的生態環境優美，許多地區非常適合發展旅游業，但是，近年來，黑龍江省在發展中對生態環境的破壞和污染較大，導致霧霾天氣彌漫，因此，黑龍江省應該加大對環境保護的力度，從而促進黑龍江省的區域經濟發展。

二、黑龍江省區域經濟發展存在的問題

1.相關工業關聯度低，高新技術工業較弱

改革開放以后，國家放寬了對經濟發展的要求，并提出了多項政策鼓勵經濟的發展，在這樣的背景下，黑龍江省開始進行區域經濟發展，但是，近年來，我省區域經濟發展的成效較低，最主要的問題就是相關工業關聯度低，高新技術工業較弱。黑龍江省擁有12個地級市，46個縣，每一個縣市都有其獨特的優勢，比如黑龍江省的雙城市就是以養殖奶牛為主的，從而使其成為奶牛養殖大市。而黑龍江省的工業方面則主要集中在哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市這三個地區，但是，這三個市的工業發展的側重各不相同，雖然有老工業基地，可是，那些重工業基地已經存在幾十年了，所使用的生產技術和設備、產品的設計和定位等等情況都已經遠遠落后于時代，除非進行改革，使其重新發展。而且，老工業基地大都是以重工業為主，輕工業和高新技術工業基本沒有，成為黑龍江省區域經濟發展中存在的主要問題之一。

2.對外經貿不足，利用外資水平較低且未形成規模

改革開放的精髓就是吸引大量的外資投入，加強對外貿易，從而提高我國的經濟水平。但是，相比于深圳、上海等沿海城市來說，黑龍江省位于我國中東部，與俄羅斯、韓國和日本相距較近，所以，黑龍江省可以使用陸路運輸，將農副產品出口到俄羅斯與韓國，可是，俄羅斯與韓國都是較為重視食品安全的國家，對進出口的農副產品的要求較高，黑龍江省的大部分農副產品企業大部分都不能夠達到俄羅斯與韓國的要求，而相比于發達的農牧業，工業的發展水平相對較低，以至于黑龍江省的對外貿易合作嚴重不足。目前經濟全球化已經成為必然趨勢，如果黑龍江省不能夠吸引外資或者加大對外貿易，那么黑龍江省區域經濟將會落后于其他地區。

3.自然環境不斷惡化

黑龍江省土地資源豐富，而且土壤肥沃，非常適合發展農牧業，但是，近年來，隨著黑龍江省區域經濟的發展，自然環境不斷惡化，大量的工業廢物被隨意的排放到附近的土地、河流中，導致土壤鹽堿化以及河流的污染，嚴重影響了人們的日常飲用水的衛生，而且對農牧業的影響較大。而近年來，黑龍江省的自然環境惡化到了極致，由于麥秸稈的大肆焚燒、汽車尾氣、工業廢氣等原因導致的霧霾天氣都困擾著黑龍江省，霧霾嚴重時最低能見度才幾米，極容易引起交通事故，而且對居民的身體健康有害。這些由于工業生產所造成的自然環境不斷惡化，嚴重制約著黑龍江省區域經濟的發展。

三、推動黑龍江省區域經濟協調發展的對策建議

1.繼續落實好國家的有關支持政策

黑龍江省區域經濟發展中存在的問題已經引起了國家的廣泛關注，并根據當前的國家發展的現狀提出了許多切實可行的計劃和政策，降低了黑龍江省發展區域經濟的門檻，因此，推動黑龍江省區域經濟協調發展的最主要的措施就是貫徹落實國家有關的支持政策。黑龍江省區域經濟發展有許多天然的優勢，但是由于種種原因而沒有得到徹底的發揮，我省政府應該根據不同地區的具體情況大力發展經濟，例如哈爾濱市素有“冰城”之稱，那么就可以據此大力發展旅游業，而且還可以建造滑雪場來吸引游客觀光旅游。只要在不破壞自然環境的前提下，堅持資源的合理利用，就不會違反國家的有關政策，反而能夠促進黑龍江省的區域經濟發展。

2.大力推動工業生產力組織形式的創新

目前黑龍江省區域經濟沒有得到很好的發展的最主要原因就是工業沒有形成產業鏈，各地區的工業產業較為分散，為了解決這一問題，黑龍江省在各地區建設了大量的開發區，對提高黑龍江省區域經濟發展的競爭力起到促進的作用。但是，雖然開發區已經建立，但是開發區內的工業企業仍然不多，因此，黑龍江省區域經濟發展仍然需要擴大招商引資，吸引更多的企業到黑龍江省投資，以此來推動工業生產力的發展。將所有的工業企業都集中到工業區，不僅能夠促進黑龍江省區域經濟發展，還能夠減少對自然環境的破壞，對于企業排放的工業廢物能夠得到集中的處理，而且工業區遠離市區，可以避免工業生產所造成的各種噪音和廢氣影響居民的正常生活。

3.培育推廣多功能現代農業發展模式

黑龍江省是一個農業大省，大部分的田地都在種植農作物，但是，以往的種植模式比較單一，沒有徹底發揮黑龍江省農業的優勢，而且，在處理秸稈等農業剩余物的方法較少，大部分都用來就地燃燒，造成了嚴重的空氣污染，為了解決這一問題，黑龍江省應該培育推廣多功能現代農業發展模式，因地制宜的發展特色農業促進農業廢棄物的再利用，比如秸稈可以通過加工變為畜牧業的飼料，也可以經過發酵變成燃料和化肥，從而促進農業廢物的再利用，達到生態農業的目標。

四、黑龍江省區域經濟參與東北亞區域經濟合作的對策

1.貿易合作中的對策

近年來，我國加入了東北亞經濟圈，經濟全球化逐漸深化，在黑龍江省與東北亞區域其他國家貿易合作時要注重市場開發，促進多元化市場格局的形成，同時，還要加強貿易中的誠信，確保產品的生產質量，此外，還要加強技術研發，提升自身產品的競爭力，研發更多的新型產品增加企業的競爭力。最后，由于是跨國的貿易合作，在合作過程中一旦出現貿易糾紛，就不能夠依靠哪一個國家的標準裁定，因此，我國要完善服務貿易法律法規，為黑龍江省區域經濟發展提供法律保障。

2.投資合作中的對策

在發展黑龍江省區域經濟過程中，不僅要將資金引進來，還要將自己的資金投到外面去，在黑龍江省區域經濟參與東北亞區經濟合作中，可以將資金投入到東北亞的其他國家建廠，但是，以往投資都是一些低風險、低技術含量的產業，不能夠獲得較大的利潤，因此，在投資合作中要優化對外投資結構，加大對高新技術產業的投資，減少對“夕陽產業”的關注度，從而間接的獲取高新的生產技術，加大投資的回報率，促進黑龍江省區域經濟的發展。

3.勞務合作中的對策

眾所周知，我國是一個勞動力大國，擁有許多的低廉勞動力，黑龍江省的勞務輸出人員也非常的多，但是勞務輸出人員的技術水平低，知識水平也不高，低于一些專業要求較高的工作都沒有辦法勝任，而且，一旦發生勞務糾紛不懂得令法律的武器為自己維權，因此，在勞務合作中，黑龍江省要建立人才培訓機構，對勞務輸出人員進行技能培訓，保證其能夠充分勝任工作崗位，促進黑龍江省區域經濟的發展。

綜上所述，黑龍江省區域經濟發展中存在許多的問題，但是，在這個機遇與風險并存的時機，黑龍江省應該切實利用自身優勢，大力發展區域經濟，采用適當的對策解決在區域經濟發展中存在的問題，加強與國際間的合作，從而促進黑龍江省的區域經濟發展。

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作者簡介：楊爍（1994- ），女，黑龍江省哈爾濱人，佳木斯大學經濟管理學院2012級工管一班學生；通訊作者：初鳳榮（1964- ），女，黑龍江省佳木斯人，佳木斯大學經濟管理學院教授，研究方向：經濟管理