自貿區2.0與中國“內功”

蘆垚

對于擁有前所未有的經濟體量和國際影響力的中國來說，其影響世界，為世界提供公共產品的根本之道，恰恰在于修煉好自身“內功”

2016年4月21日，包括天津自貿區在內的中國第二批自貿區掛牌運行一周年。這距離中國首個自貿區——上海自貿區正式掛牌成立不過兩年半時間。

在兩年半的時間里，中國自貿區已經從一個擴容到四個，并迅速總結出一套能夠復制推廣的經驗。

與第一個吃螃蟹的上海自貿區相比，包括天津自貿區在內的第二批自貿區關注度似乎稍顯遜色。

不過，隨著自貿區的擴容，并在幾個地區相繼升級，自貿區對中國的影響，日漸清晰。

中國的改革開放已經走過了30多年。其間，中國從一個貧窮落后的農業國，發展成為全球第二大經濟體。

如今，隨著中國經濟進入新常態，改革步入深水區，中國亟需全面深化改革，為轉型升級發展提供新的動力。

與此同時，當下全球貿易和投資正在發生顯著變化，隨著服務貿易迅速發展，服務已經成為重要的貿易產品。與此同時，投資規則而不僅僅是貿易規則，構成全球經貿規則的重要內容。

在這一重要的轉變時期，建立自貿區，其意義尤為重大。

正如習近平總書記所指出的：“加快實施自由貿易區戰略，是中國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者。”

隨著包括天津自貿區在內的第二批自貿區的啟航，輿論對于中國如何成為國際經貿規則參與者、引領者，逐漸有了更深刻的認識。

值得注意的是，在回溯過去一年的改革歷程時，天津自貿區將行政體制改革作為重中之重。

中國第二批自貿區把投資管理模式的創新放在第一位。當前，新一輪世界貿易投資規則演變的趨勢就是貿易投資便利化，這意味著政府相關審批程序要更加簡化，各部門之間的協調要更流暢，企業對未來更可預期。這些，無一不指向政府部門改革。

對于中國而言，單純“與國際慣例接軌”的時期正在過去，中國越來越需要趟出自己的路。而對于擁有前所未有的經濟體量和國際影響力的中國來說，其影響世界，為世界提供公共產品的根本之道，恰恰在于修煉好自身“內功”。

另一點需要提及的是，與上海自貿區相比，天津自貿區的探索意義，不僅在于經貿規則的改革探索，其與中國制造業的緊密銜接，更是為未來中國夯實產業基礎的良方。這一點，也是中國經濟發展不可忽視的“內功”。