人防工程平戰結合設計策略探析

黃國東

摘 要：隨著我國社會經濟的不斷深入發展，人們的生活質量和水平也有了一定幅度的提高，對周邊的生產生活環境也有了新的要求。在當下根據我國建筑業發展的背景下，呈現了多種多樣的建筑形態，人防工程平戰結合設計在一定程度上反映出總體規劃與人防工程之間的聯系，以達到人防備戰的目的，提高人防工程的防護效益，在推動社會發展方面以及獲取經濟效益和社會效益方面有著積極的作用。

關鍵詞：策略探析；人防工程；人防地下室；平面結合

中圖分類號：TU318 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）12-0155-02

人防工程在設計的過程中，要注意區分實際使用的要求和戰時防護的要求，因此臨時臨戰封堵的轉換方式被大范圍的應用。但是其中需要注意平戰轉換的基本原則，方能事半功倍。

1 平戰轉換的必要設置和原則

①工程平、戰的使用功能盡可能相似。

②對轉換工作的要求盡可能減少。

③一次設計，分兩步施工來完成。

④充分考量兼容性以及通用性。

⑤在平戰轉換的過程中，最大限度的滿足方便、快捷的要求。

只有基于以上五點原則，才能夠滿足防護需求，使人防工程達到防護標準。同時在施工的過程中，也要兼顧戰時的需求。在具體的工作環境當中，要適當的預留埋件來預防可能在轉化過程中可能出現的故障或者是臨時障礙物。

一般情況下，一次性安裝防護設備，在這個過程中，使用比較優質的建筑材料，對于掩護人員的區域設計要求比較高，尤其是在防毒方面。例如，人防工程需要配備過濾毒氣的設備，通風系統尤為重要，一定要落實到位。此外，在每一個防護的單元內安裝活門室消波系統，間隔時間不少于3 h。在防護單元內設置可以保障水質的專門水箱，盡可能的降低繁瑣的安裝步驟，簡單操作即可，以增強抗震能力為主，為了給人們提供更好地水源，可以預留上下管線，同時排風設計也不容忽視。

上述這些人防工程平戰結合當中可能出現的具體案例，對每一個細節的要求是非常嚴格的，不僅要精細做工，而且要認真落實到每一個環節或部位。因為只有這樣即便出現戰時，這些設計理念和方式，在整個戰時過程中將會起到關鍵性的作用，為人們的生命安全提供了保障。因此，在人防工程平戰結合設計的過程中，做好事前準備工作，設計方法需不斷改革創新。

2 人防工程平戰結合設計的重點和方法

在工程的整體布局方面，要求總體規劃和分塊規劃保持步調一致，多年的實踐經驗總結出，人防工程在二層以下進行設置最為妥當。這是當前我國很多大型商超所采用的設置方法，根據當地的實際情況和建筑用途來確定人防結構的具體設計規劃和結構的受力體系，在滿足基本的操作規范和建筑標準的基礎上，可以提高其經濟造價，保障施工順利進行。此外，還需要充分結合人防工程平戰結合設計的原則來進行，既能夠使其獲取經濟效益，而且也能夠將備戰效益和經濟效益有機的統一起來。例如，在我國目前諸多的工程項目中，人防的面積占據都比較大，如果在地下三層一同設置的話，會大面積的增加空墻，不利于地面景觀的設計，影響各個系統正常的使用功能，在一定程度上會提高成本造價，降低經濟效益，因此在人防工程平戰結合設計的過程中，二層和三層進行同疊設置，即人防口部疊加，戰時物資進出口和人員進出口也可以疊加，在一定程度上滿足戰時防空設計的需求。

在《人民防空工程設計防火規范》中明確規定，多層地下室，上下相鄰兩個樓層之間應采取防護密閉樓板，在下樓層設置連接塊。另外，盡可能的選擇自行車坡道或者是汽車坡道作為物資人員的進出口；設置通風系統，提高戰時水平。如果商場的負一層、負二層為地下商場，那么要充分考慮其疏散樓梯之間的間隔，區域面積不低于2 000 m2。從具體的工程實踐來看，可以按照45%～55%來進行面積折算，根據工程的實際情況不同，其選取的情況也不盡相同。在設置各個單元時，要嚴格遵守人防設計規范，設置獨立的自稱系統，作為防護單元的抗爆擋墻。

3 人防工程平戰結合設計的研究建議

3.1 平戰功能轉換政策理論研究

從我國法律政策方面，要建立健全、不斷完善人防法律體系，對人防工程平戰結合設計起到了一定的保障作用。目前很多的國家非常重視有關于人防工程的法律和規范的建設，我國同樣也引起了高度的重視。納入憲法，明確規定民防的職責和編制，盡管我國早在1996年就出臺了民防的法律制度，對我國人防工程平戰結合設計起到了一定的推動作用，但是在具體的實際操作過程中，人防工程面臨著新的挑戰，之前的防空法已經遠遠不能滿足當下的需求。我國幅員遼闊，而且各個城市的經濟發展水平差距較大，在建設人防法律法規的時候，要綜合考慮該地區的戰略地位、經濟發展程度以及地理區位，人防法律要符合當地城市發展的需求。

目前，在我國的部分城市已經制定了人防工程發展的具體措施，例如，部分城市在地面建筑建設的過程中會附設地下室，新的地下空間被不斷地開發，這些政策都反映出人防工程在整個城市建筑建設中扮演了重要的角色。只有制定了新的、符合區域發展規律的人防法律，才能夠為我國人防平戰的有效實施提供法律保障。

3.2 實時利用規劃理論研究

防空法明確規定，在人民防空工程建設的過程中，以保障實際使用功能為基礎，推動我國國民經濟的發展和建設，為我國人民提供更好地生產生活環境。因此要不斷地豐富和完善理論研究，只有這樣人防工程的規劃才可以做到有法可依，有據可依，實現建設目標。一般情況下是將單一的防空襲功能向商業服務、防空防災等綜合功能方向轉變，實現人防工程“一專多用”的目的，在人防工程進行建設的過程中，成立聯邦緊急應變局，用來專門負責民防戰略規劃和建設，為防災抗災的工作做好準備。除此之外，政府要明確規定，人防工程的性質不僅僅是用于戰時，在日常的生產生活過程中出現嚴重災害的時候，依然可以選擇有效地方式來應對，做好救援的工作。同時，人防工程可以結合工業生產、商場經營以及文化娛樂等方面，做好相關的防護工作，隨著人防工程的逐漸開發建設和有效的利用，在一定程度上使人防工程由消耗型向增長型慢慢轉變和發展。同時，建設和培養專業的人防隊伍也不容忽視，只有具備專業知識和技能的人防隊伍，才能夠充分發揮其主觀能動性，為人防工程建設的質量和進度提供保障，促進我國人防工程建設水平的不斷提高，從而使其綜合效益也不斷增加。

4 結 語

我國國防建設的重要構成元素就是人防工程建設，盡管我國目前起步較晚，具體的工程建設的實踐經驗和理論研究都不足，但是在近些年來我國人防工程建設逐漸取得了一些成績

在規劃建設城市人防工程的時候，要充分結合城市的規劃發展，這是一項系統的工程。在人防工程建設中涉及到很多的領域和學科，要求在其建設過程中開拓進取，解放思想，充分結合實踐和理論，認真落實人防工程的每一個環節，實現其經濟效益和社會效益的統一，從而促進我國城市經濟建設的不斷發展。

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