現代高校后勤財務管理模式的探討

摘 要：隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，現代高校后勤在財務管理上出現了種種問題，嚴重制約了高校后勤的發展，文章分析了高校后勤在財務管理模式上存在的問題，在如何建立有效的財務管理模式方面進行了探討，對高校后勤在財務管理上有一定的借鑒意義。

關鍵詞：高校后勤；財務管理模式；探討

引言：我國高校后勤自 1999 年末開始社會化改革，隨著改革的深入及高校教育的普及，各種各樣的問題逐漸涌現出來，這導致了高校后勤財務管理工作舉步維艱，文章深刻探究了改革過程中的各種問題并提出了一些解決措施，希望對于高校建設工作盡到一些微薄之力。

一、現代高校后勤財務管理模式存在的問題

（一）高校后勤責任主體責任不明確。 在通常情況下，高校的后勤部門是具有國有性質的實體企業，產權屬于學校，這樣的產權性質一方面阻礙了后勤的社會化改革，另一方面使得學校的資產出現虛增和閑置的情況，使得資產的使用效率非常低下，浪費現象十分嚴重[1]。同時高校后勤的財務管理，沒有真正實現完全獨立的核算和自負盈虧，高校的后勤沒有成立獨立的法人實體，產權定位不清晰，主體責任不明確，高校后勤的事業性質使得后勤無法有效進行社會籌資等盈利活動，使得高校后勤部門投資的產品比較單一，高校后勤的投入基本用于學生公寓或者學生食堂，但對文化娛樂等方面盈利較豐的投資較少。

（二）財務管理的模式不夠科學。隨著高校后勤的社會化改革，使得后勤具有企業性和事業型的雙重性質，導致高校對后勤的財務定位不清楚，財務管理模式不科學，直接導致后勤部門很難制定科學合理的財務決策；同時后勤部門實體的規模較小、涉及的面較廣使得相應的財務管理活動不夠科學和規范，嚴重影響著高校的正常發展。

（三）分配制度不健全。 就目前而言，受到高校分配制度的影響，高校的后勤實體在分配利益過程中，沒有完全掌握分配的主動權，也沒有完全建立真正的激勵機制，使得分配往往不能決對的公平公正，降低了工作人員的積極性和工作效率[2]。

（四）成本管理不科學。高校后勤的社會化改革受到各方面因素的影響，高校后勤部門沒有真正實現社會化和企業化的運營，高校的事業性質使得高校沒有把成本控制作為主要著手點，成本費用核算體系不夠規范，使得成本管理水平低下，導致后勤的成本管理不科學，利潤低下。

二、現代高校后勤財務管理的模式

（一）分散核算、各自獨立的模式。分散核算、各自獨立的模式是指各服務中心擁有一套各自的財務管理辦法，并各自設置獨立的財務機構和專門財務人員。這種模式適用經濟規模較大、業務量較多且財務基礎實力較強的中心實體。這種財務管理模式不能及時的對對各中心財務進行整體的監控，集團之間人、財、物力的集中調配，造成了重重困難，資源浪費現象非常嚴重。

（二）集中核算和分散核算相結合模式。集中和分散核算相結合的模式是指一部分的財務核算工作是在集團內部進行，另一部分則是在集團財務部的監督下在中心內部進行。這種核算模式適用于會計基礎工作規范做得比較好，會計從業人員綜合素質相對較高，而且財務人員對各中心經營的整個流程都能進行有效監控的公司。會計基礎薄弱的后勤集團則不適宜采用這種模式進行核算。這種模式相對來說較為復雜，必須理性的做好集中和分散的分配工作。

（三）統一管理、集中核算、授權審批模式。高校后勤各實體的資金、財務人員、核算和管理都進行集中管理。經過不斷地摸索和實踐，“統一管理、集中核算、授權審批”這種模式已然成為后勤社會化改革初期的一種較為行之有效的財務管理模式。

三、現階段探索有效后勤財務管理模式，加強后勤財務管理是重要前提

（一）建立適應社會化改革的財務管理制度，規范管理。后勤社會化改革的目的是為了打破計劃經濟條件下高校包辦后勤的局面，那么高校后勤財務管理就應服從和服務于“更好地利用社會資源和社會力量來為高等教育和高等學校服務”這一目標。高校后勤社會化導致高校后勤（ 集團）管理目標的雙重性，高校后勤財務管理的性質決定其財務核算職能有別于高校主體財務職能，它不僅要核算服務成本和服務所帶來的經濟效益，它的事業性決定了它還必須履行一定的社會責任。因此，高校后勤因選擇按照企業會計核算的模式，但不能僅考慮其盈利性，必須做好與高校主體會計制度的整合和銜接，充分履行其事業性責任。

（二）注重成本核算和兼顧高校服務的社會化，實現利潤最大化。后勤社會化以后，后勤集團一般是由若干個經濟實體所構成的，涉及的行業比較多，經營的多樣性使財務核算比較復雜。為了更好的統一財權，后勤一般采取“統一領導、集中核算、授權審批”的財務管理模式，這種模式對各中心實體的資金進行統一管理、統一調度，有利于發揮整個集團的資金優勢，使資金的使用成本大大的降低了，使有限的資金發揮最大的效力。會計電算化的飛速發展，財務信息資源的共享，節省了用于會計電算化方面的硬件、軟件投資，有利于降低成本。在資產管理方面，設置專人專崗管理資產，對占份額較大的實物資產進行嚴格的管理，防止資產流失，減少浪費，縮小成本。實施成本管理的同時還要保證服務質量。隨著高校的蓬勃發展，后勤服務越來越旺盛，這是一個潛在的巨大市場。各個高校的后勤相互競爭，紛紛搶占市場。此時，樹立服務意識，提高后勤服務保障質量，能夠實現經濟效益和社會效益的雙贏。

（三）建立責任會計體系，加強財務監督。高校財務監督存在著監控制度不健全、執行力度不夠的問題。后勤屬于高校的二級部門，高校對其的財務監督具有滯后性，高校審計部門對后勤的審計一般在下一年度，屬于事后控制，后勤財務上出現問題不能及時糾正。主要是很多制度或辦法可操作性不強的及領導層重視不夠、責任意識不到位等原因等原因造成的。加強財務監督，主要是做好三個“審計”工作： 第一是對會計報表的審計，及時發現后勤運營過程中存在的問題；第二是對項目投資情況的審計，確保項目資金的有效利用；第三是對后勤負責人任期內及離任時進行審計，有效的進行內部控制。建立責任會計體系，責任會計是在分權管理條件下，把企業內部劃分為若干個責任單位，并對其負責的經濟活動進行規劃、控制、考核與業績評價的會計制度。建立責任會計的基本目的是落實各責任人的責、權、利，追求利潤的最大化。責任目標要合理，具有可控性、穩定性、可計量性和先進性。在分解制定責任目標時，個人目標必須無條件服從整體目標。出現問題時，對其進行分析，找到責任人，追究其責任。

（四）全面提高財務管理質量，加強隊伍建設。隨著高校后勤的社會化及后勤實體的不斷發展，后勤財務人員不能僅僅停留在只會記賬、算賬的基本業務能力上。加強后勤的財務管理及拓展財務業務，人員素質是重中之重，必須做好財務人員的職業道德建設和業務培訓。這是一個長期及連續的過程，后勤必須做好專業人員培養的中長期規劃，切實加強從業人員的隊伍建設，全面提高財務管理水平和質量。財務人員自身也要積極適應社會的發展，不斷充實自己，更新知識、掌握利用新的知識和方法，切實提高自身的綜合業務素質。

結語：后勤的社會化越深化，后勤經濟的不斷發展，高校后勤（實體）的財務管理工作也必將面對許多新問題，各高校后勤都在社會化的大河中摸著石頭過河，在財務管理模式的選擇上沒有現成的好的例子可以照搬照抄。為了給高校后勤實體的蓬勃發展創造一個良好的財務環境，為了促使高校后勤真正社會化，各高校應根據自身發展的特點，不斷探索加強高校后勤社會化改革財務管理的新路子。

參考文獻：

[1] 胡曉霞.高校后勤財務管理存在的問題及對策探討[J].財會通訊，2011，（11）.

[2] 寧艷杰，于金紅.高校后勤財務管理模式發展趨勢探析[J].黑河學院學報，2012，（1）.