波多里奇電力工程審計模式的研究與應用

[摘 要]本文介紹了全球能源互聯網的背景及概念，說明了波多里奇卓越績效管理準則的含義及其七項類目，分析了電力工程審計在測量分析與改進類目中不可替代的作用，提出了波多里奇電力工程審計模式。通過實例證明，波多里奇電力工程審計模式在能源互聯網快速發展時期，能夠對電力工程進行有效測量分析與改進，提升工程管理的水平。

[關鍵詞]能源互聯網；波多里奇；電力工程；審計模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.012

[中圖分類號]F239.62 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

2015年9月26日，國家主席習近平在聯合國發展峰會上倡議“探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色的方式滿足全球電力需求”。2015年10月22日，國家電網公司董事長劉振亞在《人民日報》發表題為“構建全球能源互聯網 推動能源清潔綠色發展”的署名文章，提出構建全球能源互聯網的總體思路，清晰地勾勒出人類未來能源發展之路。隨著特高壓電網和區域智能電網的建設，部分地區能源互聯網建設已經進入快速發展的時期，實踐中波多里奇卓越績效管理準則成為有效的管理工具。

1 全球能源互聯網

國家電網公司董事長劉振亞在《全球能源互聯網》一書中指出，全球能源互聯網的實質是以特高壓電網為骨干網架，以輸送清潔能源為主導，全球互聯泛在的堅強智能電網。全球能源互聯網將由跨國跨洲骨干網架和涵蓋各國各電壓等級的電網構成，連接“一極一道”和各洲大型能源基地，適應各種分布式電源接入的需要，能夠將風能、太陽能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶，是安全可靠性高、配置能力強、服務范圍廣、綠色低碳的全球能源配置平臺。

2 波多里奇管理準則

美國1988年制定《波多里奇管理準則》并設立國家質量獎，自此每年對波多里奇管理準則進行修訂，1997年將《波多里奇管理準則》更名為《波多里奇卓越績效管理準則》。我國以美國《波多里奇卓越績效管理準則》為藍本，制定了《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》。“卓越績效”這四個字，已不再是其字面上表達的原有含義，而是一個具有特定含義的術語，是一種特定的管理準則和管理模式。

《波多里奇卓越績效管理準則》包括7個類目，各類目之間相互聯系，形成一套完整的管理模型。其中，領導、戰略策劃、顧客與市場構成“領導三角”，在管理中起到驅動作用；勞動力、過程管理、經營結果構成“結果三角”，在管理中起到從動作用。測量分析與改進是關聯領導三角和結果三角之間的“鏈條”，同時也是卓越績效模式核心價值觀中“基于事實的管理”“促進創新的管理”的具體化，是管理的“神經中樞”。

波多里奇卓越績效管理準則中的測量分析與改進類目，需要對項目或組織進行量化評估。而電力工程審計是對電力工程管理全過程的定性定量評估分析，因而在卓越績效管理中發揮不可替代的作用。

3 波多里奇電力工程審計模式

波多里奇電力工程審計模式，是指運用在線審計作業指導書等標準化工具，通過ERP業務審計系統、管控業務審計系統等信息化手段，開展電力工程審計實現對項目的量化評估分析，并通過后續審計促進項目改進的審計模式。ERP業務審計模式以ERP系統所涵蓋的財務、項目、物資、資產設備、人力資源與信息等業務為審計對象，通過全方位、多角度的查詢統計，實現對業務數據雙向跨模塊的查詢和流程追溯，完成對電力工程相關業務真實性、合規性、效益性的評估分析。管控業務審計模式涵蓋了立項、勘察設計、預算、招投標、合同、設備材料、竣工驗收、竣工結算等電力工程全過程的評估分析。

4 波多里奇電力工程審計模式實踐示例

4.1 指定單位指定期間內工程項目費用調整情況評估分析

ERP業務審計模式下，對某單位2013年9月至2015年9月電力工程項目調整費用進行審計，發現該單位某項電力工程調整費用共10筆，均為加班餐費，金額共計11 983元，費用產生時間與工程實施時間矛盾，屬非本工程成本，如圖1所示。在后續審計中，督促該單位追回非本工程期間發生的加班餐費，促進其項目的改進。

4.2 指定單位指定期間內工程項目未按計劃開工情況的評估分析

ERP業務審計模式下，對某單位2013年9月至2015年9月工程未按計劃開工的情況進行評估分析，發現該單位10項工程未按計劃開工，超過開工日期總天數1 800天，如圖2所示。在后續審計中，督促該單位逐項查明未按計劃開工的原因，加緊安排工期，并制定相應措施防止今后發生同類問題。

5 結 語

通過指定單位指定期間內工程項目費用調整情況的評估分析、指定單位指定期間內工程項目未按計劃開工情況的評估分析的實例證明，波多里奇電力工程審計模式在能源互聯網快速發展時期，能夠對電力工程進行有效地測量分析與改進，提升工程管理的水平。

主要參考文獻

[1]劉振亞.構建全球能源互聯網 推動能源清潔綠色發展[N].人民日報，2015-10-22.

[2]劉振亞.全球能源互聯網[M].北京：中國電力出版社，2015

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