河南省產業集聚區壯大主導產業集群的思路與對策

[摘 要]壯大主導產業集群對有效推動產業結構調整、發展方式轉變、實現產業升級具有重大意義。本文在分析河南省產業集聚區發展產業集群的優勢及存在問題的基礎上，提出壯大主導產業集群的措施，以期望對河南省產業集聚區產業集群的發展與提高產業整體競爭力提供有益的借鑒。

[關鍵詞]產業集群；主導產業；河南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.076

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

1 產業集群發展的客觀趨勢

隨著我國加速融入世界經濟發展的這一步伐，產業集群這一新型產業發展模式引起許多國家及地方政府的重視。新時期的經濟發展需要以市場主體集聚化發展為依托，從而贏得單個企業無法獲得的競爭優勢，促進產業的持續穩定發展。

當前，我國經濟發展進入“新常態”階段，“中國制造2025”已逐漸提上日程。對河南省來說，因其地處中原，自然資源稀缺，生態環境惡化，傳統經濟發展模式根深蒂固，因此河南省在經濟發展層面上的局勢不容樂觀。所以，河南省應積極發揮本地特色優勢，帶動本地經濟走上特色化、科學化、集群化的長期發展道路。壯大主導產業集群，有效推動產業結構調整、發展方式轉變、實現產業升級，提高產業整體競爭力，推進經濟提高質量、提升效率已成為各產業集聚區進一步發展的客觀選擇。

2 河南省產業集聚區發展產業集群的優勢

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議中提出必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，實施互利共贏的開放戰略。作為承東啟西的樞紐省份，河南省應積極融入“一帶一路”的建設中去。2015年11月，經河南省省委、省政府授權，省發改委發布《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，明確了進口與出口處于同等重要的位置，結合河南省本地特色，在尊重自然的前提下優化產業內部結構，提高進出口綜合水平，帶動河南省經濟走向全球。河南省東部地區經濟發展水平相對較高，因此東部地區可以向健全產業聚集區這一目標發展，同時積極打造高端產業鏈與高端產業區；河南省西部經濟雖稍欠發達，但西部地區產能豐富，可充分發揮這一優勢，積極響應國家“一帶一路”的政策，實現本地區經濟的穩健發展。河南省與“一帶一路”沿線國家間資本、商品、服務等的流動加快了河南省打造內陸開放高地的步伐，為遍布全省的9個國家級經濟開發區、178個產業集聚區，提供了廣闊的市場空間。在河南省經濟發展中，位于河南省省會的航空港經濟綜合實驗區無疑發揮著中流砥柱的作用，周邊產業集聚區在鄭州航空港經濟綜合實驗區的帶領下，不斷優化內部結構，主動拓寬市場渠道，促進了河南省整體經濟規模不斷擴大，另外，經濟開放度不斷提高，創新水平迅速提升，河南省經濟發展形勢十分樂觀。

3 河南省產業集聚區產業集群發展中存在的問題

3.1 領袖型企業龍頭企業較少，集群優勢尚不突出

盡管位于河南省省會的航空港經濟綜合實驗區在河南省經濟發展中發揮著中流砥柱的作用，但從河南省經濟整體發展來看，具有中流砥柱地位的核心企業并不多，河南省企業的發展缺乏“領頭羊”，導致企業缺乏發展方向與目標，自身危機感不足，時常處于懈怠發展的消極狀態。對河南省產業集聚區的企業進行深入分析后，不難發現，其并沒有形成一條有序可循的產業鏈，設備配備不健全，內部結構不合理，發展缺乏精細化與專業化，企業優勢并未凸顯出來。其總體市場服務意識不強，專業程度不足，創新思維欠缺，開放力度不夠，制約了河南省產業集聚區的發展，集聚效應的優勢并未顯現。

3.2 自主創新能力弱，傳統的產業發展模式仍在延續

現階段，河南省產業集聚區在經濟發展模式轉變方面工作不到位，集聚區企業多是傳統的發展模式，結構不合理，創新力度不足，成本消耗高，專業人才缺乏。河南省產業集聚區的發展一味的強調和注重規模效應，忽視創新，導致新型科研技術匱乏，高新技術企業所占比例很少。

4 河南省產業集聚區壯大主導產業集群的思路

4.1 注重由主要靠產業規模擴張向量質并重轉變

河南省產業集聚區在承接產業轉移時，要杜絕以往“撿到籃子里都是菜”的做法，打破“碎片化”的投資格局，從較多關注總量規模向量質并重轉型，將產業質量放在首位，重視創新的驅動作用，積極發展高新技術產業，注重創新力、集聚效應與生態效應的發展。

各產業集聚區要積極轉變經濟發展模式，摒棄傳統守舊的經濟發展模式，推動產業向創新化、專業化、多層次化、集聚化發展。企業要打造出一條科學有效的新型產業鏈，通過承接產業轉移形成專業集群優勢，實現并推進經濟的提質增效。同時，充分尊重自然、順應自然，從本地生態環境的實際情況出發，堅持走和諧、綠色、低碳的經濟發展道路。

4.2 由要素高強度投入驅動為主向創新驅動為主轉變

河南省產業集聚區要將更多的精力投入到科學技術創新、內部結構優化、發展模式轉變與社會知名度提升中去。只有以高新技術為依托、以專業知識為支撐，河南省產業集聚區的發展才會長久。河南省產業集聚區應高度重視創新的第一驅動力作用，保證創新能在企業發展過程中充分發揮其積極作用，推動高新技術產業發展。

5 河南省產業集聚區壯大主導產業集群的措施

5.1 堅持以開放的姿態招商，大力推行精準招商、集群招商

產業集聚區建立的意義在于，通過打造產業集聚區實現企業產業鏈走向專業化、完善化、統一化、健全化。產業集聚區有助于企業集聚，進而保證企業技術、人才、資金等資源的集中，充分發揮企業發展的優勢。產業集聚區的建立應在充分了解河南省地區經濟發展的實際情況的前提下開展，從而吸納更多的服務型企業與創新型企業，保證河南產業集聚區無論是在產業鏈方面，還是在產業技術、結構、規模、人才等方面，都處于領先水平。

5.2 突出產業集聚區主導產業集群的優勢

在產業集聚區建設過程中，要在結合實際情況的基礎上充分發揮河南省產業發展的特色優勢，保證在建設過程中能夠做到集聚合理、定位準確、措施科學。

5.2.1 聚焦主導產業，壯大主導產業集群

堅持做大增量與優存量相結合，聚焦主導產業，著眼于產業發展新趨勢，完善產業集聚區主導產業鏈，發揮核心企業與重點企業的領頭作用，保證中小企業走科學發展的道路。河南省產業集聚區的發展要縱橫并舉，無論在發展的深度上還是廣度上，都要做到位，保證主導企業與時俱進，加大產業集聚群的創新力度。重點發展一批生命周期長、支撐作用大的產品，加快形成一批具有整機+配套、原材料+制成品的優勢特色產業鏈。2016年河南省重點實施億元以上工業結構升級項目1 700個，力爭全省形成18個千億級領頭產業集群、140個百億級地方產業集群。不斷完善產業鏈條，促進產業鏈向中高端延伸，產業集聚區企業提質增效、晉星升位。產業集聚區的企業應做到生態環境保護、自然資源合理利用與經濟發展并重，促進資源優勢轉化為產業優勢。發揮中介機構的專業力量優勢和龍頭企業的帶動作用，形成引進一個、帶動一批的集聚效應。

5.2.2 構建區域產業配套體系，促進主導產業集群發展

推動產業集聚區，商務中心區和特色商業區，中心城市與縣域產業集聚區和專業園區的互動發展，形成區域聯動、資源共享、優勢互補、協調發展的格局。提高產業集群服務水平，打造特色的專業化服務，促進服務平臺的全面發展。發揮集群區的地方優勢，合理規劃區域布局，推動市場流通與生產制造互動發展，規劃建設服務特色產業集群發展的現代專業市場。

5.3 提升技術創新能力，加快推進業態創新

“十三五”時期，河南省處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期，也是爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，比以往任何時候都更加需要強化創新的引領和驅動的作用。作為河南省縣域經濟的增長極，招商引資的主平臺，農民轉移就業的主陣地，改革創新的示范區的產業集聚區必須通過開放合作來吸引集聚國內外科技資源，充分發揮創新的第一驅動力，促進更多高新技術產

業的發展。

在具體業態發展上，產業集聚區要積極探究經濟發展新模式，借助互聯網平臺充分發揮創新的驅動作用。企業可借助互聯網這一平臺，積極發展新業態，利用物聯網、大數據、云計算等媒介，促進新業態的發展，保證產業集聚區實現順利轉型。產業集聚區要優化內部結構，提供充沛的技術設備，積極打造服務型產業集聚區，拓寬市場，保證產業集聚區向縱向與橫向的深入發展。產業集聚區要提高社會知名度，打造社會知名品牌，涉獵多個市場領域，發揮創新的第一動力的作用，實現產業集聚區的發展走向服務化、專業化與創新化。

主要參考文獻

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