第一書記下鄉記

劉秉承

2014年9月，呼和浩特市在全區范圍內率先啟動了選派駐村第一書記工程，向“十個全覆蓋”項目村、新農村建設示范村、“三類村”和扶貧整村推進村首批派駐了152名第一書記。2015年9月，伴隨著自治區選派萬名干部下鄉駐村決策部署的下達，呼和浩特市加快了第一書記選派工作進度，又選派589名第一書記下鄉駐村開展工作，加上為自治區調研督導組和調研督導小組配備的聯絡員及市組織部選派的工作推進組人員，下鄉駐村干部數量合計達1099名，已實現第一書記對全市965個行政村的全覆蓋。《第一書記下鄉記》為我們描繪了一組呼特浩特市駐村第一書記的群像。

2014年9月，呼和浩特市近一半行政村的村民見到了派駐村子的第一書記：他們大多說著普通話，有的人鼻梁上還架著近視鏡，穿著打扮上一眼就能看出不是村里人。

“城里人能懂咋搞村子？”不少村民都抱著這樣的想法，觀察著他們的一舉一動。一年半過去了，這些第一書記們干得到底怎么樣？時值呼和浩特市首批第一書記派駐工作即將收官之際，讓我們看看這些首府的“沈浩”們是怎樣帶活他們的“小崗村”的……

引水做訂單，通電造金山

“村子靠著大黑河，就是地勢太高難打出井。”呼和浩特市發改委駐賽罕區黃合少鎮添密梁村第一書記白金星指著還結著冰的河道說。

在添密梁村，也不是沒有農民嘗試過打井，但萬一不出水，幾萬塊錢扔出去可是連水漂兒也打不出來。打井這種事，不是不愿干，而是賠不起。

“十個全覆蓋”工程的實施讓白金星看到了村子發展的希望。通過舊井維修，村子的自來水供應終于有了保障，村民們再也不用量著水缸過日子了。

“當時我就在想，既然舊井能淘出新水來，肯定就能再打井。如果總是靠天吃飯，只是種點耐旱的玉米之類的作物，那么添密梁村肯定發展不起來。”

2014年11月底，白金星從水利部門得到了自治區有小型農田（牧區）水利建設項目的消息，不過項目內容是渠系建設。然而添密梁村連吃喝用水都缺，怎么開渠？

白金星一邊在水利部門磋商，一邊組織村民開會，商討村子水利建設的事。經過上下積極聯動，白金星硬是把項目定為新打120米機井10眼，實施地頭埋低壓管道的節水灌溉工程。

“我們打了二十多年的井，最后還是白書記來了才有的水。澆地不愁了，今后我們就能種點來錢的作物了。”添密梁村民說。

“發展農業，怕的不是種不出來，而是怕賣不出去。訂單是保護農民利益的關鍵，添密梁村有了水，接下來一定要把訂單農業跟上。”白金星謀劃著村莊的未來。

呼和浩特市工商局玉泉區分局裕隆工商所所長李春雷剛到武川縣可可以力更鎮定相營村當第一書記時，著實被這里的落后景象嚇了一跳：貧困低保等人員占了村子人口的將近三分之一，全村靠天吃飯，沒一畝水澆地，人均年收入不足2300元。

6個自然村中，有4個自然村被李春雷評價為“還處于原始村落狀態”，其中最差的就是侯家溝和賈家溝兩個村子。“基礎太差了！兩個村子共走一條到處都是坑的土路，共用一臺改革開放初期安裝的30千瓦小型變壓器，電力不足，只能保證日常照明，村民要是用功率較大的家電和農業機電設備的話，得商量著輪流用。”

李春雷積極協調幫扶單位修起了一條寬7米、長2.2公里的砂石基礎路，又主動協調縣供電局，更換了100千瓦的變壓器和新線路。

路和電有了就好引產業。李春雷將內蒙古美希林牧業有限公司引進了侯家溝和賈家溝，投資1000萬元進行養殖、育種、屠宰、加工、包裝、冷藏及銷售這一整條產業鏈的發展。

“扶貧不是給錢，而是要產生‘造血功能，讓農民完成向產業工人的身份轉換，帶動村民實現就業、增收。”李春雷講述著他對引入產業的深層次思考。

“真實偷菜”忙，合力養豬羊

“與其上網偷菜，不如來保素村‘真實偷菜。”在與呼和浩特市經信委派駐賽罕區黃合少鎮保素村第一書記云森聯系時，電話中傳來了這句話。

云森不怎么上網，但在一個偶然的機會中發現，有人喜歡上網在虛擬農場里“偷菜”。“這充分說明，城市人對農村生活有一種向往。讓他們種地不大現實，但讓他們交錢，以采摘形式體驗‘真實偷菜應該可行。”云森分析道。

云森最初集結村民合伙開了保素村第一家集體企業：酵素肥料廠。名字聽起來可能有點“高大上”，但工藝并不復雜：利用酵素菌對植物的秸稈、枝葉進行發酵，生產出的產品就是完全無公害的綠色有機肥。

“農產品質量好不好，主要取決于生產過程中是否使用了化學產品，比如化肥和除草劑。只要有了好肥，保素村就能發展綠色高端有機農業。”

種苗、滴灌設備、吸肥等設備陸續進入大棚，由“農場主”對大棚進行認領，農民負責耕種的模式建立起來，經濟效益達每月3100元/棚。用云森的話說，這叫“消費娛樂的新趨勢，精準扶貧的好抓手”。

“做這種項目一定要從綠色有機無公害入手，關鍵是把握住‘食品安全這四個字。”云森介紹著經驗。

托克托縣雙河鎮北街村來自呼和浩特市檢察院的第一書記趙林占打起了云中酒業的主意，不過不是為了酒，而是為了豬。

長期以來，酒廠拿產品的下腳料酒糟喂豬，建起了一支過硬的規模化養豬隊伍。經趙林占協商，酒廠為村集體提供仔豬，并負責防疫、飼料的配比等一定的科技服務。村民則成立合作社，去“借種養豬”。

北街村人均耕地1畝多，從內蒙古區情角度來講，該村耕地面積并不大。底子一薄，靠傳統農業發家致富就難。趙林占的想法是：怎樣把這樣一個薄底子變成產業發展的大幫手。

趙林占與蒙羊公司進行了洽談，通過采取“公司+合作社+農戶”的模式發展養羊產業。蒙羊公司給農戶下發種羊，產下的羊羔全部由公司比市場價高10%收購。公司騰出了養殖空間，村民也不用為銷售發愁，這個項目的引進，能使村民人均增收近萬元。

“實現企業化管理，依托品牌優勢，發展訂單種植養殖，是北街村這種耕地少的村子比較現實的一條經濟發展道路。”趙林占介紹道。

布告不靠網，富民先開講

“目前農民打工、經商的較多，布告形式不便于非在村務農人員的了解和知曉。同時，留守老人不會上網、不會使用智能手機的居多，先進的信息傳播形式如微博、微信等并不適用于農村。”這是呼和浩特市政府法制辦派駐新城區古路板村第一書記趙海峰駐村觀察到的實際情況之一。

“這并不是說我們的工作不主動采用新型傳播方式，重要的是怎樣找到一條符合實際情況的傳播途徑。”

通過聯系一家上市信息公司，村子以免費的形式開通了“村務通”短信平臺，它有著使用費用低廉，村民無需付費，只要擁有一部普通手機就可以隨時接收信息并進行信息互動的特點。

古路板村“村務通”覆蓋面已達到100%，極大地增強了信息的透明度、公開性和時效性，實現了政策宣講“零距離”、服務群眾“零跑腿”、解決問題“零障礙”。這三個“零”，對村民意味著無限的方便。“這是目前在農村比較實用、便捷、高效的信息公開方式。千重要、萬重要，符合農村實際最重要。”趙海峰介紹道。

作為土默特左旗什報氣村第一書記，來自呼和浩特市委統戰部的曹洪瑋在“上任”那天，搭33路公交坐到長途客運站，換乘了前往察素齊的中巴。到村的第一件事，就是對全村478戶進行走訪調研。經過調研他發現：什報氣村的基礎條件和村民整體生活水平相對較好。

“既然村子條件已經不錯，索性就在這個基礎上大做文章，利用我在統戰部的優勢，邀請一些民主黨派的專家學者來給村民講授種植養殖知識，爭取讓村子的經濟水平再上一個臺階。”

曹洪瑋主動聯系市農牧局土肥站、種子管理站的民主黨派專家，在農田現場解答農民在農業生產中遇到的困難和問題，提高了村子的種植養殖水平。在一年多的工作中，他先后組織開展學習培訓20余次。

“第一書記下鄉，一定要發揮本職工作上的優勢，不能來到田間地頭，就扔下文牘案頭。下鄉鍛煉本應該是一種雙向提高，怎樣把兩份工作進行結合，是第一書記們應該認真考慮的。” 曹洪瑋說道。

責任編輯：田旭東endprint