黑龍江省大事記（2016年1月）

元旦前夕 經國務院批準、民政部批復同意，東寧撤縣設市。

1日上午 省委副書記、省長陸昊采取隨機抽查方式帶隊深入哈爾濱商貿企業、旅游景區和基層公安部門，檢查消防、交通安全和安全保衛工作。

5日上午 省政府在哈爾濱舉行深化國有企業改革座談會，共同深入學習貫徹《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于深化國有企業改革的重要文件和重要講話精神，結合龍江實際，研究、探討深化國有企業改革措施，推進央企與地方深度融合，加強合作，實現共同發展。省委副書記、省長陸昊出席會議并講話。大慶油田有限責任公司副總經理王建新、哈爾濱電氣集團董事長鄒磊、哈爾濱第一機械集團黨委書記于錄元、中國船舶重工集團第703研究所所長鄒積國、中國電子科技集團第49研究所黨委書記王世清、航天海鷹（哈爾濱）鈦業有限公司總經理肖波、哈爾濱焊接研究所所長何實在會上發言。副省長胡亞楓，哈爾濱工業大學校長周玉，在黑龍江有關央企、高校、科研院所及省直有關部門主要負責同志140余人出席座談會。

6日 省委書記王憲魁在哈爾濱會見了由海航集團董事局主席陳峰率領的全國知名民營企業家一行。省領導趙敏、李海濤和孫堯，省直有關部門負責同志參加會見。

同日 全省礦業經濟推進工作會議在哈爾濱召開。省委副書記、省長陸昊出席會議并講話。中國寶安集團雞西市貝特瑞石墨產業園有限公司、北汽集團黑龍江普萊德新材料科技有限公司、加拿大埃爾拉多黃金公司、紫金礦業集團股份有限公司、大興安嶺金欣礦業有限公司、西鋼集團翠宏山礦業有限公司、北京天潤投資管理公司、華電集團公司黑龍江分公司等8家參與我省礦業經濟發展的企業和雞西市、鶴崗市、黑河市、大興安嶺行署主要負責同志在會上發言。會前，省政府出臺了《關于推動礦產資源開發和產業化發展的意見》。省委常委、副省長郝會龍，哈爾濱市長宋希斌，100多家省內外及國外礦業企業負責人，中省直有關單位、市地縣政府及有關部門主要負責同志參加會議。副省長于莎燕主持會議。

7日 省委書記王憲魁參加并指導哈爾濱市委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會。會上，省委常委、哈爾濱市委書記陳海波代表市委常委班子作對照檢查，常委班子成員分別作個人對照檢查發言，并開展了積極健康的相互批評。

8日上午 省委副書記、省長陸昊主持召開省政府常務會議，傳達學習習近平總書記重要講話、李克強總理重要批示和全國安全生產電視電話會議精神，通報2015年全省安全生產工作情況，部署進一步加強安全生產工作，討論《政府工作報告（討論稿）》《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（討論稿）》及《省政府2016年立法工作計劃（草案）》。會議原則通過《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（討論稿）》，要求廣泛征求意見建議、修改完善后報省委常委會，提交人大審議。會議原則通過《省政府2016年立法工作計劃（草案）》。

11日下午 中共黑龍江省委書記王憲魁主持召開各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士座談會，貫徹落實中共中央關于加強政黨協商的實施意見和省委統戰工作會議精神，聽取對中共黑龍江省委2016年工作的意見和建議。省直有關部門主要負責同志參加座談會。

11日至13日 省委副書記、省長陸昊主持召開3個座談會，就擬提請省第十二屆人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》（征求意見稿）和《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（征求意見稿），分別征求各民主黨派省委、省工商聯負責人、無黨派人士及黨外政協委員代表，部分全國人大代表、省人大代表，專家學者、企業界及社會各界人士代表的意見和建議。省委常委、副省長郝會龍，副省長孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓分別出席座談會。民革省委主委、省政協副主席何小平，民盟省委主委、省政協副主席趙雨森，民進省委主委、省政協副主席程幼東，農工黨省委主委、省人大常委會副主任陳述濤，九三學社省委主委、省政協副主席陶夏新，省工商聯主席、省政協副主席洪袁舒，民建省委副主委齊瑤等參加座談會并發言。省直有關部門主要負責同志參加座談會。

13日 省委書記王憲魁深入到哈牡客專施工現場實地考察調研，檢查督促建設進度，代表省委、省政府親切慰問一線施工建設者。省領導李海濤及省鐵路建設領導小組副組長張秋陽等陪同調研。

同日上午 省十二屆人大常委會第53次主任會議召開。會議決定，省十二屆人大常委會第二十四次會議于19日在哈爾濱舉行。省人大常委會副主任符鳳春主持會議，副主任胡世英、龐義華、朱清文出席會議。會議聽取了省十二屆人大常委會第二十四次會議建議議題有關情況的匯報，確定建議議題是：聽取《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議籌備情況和有關安排的匯報》，審議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于召開黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議日期的決定（草案）》、《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議議程（草案）》、《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長名單（草案）》、《黑龍江省人民代表大會常務委員會工作報告（草稿）》、《黑龍江省十二屆人大常委會2016年度工作要點（草稿）》，聽取和審議《黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于補選代表的代表資格的審查報告》，審議人事任免議案。主任會議還聽取了省人大常委會2016年立法計劃和監督工作計劃有關情況的匯報，第二十四次常委會會議有關安排及準備情況的匯報。

13日下午和14日上午 省政府黨組用兩個半天的時間召開“三嚴三實”專題民主生活會。省委副書記、省長、省政府黨組書記陸昊主持會議并作總結講話。省政府黨組成員郝會龍、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、胡亞楓、張秋陽、趙杰、李顯剛出席會議，副省長孫東生列席會議。

14日下午和15日上午 省委書記王憲魁主持召開省委常委會議，傳達貫徹十八屆中央紀委六次全會精神并討論我省貫徹意見，研究部署有關工作。陸昊、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤出席會議。符鳳春、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓、趙克非列席會議。會議傳達了全國宣傳部長會議和全國統戰部長會議精神并討論我省貫徹意見，研究了《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《政府工作報告（送審稿）》、《省十二屆人大五次會議方案》、《省政協十一屆四次會議方案》及其他會議方案。省直有關部門主要負責同志列席會議。

15日下午 省委副書記、省長陸昊主持召開省政府常務會議，討論《關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（討論稿）》《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年，討論稿）》，聽取關于全國財政工作會議主要精神及2016年全省和省本級一般公共預算收支初步安排意見的匯報，研究部署有關工作。會議決定進一步修改完善《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）》，再次提交省政府常務會議審定。會議原則通過《關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（討論稿）》，強調要充分聽取各方面意見建議，認真修改完善，按程序提交人代會審議。會議原則通過《2016年全省和省本級一般公共預算收支初步安排意見》，按程序提交人代會審議。

△近日 經國務院批準、民政部批復同意，撫遠撤縣設市。

19日 省十二屆人大常委會第二十四次會議在哈爾濱召開。會議決定：省十二屆人大五次會議于27日至31日在哈爾濱舉行。省人大常委會副主任符鳳春、陳述濤分別主持第一、第二次全體會議，副主任胡世英、龐義華、朱清文出席會議。省政府副省長孫堯、孫東生，最高人民法院副院長、省高級人民法院院長張述元，省人民檢察院檢察長徐明列席會議。會議聽取了《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議籌備情況和有關安排的匯報》。審議并通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于召開黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議日期的決定》。審議并通過了《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議議程》草案，通過后的議程草案，提請省十二屆人大五次會議預備會議通過。聽取了《黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長名單》草案的說明，并審議通過了名單草案；通過后的名單草案，提請省十二屆人大五次會議預備會議選舉。會議原則通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會工作報告》和《黑龍江省十二屆人大常委會2016年度工作要點》。會議聽取審議并通過了《黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于補選代表的代表資格的審查報告》，審議并通過了《黑龍江省人大常委會關于接受張述元等請求辭職的決定》。會議聽取了《黑龍江省人大常委會主任會議提名石時態為省高級人民法院副院長決定代理院長議案的說明》，審議并通過了《黑龍江省人大常委會關于石時態為省高級人民法院代理院長的決定》。會議聽取了《黑龍江省人大常委會主任會議〈關于提名楊■、張常榮為十二屆全國人大代表候選人的議案〉的說明》，補選楊■、張常榮為十二屆全國人民代表大會代表。會議聽取了《黑龍江省人大常委會主任會議關于提請時鵬遠、劉杰、朱鈞等任免職議案》的說明，聽取了石時態作的供職發言，表決通過了人事任免名單。符鳳春向石時態頒發了任命證書。會議首次舉行了新任職人員向憲法宣誓儀式。新任職人員石時態、時鵬遠、劉杰、朱鈞在省人大常委會組成人員的見證下，向憲法宣誓。

23日下午 省委書記王憲魁主持召開省委常委會議，傳達省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班、中央農村工作會議和全國組織部長會議精神，討論貫徹意見，并研究部署其他工作。陸昊、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷出席會議。杜宇新、符鳳春、孫堯、呂維峰、孫東生和胡亞楓列席會議。會議還討論了《關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，聽取了關于全國財政工作會議主要精神及2016年全省和省本級一般公共預算收支初步安排意見的匯報。省直有關部門主要負責同志列席會議。

24日上午 全省水利、鐵路、保障性安居工程建設和農村泥草房改造表彰推進會議在哈爾濱召開。省委書記王憲魁出席會議并講話。他強調，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，各級黨委政府要以高度的事業心和責任感，繼續把產業項目、重大基礎設施建設和民生工程作為重中之重，調動多方面積極性，抓住機遇、乘勢而上、奮力攻堅，加快推動各項改革發展，為“十三五”開好局起好步、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。陸昊作具體部署。杜宇新出席會議。陳潤兒主持會議。黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷、符鳳春、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫東生、胡亞楓、張秋陽出席會議。大會通過中國聯通視頻會議系統召開，主會場設在哈爾濱和平■賓館和平會堂，各市（地）、縣（市、區）和農墾各管理局設分會場。省委、省政府機關有關負責同志，中省直有關單位主要負責同志及受表彰的先進集體和先進個人代表在主會場參加會議。本級黨委、人大、政府、政協主要負責人、分管負責同志，各有關部門主要負責同志，先進集體和先進個人在分會場參加會議。

同日上午 省長陸昊在哈爾濱會見了韓國主流媒體代表團。韓國駐沈陽總領事館副總領事劉福根，省直有關部門負責人參加會見。

25日 省委書記王憲魁在中共黑龍江省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議上講話。省委常委陸昊、陳潤兒、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷出席會議。省委常委、省紀委書記黃建盛主持會議，并代表省紀委常委會作工作報告。省政協主席杜宇新、省人大常委會副主任符鳳春，省政府副省長，省法院、省檢察院主要領導出席會議。省紀委委員，省直有關部門、中省直單位、在哈省屬高校和省國有企業主要負責同志參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各市（地）、省直管縣及有關單位設分會場。

25日下午，省政協十一屆十二次常委會議在哈爾濱召開，會議決定省政協十一屆四次會議26日召開。省政協主席杜宇新出席會議，省委常委、組織部長楊■作了有關人事問題的說明。本次會議的主要議題為審議通過召開省政協十一屆四次會議有關事項，為召開省政協十一屆四次會議做準備；書面審議省政協各專門委員會2015年工作報告。第一次全體會議聽取了省政協十一屆四次會議有關事項的說明；聽取了省政協十一屆常委會工作報告起草情況的說明；聽取了省政協十一屆三次會議以來提案工作報告起草情況的說明；聽取了有關人事問題的說明。經過分組會議討論和審議，第二次全體會議通過了省政協十一屆四次會議召開時間和議程日程；通過了省政協十一屆四次會議秘書長和副秘書長名單；通過了省政協十一屆四次會議小組劃分原則和召集人名單；通過了省政協十一屆常委會工作報告和報告人；通過了省政協十一屆三次會議以來提案工作報告和報告人；通過了關于表彰2015年履職優秀委員的決定；通過了有關人事事項。省政協副主席兼秘書長趙克非，省政協副主席程幼東、何小平、洪袁舒、趙雨森、陶夏新、李繼純、郭曉華、杜吉明、宮晶■出席會議。

26日下午 省十二屆人大五次會議主席團舉行第一次會議。省委書記、省人大常委會主任王憲魁主持會議。省人大常委會副主任符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文在主席臺就座。會議推選出大會主席團常務主席；通過了大會日程；推選了大會執行主席；決定了大會副秘書長。會議通過了大會選舉和表決辦法草案。通過后的大會選舉和表決辦法草案，印發全體代表醞釀。會議還通過了代表提出議案截止日期和表決方式的決定。

同日下午 省十二屆人大五次會議舉行預備會議。省委書記、省人大常委會主任王憲魁主持會議。省人大常委會副主任符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文在主席臺就座。會議表決通過了會議議程，選舉產生了大會主席團和秘書長。會議的議程是：聽取和審議黑龍江省人民政府工作報告；審查和批準黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；審查和批準黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2016年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準黑龍江省2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告，批準2016年省本級預算；審議《黑龍江省人大常委會關于提請審議〈黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例（修訂草案）〉的議案》；聽取和審議黑龍江省人大常委會工作報告；聽取和審議黑龍江省高級人民法院工作報告；聽取和審議黑龍江省人民檢察院工作報告；選舉事項。王憲魁在講話時說，省十二屆人大五次會議是“十三五”開局之年召開的一次重要會議，對于貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議精神，組織動員全省人民團結一心、奮發進取、扎實工作，保持龍江經濟社會持續健康發展具有重要意義。這次會議從去年11月中旬開始籌備，省人大常委會主任會議討論制定籌備工作方案，2016年1月14日，省委常委會議討論并批準了這個方案。大會秘書處及有關部門按照省委要求，進行精心周密準備，做了大量工作。1月19日，省十二屆人大常委會第二十四次會議聽取了關于省十二屆人大五次會議籌備情況匯報，審議通過了省十二屆人大五次會議議程草案、大會主席團和秘書長名單草案，作出了關于召開省十二屆人民代表大會第五次會議日期的決定。目前，會議各項籌備工作已經就緒，可以如期舉行。這次會議議程較多、內容重要，各位代表肩負的責任重大。希望各位代表依法履行職責，按時參加會議和活動，認真審議、發揚民主、建言獻策，廣泛匯聚智慧和力量，完成好預定的各項議程，切實把這次大會開成團結向上、風清氣正的大會，鼓勁加油、增強信心的大會，匯聚能量、促進發展的大會。

同日 中國人民政治協商會議黑龍江省第十一屆委員會第四次會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場隆重開幕。來自全省各黨派團體、各族各界的政協委員們，將圍繞經濟社會發展的重大問題議政建言，積極履職盡責，為我省奪取全面建成小康社會決戰決勝凝聚智慧和力量。會議由省政協副主席兼秘書長趙克非主持。省政協主席杜宇新，省政協副主席程幼東、何小平、洪袁舒、趙雨森、陶夏新、李繼純、郭曉華、杜吉明、宮晶■出席會議并在主席臺前排就座。省領導王憲魁、陸昊、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷、符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文、孫堯、呂維峰、孫永波、孫東生、胡亞楓、于莎燕，省法院代院長石時態，省檢察院檢察長徐明，哈爾濱市政協主席姜國文，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、張左己、王巨祿、周文華、馬國良，以及往屆省政協領導王■謙、張樹平、李延芝出席會議并在主席臺就座。9時整，趙克非宣布大會開幕。全場起立，高唱國歌。杜宇新代表政協黑龍江省第十一屆委員會常務委員會向大會作工作報告。杜宇新說，2015年，在中共黑龍江省委的領導下，省政協及其常委會認真學習貫徹以習近平同志為總書記的中共中央一系列決策部署，緊緊圍繞全省大局和中心工作，積極組織政協各參加單位和廣大政協委員履職盡責，較好發揮了協商民主的重要渠道作用。圍繞省委重大決策部署開展協商議政，緊扣經濟社會發展和全面深化改革的重大問題建言獻策，著眼促進改善民生和完善社會治理獻計出力，突出團結和民主兩大主題廣泛凝心聚力，切實加強自身建設，為推動我省全面深化改革和經濟社會持續健康發展做出了新的貢獻。杜宇新指出，創新是推動人民政協事業持續發展的不竭動力。過去的一年，省政協常委會按照中共中央關于健全社會主義協商民主制度，推進協商民主廣泛多層制度化發展的要求，堅持在繼承中發展、在發展中創新，積極探索發揮優勢、增強實效的履職方式，為政協工作注入了新的活力。主要體現在協商領域更加廣泛，探索參與地方立法、政府條例制定協商；協商程序更加規范，堅持執行省委確定的年度政協協商工作計劃；協商形式更加多樣，協商民主更為豐富生動；協商氛圍更加民主，在堅持暢所欲言、理性有度的前提下，積極營造體諒包容、求同存異的協商環境；協商成效更加充實。杜宇新強調，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規劃的起步之年，更加需要全省各級政協組織和全體政協委員發揮好協調關系、化解矛盾、匯聚力量、服務大局的職能作用。要全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照省委、省政府重大決策部署，緊緊圍繞“十三五”規劃實施和東北老工業基地振興，聚焦結構性改革，貼近民生實際，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為我省奪取全面建成小康社會決戰決勝凝聚智慧和力量。要切實加強思想政治建設，堅持正確方向。扎實推進協商民主深入開展，體現工作特色，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，充分發揮人民政協的獨特優勢和作為協商民主重要渠道的作用，為破解制約我省經濟社會發展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的實際問題建言獻策。密切關注改善民生工作，堅持履職為民，廣泛聽取民聲，及時反映民意，切實成為黨和政府聯系各界群眾的紐帶和橋梁。加強改進政協民主監督，提高監督實效。積極推進工作創新，增強履職能力，努力提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事、協商議政等能力，進一步提升科學化水平，將我省人民政協事業推向前進。郭曉華代表政協黑龍江省第十一屆委員會常務委員會，向大會作省政協十一屆三次會議以來提案工作情況的報告。會上，民革省委、九三學社省委、民盟省委、民建省委、民進省委、農工黨省委以及董鳳池、高金鵬、楊永道、康鳳英委員先后作了大會發言。駐我省的全國政協委員、部分省直單位負責人、各縣（市）政協負責人、部分在哈高校黨委統戰部部長、特邀代表和中央駐我省及省內主要新聞單位負責人參加了開幕會。

同日下午 省政協十一屆四次會議進行分組討論。省委書記王憲魁來到科技、科協小組參加討論，聽取政協委員的意見和建議。小組討論現場氣氛熱烈，委員發言踴躍。大家圍繞營造創新創業環境、加快森工轉型發展、科技成果轉化落地、用好留住吸引人才等提出了意見和建議。在認真聽取委員們發言后，王憲魁說，科技、科協委員是科技工作者的優秀代表，為我省科技事業發展和經濟社會建設作出了重要貢獻。大家提出的意見和建議，體現了對龍江發展的熱切期盼和高度負責。各級黨委政府要積極研究、認真采納，為科技人才發揮作用、施展才華創造良好條件。王憲魁指出，在經濟發展新常態下，我省同全國一樣，經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，突出表現為長期積累的結構性、體制性、資源性“三大矛盾”集中凸顯。雖然去年部分指標有波動、完成今年預期目標面臨壓力和挑戰，但經濟發展向好的基本面沒有改變，產業結構正在調整優化，創新驅動等新的發展動能開始聚焦發力，就業形勢和社會大局保持穩定，有利于發展的重大機遇不斷增多，我們完全有條件有能力把發展抓上去、把目標完成好。王憲魁強調，做好開局之年工作，打好結構性改革攻堅戰，需要充分發揮創新第一動力、科技第一生產力、人才第一資源作用。要牢固樹立創新發展理念，圍繞市場需求和產業發展方向，搞好科研攻關、技術創新、產品研發、工藝改進，推動發展從要素驅動為主向創新驅動為主轉變。要傾力打造創新創業平臺，建設一批重點實驗室和企業研發中心等創新平臺，完善技術和知識產權交易平臺，打造科技孵化企業平臺，加快促進科技成果產業化和資本化。要不斷創新完善人才政策，加大集聚人才體制機制激勵人才創新創業等政策落實力度，完善科技成果轉化激勵政策，真正實現“一朝致富”，充分調動科技人才的積極性、主動性和創造性。要著力創新優化發展環境，建立多部門聯動機制，為優秀人才開辟“綠色通道”，解決他們在子女入學、配偶安置、戶籍、醫療、住房等方面的后顧之憂，營造識才愛才敬才用才的濃厚氛圍。省政協主席杜宇新，省委常委、秘書長李海濤參加討論。

同日下午 省政協十一屆四次會議分組審議省政協十一屆常委會工作報告，省委副書記、省長陸昊來到經濟組，聽取政協委員對全省經濟社會發展和省政府工作的意見建議。會上，柏德祿、侯鳳祥、周立群、鐘志峰、韓魯波、趙德友、吳喜文、何啟強等委員先后發言，就優化發展環境、加快北藥開發、深化對俄全方位合作、推動畜牧業發展、發展特色旅游產業、調整種植結構、加強地產蔬菜產銷、推動特高壓北電南送等發表意見。陸昊邊聽邊記，不時與委員們交流互動。在認真聽取委員發言后，陸昊說，杜宇新主席代表省政協常委會所作的工作報告闡述了省政協去年工作和今年工作安排，是一個實事求是、務實管用、凝聚智慧的好報告。政府工作充分聽取政協委員們的意見建議，不僅是集思廣益的過程，也是發揮社會主義協商民主作用的過程，更是省政府接受社會各界民主監督的過程。大家提出了很有見地的意見建議。過去一年，省政協積極推進協商民主，圍繞全省工作大局，積極建言獻策，提出很多有利于全省經濟社會發展的重要建議，例如提出在亞布力東南坡新建雪道的建議，為省政府推動亞布力成為專業與非專業結合的世界級滑雪旅游度假目的地提供了重要支持。省政府將進一步加強與政協的專題民主協商，促進政府科學民主決策。陸昊說，委員們提到的發展環境事關龍江經濟社會發展工作大局、事關全省人民切身利益，是推動全省經濟發展至關重要的必要條件。我們要看到變化，更要清醒認識到差距和不足，下大氣力持續優化發展環境，在大力度精簡行政審批的基礎上，著力解決直接面向市場主體的一線部門存在的突出問題。省政協副主席兼秘書長趙克非參加審議。

27日上午 黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場隆重開幕。大會主席團成員在主席臺就座，本次大會執行主席王憲魁、符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文、王炳躍、王穎、韓冬炎、張雨浦、王愛文在主席臺前排就座。省領導陸昊、杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷、孫堯、呂維峰、孫永波、孫東生、胡亞楓、趙克非、于莎燕、程幼東、何小平、洪袁舒、趙雨森、陶夏新、郭曉華、杜吉明、宮晶■、張秋陽，省法院代院長石時態、省檢察院檢察長徐明，哈爾濱市領導宋希斌、姜國文，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、張左己、王巨祿、周文華、馬國良，以及往屆省人大常委會領導在主席臺就座。9時，王憲魁宣布大會開始。全體起立，唱國歌。根據會議日程安排，本次全體會議有四項議程。會議的第一項議程是，省長陸昊代表省政府作《政府工作報告》。報告指出，我省“十三五”時期經濟和社會發展主要目標，要堅決貫徹中央《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領會中央對經濟發展新常態下速度變化、結構優化和動能轉換的重大判斷、要求和供給側結構性改革的重大部署。既注重傳統動能提升，又努力形成新的發展動能；既注重引入產業投資增量，又激活壯大現有經濟存量，增強供給側市場主體競爭力；既注重引入外部需求，又從供給側角度著力提高產品和服務水平；既注重投資對經濟增長和促進區域繁榮的帶動作用，又高度關注消費在國內經濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。報告在回顧我省“十二五”時期及2015年工作時指出，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，我省認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，大力實施“五大規劃”發展戰略，著力構建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產業，經濟社會發展取得重大成就。經濟發展實力顯著增強，結構調整取得積極進展；現代農業邁上新臺階，實施千億斤糧食產能工程；基礎設施建設取得重大突破；改革開放進一步深化；推進新型城鎮化建設，加大生態環境保護力度；民生持續改善。報告指出，去年我省經濟發展遇到多年未有的下行挑戰，油、煤、糧、木四大傳統產業領域集中出現負向拉動。我們認真貫徹黨中央、國務院關于東北發展的工作部署，既借助國家支持，又奮發有為，發揮優勢，注重工業，多點培育，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域發力，推動創新創業，優化發展環境，挖掘釋放發展潛力，經濟在預期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。現代農業發展步伐加快；實施創新驅動，持續推進產業項目建設；多角度多領域推動服務業發展；深化改革，大力優化發展環境；推進以對俄合作為重點的全方位對外開放；大力加強基礎設施建設；全力保障和改善民生。報告中說，今年是實施“十三五”規劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，落實省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，創新實施“五大規劃”發展戰略，深入推進“龍江絲路帶”建設，加快發展十大重點產業，著力加強結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，精準發力、扎實起步，努力實現“十三五”時期全省經濟社會發展的良好開局。報告就做好2016年工作作出部署。推動現代農業加快發展，注重一二三產業融合；通過擴大增量，激活現有存量和要素，帶動工業結構調整；更加積極有效推進服務業快速發展；深化行政審批制度改革和資源配置市場化改革，強化管理，努力降低企業成本；積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放；推動創新驅動，開展大眾創業萬眾創新；繼續加大基礎設施建設力度，加快推動新型城鎮化；著力保障和改善民生。報告特別強調，在經濟發展新常態下完成“十三五”目標任務，必須大力加強政府自身建設，一要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，二要提高政府工作專業化水平，三要加強法治政府建設，四要盡職盡責，敢于擔當。把“三嚴三實”要求落實到政府建設全過程。在推動市場化改革、促進龍江發展、維護龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準備堅持真理、隨時準備糾正錯誤。勇于觸碰實質性矛盾推動發展，清醒認識不得罪錯誤，就得罪真理；不得罪損害整體利益、做法錯誤的少數人，就得罪全體龍江人民。既對不作為、亂作為嚴肅問責，又探索新的激勵機制，努力營造抑惡揚善、想干事、干成事的工作氛圍。會議的其他三項議程是，審查黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案（書面）、關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面）、關于黑龍江省2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告（書面）。三個報告交由各代表團審議。列席本次大會的還有離退休的歷屆省人大常委會副主任，在我省的十二屆全國人大代表，省委、省政府工作部門負責同志，在哈部分中直單位主要負責同志，在哈中直和省部分科研院所、本科院校負責同志，在哈中直大型企業和省國資委管理的在哈部分企業、部分規模以上的民營和外資企業的負責同志，中央駐我省及省內主要新聞單位負責同志，縣（市、區）人大常委會主任等。出席省政協十一屆四次會議的全體委員也列席了今天的大會。會議還邀請了部分群團組織、民主黨派、部分企事業單位負責同志及部分群眾代表旁聽本次大會。

同日下午，省十二屆人大五次會議各代表團分組審議政府工作報告，省委書記、省人大常委會主任王憲魁在綏化代表團參加審議。趙敏、李海濤、朱清文、宋法棠參加審議。

同日下午，省委副書記、省長陸昊參加省十二屆人大五次會議所在大慶代表團的全體會議，與代表們共同審議政府工作報告，聽取意見建議。大慶代表團氣氛熱烈、發言踴躍。趙銘、孫永波、韓立華、王德義、萬志強、丁揚、史新等代表先后發言，對政府工作報告給予充分肯定。代表們認為，成績來之不易，報告總結工作實事求是、文風樸實，謀劃未來五年經濟社會發展、部署明年工作既領會貫徹中央精神又緊密結合省情實際，思路清晰、重點突出、措施有力，突出了五大發展理念，找準了發展路徑和工作著力點，增強了發展信心。代表們分別就資源型城市發展接續產業促進轉型、打造特色旅游品牌、深化國有企業改革、推動央企與地方融合發展、延伸石化產業鏈建設石化產業基地、特高壓北電南送等方面的問題發表了意見。陸昊邊聽邊記，仔細聽取代表提出的意見建議。他說，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。政府聽取人大代表的意見建議，是集中全省智慧、充分發揚民主的過程，更是接受監督的過程，是政府部門科學決策、民主決策、依法決策的重要保證。各位代表從不同角度對政府工作報告和省政府工作提出的意見建議，對我們做好政府工作很有啟發和幫助，我們將認真研究梳理，不斷改進工作。陸昊說，我們在看到取得成績的同時，更要清醒認識到存在的突出問題，特別是表面現象背后的根本性問題，要看到思想觀念、體制機制、市場化程度不夠、發展環境等束縛了發展潛力的釋放。要深入領會中央精神，特別要結合龍江實際領會好經濟發展新常態、供給側結構性改革的重大判斷、要求和部署；要切實轉變思想觀念，用新的體制轉換發展動能，不斷釋放發展潛力。大慶市要注重延伸產業鏈，大力發展石化產業；用新機制深化地企之間的產業鏈合作，發展混合所有制經濟；借助城市建設基礎優勢發展第三產業，為全省城鎮化建設做出更大的貢獻。副省長孫永波參加審議。

28日上午 省十二屆人大五次會議各代表團繼續分組審議政府工作報告，省委書記、省人大常委會主任王憲魁來到哈爾濱代表團參與審議。他希望哈爾濱全面貫徹落實五大發展理念，大力推進供給側結構性改革，推進產業創新擴量升級，加快構建開放型經濟新體制，加快轉變農業發展方式，下大氣力做好城市工作，不斷提高發展質量和效益，充分發揮對全省發展的引領帶動作用。哈爾濱代表團進行了聯組審議，代表團成員爭相發言，現場氣氛熱烈。大家圍繞發揮哈爾濱在“龍江絲路帶”建設中的引領作用、推進北藥開發、打造臨空經濟區、壯大縣域經濟、建好哈爾濱新區、發展農民合作社、關愛殘障人士和營造創業創新資本環境等提出了意見和建議。王憲魁認真聽取代表們的發言，仔細做好記錄，并不時插話與大家交流討論。他說，代表們圍繞全省大局，聯系工作實際，提出了很好的建議，對我們做好工作有所幫助。王憲魁強調，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，這是關系我國發展全局的一場深刻變革，是貫穿于全面建成小康社會全過程的一條主線。哈爾濱作為全省發展的龍頭，要全面貫徹落實五大發展理念，以新理念指導新實踐、引領新發展。一要大力推進供給側結構性改革。認真研究國家政策，主動適應國內外市場需求變化，依靠創新驅動，加大傳統產業改造力度，主動向新興產業精準發力，壯大高端裝備、綠色食品、生物醫藥、新材料、新一代信息技術等產業，推進產業發展邁向中高端。二要加快構建開放型經濟新體制。抓住哈爾濱新區和“龍江絲路帶”建設機遇，促進基礎設施互聯互通，主動吸引和承接產業轉移，構建全方位對外開放新格局，切實發揮全省對外開放重要門戶和樞紐作用。重點要加快發展跨境電子商務、國際金融、現代物流等高端現代服務業，提高支撐開放發展的能力。同時要著力優化經濟發展環境，樹立對外開放良好形象。三要加快轉變農業發展方式。緊盯市場消費需求，利用松花江水資源和對俄合作優勢，加快推進松花江沿岸地區農業結構調整，大力發展城市型農業、優質高效農業、綠色有機農業，大力發展果蔬、花卉和苗木種植，大力發展“互聯網+農業”，促進農業發展增效和農民持續增收。四要下大氣力做好城市工作。加強地下管網建設，完善“三供三治”設施，提高城市運行保障能力。抓好霧霾治理，認真做好秸稈綜合利用、低熱值重污染煤炭市場禁入、燃煤鍋爐改造、汽車尾氣治理等工作。完善交通設施，加快推進市政道路、地鐵、輕軌、哈站樞紐改造等重點項目建設，提高城市發展持續性宜居性。陳海波、李海濤、呂維峰、石時態、徐明、宋希斌、王穎、姜國文及張秋陽參加審議。

同日上午 省政協十一屆四次會議分組討論政府工作報告。省委副書記、省長陸昊參加經濟、特邀組聯組會議，聽取政協委員意見建議。聯組會發言踴躍、氣氛熱烈。大家高度評價“十二五”時期、特別是2015年我省經濟社會發展取得的成績，對政府工作報告給予充分肯定。劉宗明、魏明德、吳銀龍、周春鈴、賴亞成、余國賢、歐陽士國、吳光彥、楊毅、王作韜、陳慧中、陳霄、高佩璇等省政協委員和全國政協委員圍繞拓寬企業融資渠道、優化發展環境、加強政府工作專業化水平、深化政府改革降低企業成本、提升對俄經貿合作層級、開展專題推介招商、把礦產資源優勢轉化為產業優勢、推動旅游體育文化產業融合發展、做強冰雪產業、深入研究碳匯交易、開發利用清潔能源、化解房地產庫存、拓展“互聯網+”社區養老服務新模式等積極建言獻策。陸昊邊聽邊記，插話詢問有關情況，在聽完委員發言后對大家提出的建議一一進行了回應。他說，人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分。今天來到港澳委員所在的小組參加討論，一是充分聽取委員們的意見建議，接受民主監督，加強協商民主，集中各方智慧，不斷改進政府工作；二是對港澳委員長期以來關心、參與、支持龍江經濟社會發展所做的貢獻表示感謝，“十二五”時期全省利用港資133.1億美元，是“十一五”期間的2.5倍；三是希望港澳委員充分發揮熟悉現代市場經濟的獨特優勢，加強與我省產業界交流合作，不斷啟發、影響、帶動龍江市場經濟意識深化，按照市場經濟的規則和路徑釋放發展潛力。陸昊還就當前國內和我省經濟出現的新的變化以及我省在全國范圍內具有的競爭優勢領域所蘊藏的商業機會等進行了深入交流。省政協副主席兼秘書長趙克非參加討論。

同日下午 省委副書記、省長陸昊來到省十二屆人大五次會議雞西代表團參加審議，聽取意見建議。徐昌偉、張常榮、王廣躍、高啟民、王善臣、韓玉鳳、李健吾、劉藝軒、林秀芳等代表先后發言，認為政府工作報告內容實、理念新、路徑準、感情深，堅持問題導向，分析形勢和問題透徹精辟，思路清晰，部署工作路徑和措施具體明確，是一個求真務實、催人奮進的好報告。代表們就推動資源型城市轉型、建設煤化工產業園、加快石墨產業發展、解決國有企業歷史遺留問題、加強法治政府建設、發展特色旅游產業、落實產業扶持政策、促進農民持續增收、改善農村人居環境、推進精準扶貧精準脫貧等發表了意見。陸昊認真聽取代表發言，回應大家提問，并介紹了政府工作報告起草、征求意見有關情況。他說，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。政府聽取人大代表的意見建議是集思廣益、發揚民主的過程，更是接受監督的重要過程，有利于保證政府工作方向少出偏差，工作路徑更加務實有效。陸昊對雞西市過去一年在煤城發展遇到嚴峻困難和挑戰形勢下取得的成績給予充分肯定，就是要進一步找準方向，明確路徑，大力度推進工作，落實好“一都五基地”發展思路，著力解決市場經濟意識不強、市場化程度不夠問題，持續優化發展環境，增強市場主體活力，從根本上增強區域發展競爭力，努力探索一條煤城轉型升級發展的成功之路。希望一是在全省系統規劃基礎上，大力發展石墨產業，摸清礦產資源家底，選擇好技術路線、商業模式和合作伙伴，高度重視技術水平與資本市場合作；二是大力支持龍煤集團打贏生存發展攻堅戰，發展新產業創造更多的非公益類就業崗位；三是通過典型示范、宣傳發動，積極推動農民創業增收；四是做好興凱湖旅游、濕地旅游大文章；五是強化金融意識，鼓勵引導更多企業通過多種融資工具加快發展。省人大常委會黨組書記、副主任符鳳春參加審議。

同日下午 省政協主席杜宇新主持召開省政協十一屆三十八次主席會議。省政協副主席兼秘書長趙克非，副主席程幼東、何小平、洪袁舒、趙雨森、陶夏新、李繼純、郭曉華、杜吉明、宮晶■出席會議。會議聽取了有關人事事項的匯報，通過了候選人建議人選名單、選舉辦法（草案）、總監票人和監票人（草案）；聽取并通過了省政協十一屆四次會議決議（草案）；聽取并通過了省政協十一屆四次會議關于提案情況的報告（草案）。以上事項提交省政協十一屆十三次常委會議審議通過。

29日上午 中國人民政治協商會議黑龍江省第十一屆委員會第四次會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場勝利閉幕。會議選舉于莎燕、張憲軍為政協黑龍江省第十一屆委員會副主席，劉剛為政協黑龍江省第十一屆委員會秘書長。9時30分，在省政協副主席宮晶■的主持下，省政協十一屆四次會議召開第二次全體會議。大會首先進行人事確認，因年齡關系，經中央批準，何小平、陶夏新、李繼純、郭曉華不再擔任省政協副主席職務；根據工作需要，省政協副主席、黨組副書記趙克非不再兼任省政協秘書長職務。并進行大會選舉，選舉政協黑龍江省第十一屆委員會副主席、秘書長，補選政協黑龍江省第十一屆委員會常務委員會委員。選舉前，會議通過選舉辦法、總監票人和監票人名單。隨后，大會舉行2015年度“政協工作創新獎”頒獎儀式。趙克非宣讀《政協黑龍江省委員會關于對黑龍江省2015年度“政協工作創新獎”獲獎單位進行表彰獎勵的決定》，望奎縣政協榮獲一等獎；黑河市政協、佳木斯市政協、牡丹江市政協榮獲二等獎；五常市政協、雞西市政協、大慶市政協和市民進榮獲三等獎；鶴崗市政協、密山市政協、農工黨省委、七臺河市桃山區政協、林甸縣政協、富裕縣工商聯、民盟北安市委、綏化市政協、大興安嶺地區政協、綏芬河市政協、寶清縣政協等11個單位榮獲提名獎。大會還對優秀提案和2015年度履職優秀委員進行了表彰。11時，大會舉行閉幕式。閉幕式由省政協副主席杜吉明主持。省政協主席杜宇新，省政協副主席趙克非、程幼東、洪袁舒、趙雨森、宮晶■，省政協十一屆委員會原副主席何小平、陶夏新、李繼純、郭曉華出席會議并在主席臺前排就座。省領導王憲魁、陸昊、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷、符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文、孫堯、呂維峰、孫永波、孫東生、胡亞楓、于莎燕，省軍區政委王炳躍，省法院代院長石時態，省檢察院檢察長徐明，哈爾濱市政協主席姜國文，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、王巨祿、周文華、馬國良，以及往屆省政協領導王■謙、李延芝出席會議并在主席臺就座。大會總監票人宣布計票結果，杜吉明宣布選舉結果：于莎燕、張憲軍當選為政協黑龍江省第十一屆委員會副主席；劉剛當選為政協黑龍江省第十一屆委員會秘書長；王幼平、劉文東、李大忠、李曉東、范峰、趙德信、高金芳當選為政協黑龍江省第十一屆委員會常務委員會委員。程幼東作政協黑龍江省第十一屆委員會第四次會議關于提案情況的報告。大會通過了政協黑龍江省第十一屆委員會第四次會議決議。會議指出，政協黑龍江省第十一屆委員會第四次會議，在各位委員的共同努力下圓滿地完成了各項議程。會議期間，各位委員以飽滿的熱情和高度的政治責任感，圍繞省委、省政府中心工作積極建言獻策、履職盡責，會議達到了預期目的，取得了圓滿成功。會議號召，全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，要在中共黑龍江省委的領導下，發揮優勢，積極進取，奮發有為，扎實工作，為奪取我省全面建成小康社會決戰決勝作出新的貢獻。11時30分，大會在雄壯的國歌聲中閉幕。

同日上午 省十二屆人大五次會議主席團舉行第二次會議。大會主席團常務主席王憲魁、符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文在主席臺就座；陳述濤主持會議。會議聽取各代表團審議政府工作報告情況的匯報。會議聽取并表決通過了省人大財經委員會關于黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案的審查結果報告、關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告、關于黑龍江省2015年預算執行情況和2016年預算草案的審查結果報告。通過后的三個審查結果報告，印發與會全體代表。會議聽取并表決通過了關于政府工作報告的決議草案、關于黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議草案、關于黑龍江省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議草案、關于黑龍江省2015年預算執行情況和2016年預算的決議草案。通過后的四個決議草案，提請本次代表大會第三次全體會議表決。會議表決通過了大會選舉和表決辦法草案。通過后的選舉和表決辦法草案，提請本次代表大會第二次全體會議表決。會議聽取了關于候選人建議名單和建議人選名單的說明，表決通過了名單。通過后的名單，作為主席團提名的候選人和人選名單草案，印發全體代表醞釀。會議表決通過了總監票人、監票人建議名單。通過后的建議名單，作為主席團提名的總監票人、監票人名單草案，印發全體代表醞釀。省法院代院長石時態、省檢察院檢察長徐明，大會副秘書長列席會議。

同日下午 省十二屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告，聽取《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例修訂草案》的說明，表決通過大會選舉和表決辦法。大會主席團成員在主席臺就座。本次大會執行主席王憲魁、符鳳春、陳述濤、胡世英、龐義華、朱清文、趙銘、康志文、孫■、高環、張憲軍在主席臺前排就座。省領導陸昊、杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、楊■、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、李雷、孫堯、呂維峰、孫永波、孫東生、胡亞楓，于莎燕、杜吉明、張秋陽，省軍區政委王炳躍，省法院代院長石時態，省檢察院檢察長徐明，省軍區副政委侯樹山，省武警總隊司令員楊立新，哈爾濱市領導宋希斌、王穎、姜國文，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、周文華、馬國良，以及往屆省人大常委會領導在主席臺就座。胡世英主持會議。受省人大常委會委托，省人大常委會副主任符鳳春向大會作常委會工作報告。報告中指出，2015年，在省委正確領導下，省人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，弘揚法治精神，強化務實創新，圍繞全省工作大局，依法行使職權。一年來，制定地方性法規8件、修改49件、廢止3件，審查批準地方性法規6件；聽取審議政府專項報告12項，作出相關決議、決定2項，組織開展專題調研和視察7項，執法檢查14項；任免國家機關工作人員415名，為促進我省全面深化改革和“五大規劃”發展戰略實施、實現經濟社會平穩健康發展做出了新貢獻。報告中說，過去一年，常委會一是緊扣全省改革發展重大問題，立法工作邁出了新步伐。及時制定一批重要的地方性法規，統籌抓好法規修改、廢止和清理工作，深入推進科學立法、民主立法。二是圍繞全省工作大局，監督工作取得了新成效。全力推進全省發展環境優化，大力促進“五大規劃”發展戰略實施，努力促使民生熱點問題解決，著力推動環境污染有效治理，加強對計劃和財政預決算執行情況的監督。三是突出加強聯系代表主體，代表工作有了新進展。創新培訓方式，提高代表履職能力。注重發揮代表主體作用與常委會履行職責有機結合，加強常委會與代表的聯系，加強和改進代表議案與建議辦理工作。四是切實提高履職能力和服務水平，自身建設有了新變化。常委會把貫徹落實中央和省委對人大工作的新要求，作為推進人大工作創新發展、與時俱進的重中之重，組織起草了我省貫徹落實中央18號文件精神的實施意見。努力加強常委會及機關自身建設，全面推進學習型、服務型、創新型人大機關建設。加強對市縣鄉人大工作指導。報告指出，2016年面對新形勢新任務新要求，省人大常委會要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞省委“五大規劃”發展戰略和今年的各項部署，服務經濟社會發展大局，依法行使人大職權，推動全省改革開放和經濟社會持續健康發展不斷邁上新臺階，為全面建成小康社會做出更大貢獻。報告從四個方面提出了常委會今年的工作任務。加強重點領域立法，圍繞我省全面建成小康社會目標任務、深入實施創新驅動發展戰略、加強生態文明建設、“龍江絲路帶”建設等，制定農村扶貧開發條例、耕地保護條例、促進科技成果轉化條例、大氣污染防治條例、森林防火條例、非物質文化保護條例等，更好發揮立法對改革發展的引領推動作用。圍繞經濟社會發展大局加強監督，更好促進依法行政、公正司法。圍繞確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實，組織開展十大重點產業項目建設、全省鐵路建設情況視察。著眼于持續推動從根本上優化全省發展環境，在去年四級人大聯動檢查行政許可“一法一例”實施情況的基礎上，繼續突出重點，抓住關鍵，跟蹤督促同級政府部門及相關行業開展重點問題專項整治。貫徹綠色發展理念，開展森林法和森林管理條例實施情況檢查，組織大氣污染防治情況視察。聽取審議計劃、預算、決算、審計工作等報告。聽取審議省法院、省檢察院相關工作報告，推動司法體制改革，促進社會公平正義。密切同代表和群眾的聯系，更好發揮代表主體作用。加強常委會同人大代表的聯系，支持和保障代表依法履職，圍繞全省發展大局和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，精心組織代表開展集中視察和專題調研，繼續開展全國和省人大代表基層行活動，逐步實行代表建議提出和辦理情況向社會公開。加強自身建設，切實提高依法履職能力。深入扎實抓好“三嚴三實”教育，加強常委會黨組班子自身建設，健全長效機制，堅決防止“四風”問題反彈。省法院代院長石時態作黑龍江省高級人民法院工作報告，提請大會審議。報告說，2015年，省法院緊緊圍繞省委戰略部署，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線和讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，充分發揮審判職能作用，各項工作取得新的進展。報告提出2016年工作意見。省檢察院檢察長徐明作黑龍江省人民檢察院工作報告，提請大會審議。報告說，2015年，全省檢察機關緊緊圍繞服務全省經濟社會發展，依法履行檢察職能，深入開展“三嚴三實”專題教育，著力規范司法行為，強化過硬隊伍建設，各項檢察工作取得新的進展。報告提出2016年工作意見。省人大常委會副主任龐義華作關于《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例修訂草案》的說明。大會還表決通過了黑龍江省第十二屆人民代表大會第五次會議選舉和表決辦法。

同日下午，省委書記王憲魁在哈爾濱會見了由臺灣科學工業園區同業公會副理事長李金恭率領的臺灣科學工業園區同業公會經貿參訪團一行。王憲魁代表省委、省政府歡迎臺灣朋友應約來訪，誠摯感謝大家在去年訪臺期間給予黑龍江代表團的熱情接待和大力支持。王憲魁強調，兩岸關系和平發展，是龍臺交流合作的重要前提。我們始終堅信，兩岸同胞將會繼續鞏固、深化、堅持“九二共識”的共同政治基礎，珍視“兩岸一家親”手足之情，繼續擴大兩岸交流合作，努力推動兩岸關系和平發展取得新進展，造福兩岸民眾。王憲魁強調，黑龍江與臺灣要素互補、各有所長。我們誠摯歡迎有更多臺灣同胞和企業界人士到龍江勤走動、常往來，共同開拓互利共贏的合作發展之路。希望雙方探索建立科研及相關產業合作機制，深化科技和產業界交流合作，促進更多高新技術成果轉化落地。同時，進一步加強現代農業、綠色食品加工、旅游觀光，以及文化等人文領域交流合作。李金恭等積極評價黑龍江豐富的物產資源、獨特的區位優勢和良好的發展前景，希望與我省加強洽談對接，在現代農業、食品加工、中醫中藥和旅游觀光等產業方面加強交流合作，促進互惠雙贏發展。省領導趙敏、李海濤和孫堯參加會見。

30日上午 省委副書記、省長陸昊來到省十二屆人大五次會議哈爾濱代表團參加聯組審議，聽取意見建議。艾立明、劉國超、顧福林、賈大風、韋敏芳、李四川、范大偉、丁順、龐曉東、王默涵、王慶革、馬軍等代表先后發言，就持續優化發展環境、加快科技成果轉化、辟建高科技自主創新示范帶、高水平規劃建設哈爾濱新區、加強燃煤污染防治、推動航空產業發展、加快旅游等現代服務業發展、建設和保護綠色食品品牌、發揮金融服務實體經濟作用、加強秸稈綜合利用、重視兒科醫生培養等發表意見。陸昊認真聽取代表們發言，插話詢問有關情況，聽完發言后逐一回應大家提出的意見。他說，省人大常委會工作報告總結工作實事求是，開拓創新，很有針對性。去年一年，省人大常委會按照省委的總體部署，各項工作重點突出、扎實深入、富有成效，特別是四級人大聯動開展行政許可“一法一例”執法檢查，對各級政府優化發展環境工作給予了有效監督，這對政府工作是有力的支持。政府聽取人大代表意見建議，是集思廣益的過程，更是接受監督的過程。歡迎代表從不同角度和路徑多提意見建議，省政府將認真聽取、梳理和采納，不斷改進工作。“兩院”報告體現了履行審判和檢察職責，為全省經濟社會發展和社會和諧穩定提供有力司法保障。陸昊指出，哈爾濱市在歷史積累和區域經濟的梯次帶動角度對全省發展具有重要帶動作用。一要深入領會中央的新精神。深刻理解中央關于經濟發展新常態的重大判斷、要求，把握好速度變化、結構優化、動能轉換的重要特征；深刻理解五大發展理念既是理念，更是發展動能和發展路徑；深刻理解供給側結構性改革的內涵和路徑。二要找準存在問題，找準發展路徑。要把總量分析與結構分析結合起來，找準我們的優勢、差距和潛力；既要看到制約發展的表面現象，更要看到表面現象背后的實質性問題，著力解決市場經濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足和發展環境中存在的問題。陸昊強調，哈爾濱市要認真貫徹省委書記王憲魁同志參加哈爾濱代表團審議時的重要講話精神，切實發揮對全省發展的引領帶動作用。一要在形成新思想、新理念上起帶動作用，堅決貫徹五大發展理念，堅決轉變不適應市場經濟發展要求的思想觀念；二要在實現新的發展動能上起帶動作用，向市場化改革、創新驅動、人才戰略、增強供給側改革市場主體競爭力要新的發展動能；三要在發展新技術、新產業、新業態和新商業模式上起帶動作用；四要在持續大力度優化發展環境上起帶動作用，不斷增強區域發展激烈競爭的緊迫感，強化法律、制度、規則意識，結合工作提高政府專業化水平。陳海波、呂維峰、石時態、徐明、宋希斌、王穎、姜國文及張秋陽參加審議。