電力物資管理工作中存在的問題及其對策

[摘 要]改革是我國電力企業近年來經常討論的一個熱門話題。電力行業在物資管理方面也進行了大膽的改革和嘗試，與過去傳統的管理模式相比，電力行業物資管理現狀能夠基本滿足市場經濟環境的需要，但仍存在許多缺陷。在我國，在工業用電或者日常的民用電供應上，都必須有強大的動力系統，電力行業物資管理工作在不同的管理和技術問題上吸引了人們的注意力，只有不斷加強電力企業的物資管理，使管理標準化，才可以為社會提供足夠的電力資源。

[關鍵詞]電力；物資管理；閑置

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.053

[中圖分類號]F273.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

在我國，無論是工業用電還是日常的民用電供應，都必須有強大的動力系統，促進管理標準化才可以為社會提供足夠的電力資源。電力行業在電力生產成本和材料成本上及基本建設項目投資上占據了較大的比例。由于電力行業年度的采購資金總額是固定的，但采購權限的分散，造成采購需求的準確程度不高，分散的采購不利于對于一個企業物資采購整體需求的把握。最終造成資金難以得到較好的控制，也更容易滋生腐敗問題。另外，電力企業對于供應商管理是相對較弱的，在供應商中沒有收集相關信息形成一個可供利用的信息資源庫。近年來，一直提倡使用閑置的材料，以減少積壓的庫存，但許多電力企業發現，盡管盡量地清理相關產品庫存，閑置物資的總量仍在逐年增長。很顯然這樣的現象是由于閑置商品倉庫沒有得到正確使用，最終導致了企業物資資料的堆積。

1 電力物資管理的意義

供應計劃、組織和控制等相應的程序是物資有效管理的關鍵。做好物資管理，有利于物資資源的合理使用，在節省材料，提高產品質量，降低生產成本，加速資金周轉，提高企業利潤方面具有重要作用。電力行業在電力生產成本和材料成本上及基本建設項目投資上占據了較大的比例。同時，完成電力產品的生產和消費安全對于供電質量的保障具有重要意義，在材料的選擇和匹配上對于一般工業企業提出了更高的要求。

電力行業的物資是電力工業生產過程所需的必要儲備，這些材料用于日常生產的組織、計劃和控制方面。電源管理是一門科學、系統、細致的工作，是電力企業生產管理中的一個重要環節，是電力企業生產經營活動中密切相關的一個部分。做好這項工作，可以大大提高電力產品的質量，對于加速資金周轉，降低生產成本，節約和合理使用材料的具有非常重要的意義。

2 電力物資工作存在的問題

2.1 沒有統一采購流程，采購權限未能合理分配

在過去的幾年中，許多電力企業基層部門經常因為各種理由使用采購資金，甚至車間和班組也可以自由支配采購資金，這就為物資管理帶來的問題。整體看來，由于目前電力行業中統一采購機制的缺失，電力行業采購權限分散，導致行業采購權限的分配不夠合理。在采購程序上過度放權，不利于對于一個企業物資采購整體需求的把握，極易造成采購計劃與企業實際生產需求之間產生嚴重的信息不對稱問題，最終造成企業資金的利用實效性難以得到較好的控制。

2.2 缺乏健全的物資采購價格管理機制

目前，許多電力企業對于相應的原材料采購價格沒有設置標準體系，在采購的過程中，缺乏外部監督和限制。此外，一些發電廠內部采購分工不明確，有些采購部門負責供應商管理，同時也負責采購，采購過程中有可能產生漏洞，沒有一個能夠提高效率的嚴格的監督和制約機制。另外，對于供應商管理是相對較弱的，沒有收集相關供應商信息形成一個可供利用的信息資源庫，提供一個穩定的交易平臺。供應商所提供的產品質量相差較大，供應商供應的產品價格也是參差不齊，所有這些反映電力材料采購價格管理方面還有許多問題需要解決。

2.3 管理體制的內部矛盾制約閑置物資再利用

電力企業在生產經營的過程中，普遍存在一些閑置物品，通常大量積壓存儲在企業的倉庫里。倉庫閑置資產設備的有效合理利用的考量一個企業內部控制水平的有效衡量標準。近年來，我國始終提倡合理優化企業的資源配置，有效利用企業已有剩余的資源設備，充分鼓勵企業修舊利舊，以有效的節省資金節約成本。然而在企業經營實際中盡管盡量地清理相關產品庫存，但閑置物資的總量仍在逐年增長。

早期的收入和支出計劃指標考核管理標準，將許多縱橫交錯的評價指標落實到基層單位上，最終為實現考核標準，基層單位寧愿花更多的錢去買一個新的供應設備達到評估標準，也不愿使用現有的閑置物資。企業物資管理系統一方面利用閑置物品，來減少甚至消除閑置材料；另一方面，為了使基層一線能代表企業的先進水平，企業在工程建設系統、操作系統及財務管理系統中，建立一個基于基層單位完成先進技術的一系列評價指標，一旦基層單位使用閑置在倉庫中的物資，由于物資的閑置時間較長，很難滿足每個考核項的需求指標。倉庫未使用的材料在電力企業物資管理方面呈現出的問題，導致電力企業閑置物資的積累越來越多。

3 電力物資管理問題解決的途徑與方法

為提高企業競爭力，使電力企業在物資供應上呈現出精益管理的優越性，在電力行業物資管理上起到重要的作用，應根據電力生產企業的實際情況，建立和完善機制，不斷探索新方法，促進科學合理的物資管理標準的形成，才能促進電力企業在物資供應方面的問題得到有效解決。

3.1 加強物資計劃工作，控制物資需求

加強采購計劃是加強企業物資管理的一個關鍵環節，在當前的電力企業物資管理中，材料采購計劃應根據生產情況和電力企業的投資計劃的年度宏觀對比，反映物資消費和儲備的分布過程計劃，例如：加強材料采購計劃、配額控制操作，采購計劃等。制訂嚴格的采購計劃時，必須特別注意的是，杜絕無序現象，明確質量、數量、采購、管理和供應商提供的相關信息，只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加有效。

3.2 必須堅持統一管理物資，提升透明度

降低材料的成本，明確生產需求，實現材料采購的公開透明。電力企業提高采購透明度，以保障企業采購材料的質量和數量符合企業發展需要。電力企業應選擇最好的供應商提供適當的物資供應，通過公開招標是一個很好的方法。

電力企業所有必要引進的物資材料通常具有普遍性，可以通過批量采購得到價格差異的優勢。據調查，在湖北、山東和其他一些省份能夠實現電源統一配送，統一管理，這樣更能夠凸顯出勞動力優勢。通過批量采購，可以顯著降低采購資金、降低成本，提高電力企業的經濟效益。通過集中采購，加強庫存管理，能夠避免重復物資的引進，提高儲備的靈活性，也減輕了企業的稅收負擔。

3.3 建立、健全監督體系與完善供應商評估機制

電源管理部門應建立定期購買分析機制，加強對材料的管理，實現查詢、談判、采購等各個環節的跟蹤記錄。此外，在采購過程中還必須建立和完善監督機制，一是在防止操縱購買行為的過程中，及時把握市場信息，實現真正的事務公開、公平和公正；二是能夠及時解決物資采購中存在的問題，并能夠進一步規范采購流程，降低電力企業成本。

3.4 理順管理體制，合理開展物資利庫

站在整個企業的高度，根據復合材料、生產指標、財務狀況、營銷成果及其他關于管理體系需求的指標，確定材料的極限使用指數，分析每個指標在劃分評價指標上的重要性，包括使用閑置貨物情況，生產建設任務完成情況和新材料的利用情況等。梳理管理體制要求盡可能減少內部管理系統，為備用材料的使用創造條件。在資源的利用及項目設計階段，就考慮使用閑置物資。

4 結 語

為提高企業競爭力，電力企業需要實現在物資供應上的制度保證，使電力企業在物資供應上呈現出精益管理的優越性，充分體現電力行業在物資管理提升方面做出的努力。本文透過電力行業物資管理方面的深刻意義，總結出相關電力企業在物資管理方面存在的問題，例如：沒有統一采購流程，采購權限未能合理分配；缺乏健全的物資采購價格管理機制；管理體制的內部矛盾制約閑置物資再利用等。并根據電力行業物資應用實際總結出解決電力行業物資管理相關問題的途徑與方法。根據電力生產企業的實際情況，建立和完善機制，不斷探索新方法，從加強物資計劃工作，控制物資需求，必須堅持統一管理物資，提升透明度，建立、健全監督體系與完善供應商評估機制，理順管理體制，合理開展物資利庫等幾個方面對企業的物資進行規范管理。只有這樣才能使材料歸口管理和物資管理更加規范。本文對于相關管理理論及企業發展實踐的總結和分析均尚顯淺薄，期待相關領域的專家學者能夠盡快注意到電力行業乃至我國整體企業發展中，在物資管理方面存在的普遍和突出的問題，將理論和實踐緊密結合不斷研究出更多的可供企業發展借鑒和利用的成果。

主要參考文獻

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