淺談市政施工管理

摘 要：近年來隨著我國城市建設的不斷發展，城市基礎設施建設相關工程越來越多。由于市政工程時城市建設的基礎工程，關系到人們的爭產生活和城市的正常運行。特別是市政工程的工程量大，涉及到多方利益，這就需要施工現場管理人員更高的管理水平，這樣才能保證工程的順利進行。本文主要討論了市政工程的現場管理的主要工作及需要注意的問題，并提出了一些建議供參考。

關鍵詞：城市建設；市政工程；項目管理

一、當前市政工程的特點及內容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經濟體制和行業施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內容：

（1）市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關群眾生活和城市形象、質量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同，進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備。

二、市政工程現場施工管理的特點

市政工程建設規模大、周期長，在現場施工管理方面具有以下幾個特點：第一，施工管理內容多樣化。一般而言，市政工程建設人員與管理人員眾多，由于施工項目種類繁多，常常要跨市、跨河、跨山建設，因而使得現場施工管理工作量巨大。在施工過程中，面對一些急需竣工的項目，不得不縮減施工時間，如此一來，就極有可能影響工程質量安全。第二，施工管理影響因素多。市政工程建設關乎人們生活水平的提高，屬于市場經濟的范疇。由于市場經濟具有一定的波動性，因而施工建設的材料價格在一定時期內會出現上漲或下跌的波動。第三，施工管理標準更嚴格。市政工程建設作為政府工作成果，是城市的對外形象，它具有很強的政治性和代表性。所以，市政工程不同于一般的建筑工程，無論是質量上還是工程管理上，其標準都要更加嚴格，一般都會高于正常水平。這就提高了對施工建設單位、工程監督和質量管理人員的綜合素質要求。

三、加強市政工程現場施工管理的措施

1.提高質量控制意識和監督管理

（1） 提高工程質量控制意識

針對工程質量控制意識薄弱所造成現場施工管理不善、工程質量差等問題，要從根本上杜絕，就必須提高工程質量控制意識。首先，作為市政工程施工單位的領導，要為企業員工樹立良好的榜樣，在日常工作中，加大對現場施工管理工作的重視，進行不定期現場視察與質量考察，讓現場施工管理人員認識到現場施工管理工作的重要性；其次，通過內部考核或者外聘的形式挑選出優秀的人才作為現場施工管理人員。然后，對于在職人員組織再次培訓，主要圍繞現場施工管理工作如何有效進行這個主題，通過開展辯論競賽等方式來加強現場施工管理人員的質量控制意識；最后，讓每一個部門推選出一個代表，開展關于完善現場施工管理工作的會議。在會議過程中，大家可以暢所欲言，提出自己的見解，經過分析與整理，從而制定出最適合的現場施工管理方案。

（2）健全工程監督管理機制

在現場施工管理方面，第一，要制定嚴密的管理流程，對于建筑材料的采購、使用、消耗、庫存等環節都要委派專人進行管理。并且根據工程的建設規模，制定相關耗材的使用標準，超出部分要報上級領導部門審批。第二，要加強資料的管理方面的學習和培訓。市政專業相對于其他專業，還屬于一個比較新的專業，在內容設置和課程培訓上還不夠完善，很多的資料，包括安全或質量方面的，大多是參照房建的，但是很多與房建又有很大的出入，導致在資料的檢查方面很尷尬，沒有實質性的作用。第三，加強專業人才的教育和培訓，培養多方面能手的人才，一個優秀的市政現場管理人才，要有比較強的現場組織能力，和各個單位的溝通協調能力，這樣才能做到管理和控制各個單位進場施工的質量保證和安全保證。為了能夠留住優秀人才，施工單位可以根據自身發展的實際情況，給予現場施工管理人員優厚的待遇，提高他們的工作熱情和工作積極性。從而創造成良好的工作環境，為市政工程順利完工打下了堅實的基礎。

2.施工項目的安全文明施工管理

（1）施工項目的安全管理

①堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

②堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

（2）文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制 度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業 的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

參考文獻：

[1] 黃明陽. 淺議建筑施工質量管理優化[J]. 法制與經濟（下旬刊）. 2009（11）.