事業單位人力資源管理的瓶頸與對策淺談

[摘 要]事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，其宗旨在于為人民服務，受國家行政機關領導。事業單位要想發揮其公益性功能，就必須加強人力資源管理，選拔優秀的人才，制定完善的工作流程與績效考核制度，樹立“干實事，務正業”的工作風氣，一改往日頹唐之勢，為國家建設貢獻一份力量。

[關鍵詞]事業單位；人力資源；管理；績效考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.065

[中圖分類號]D630.3；F272.92 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-01

在我國，事業單位屬于國家機關編制，接受國家行政機關的指令，沒有自主的生產收入，活動經費都是從政府財政支出中劃撥出來的，其存在的目的更多的是服務社會。我國的政治體制不斷的改革，事業單位的人力資源管理進入了一個瓶頸期，無論是資金、技術還是人才管理模塊，都陷入了流轉不通的僵局，嚴重制約了事業單位的進步與發展。

1 事業單位人力資源管理中存在的主要問題

1.1 管理模式落后

事業單位的人才選拔都是依靠考試來進行的，一般在考試環節，其競爭還是較為公平的，然而在面試環節，關系戶就有比較大的優勢，可以說，事業單位考試是對個人能力與家庭實力的雙重考驗。并且事業單位的人力資源管理模式是“只進不出”，基本上是鐵飯碗，而且其工作多數不過是走走過場，很少深入到基層，真正做到體察民情，為人民服務。即使是在政治工作透明化的今天，事業單位的管理仍處于較為陳舊的管理模式中，工作成果不夠透明化。

1.2 缺乏相應的鼓勵與約束機制

事業單位本身具有較強的專業性質，涉及到的是一些較為基層與專業的社會活動，但由于晉升渠道不透明，工作人員努力并不代表他能夠擁有更好的結果，使其逐漸形成懶散消極的工作態度。一般來說，事業單位人員的升職不是看其工作能力，工作成果，而是在其與單位領導和評審人員的關系。這樣一來，就導致人力資源管理條例缺乏約束力，更不要說激勵性了。

1.3 績效考核流于形式

事業單位人力資源管理中最大的問題就是績效考核工作流于形式。第一，大家對于工作的態度抱著完成任務，沒有積極的工作觀念；第二，由于單位整體工作風氣不佳，績效考核成果大多不真實，誰也不會難為誰，能通過標準就好。總的來說，績效管理就是一種缺乏管理的形式化的考核方式，平時不考核，年終考核內容條例不清，大家都是不求有功，但求無過，敷衍了事。

2 提高事業單位人力資源管理質量的對策

2.1 創新管理模式

想要突破事業單位人力資源管理的瓶頸，就必須突破原有的管理模式，改變管理理念，重視人才，加強績效考核，以成果論英雄，將擁有專業知識技能、真正有公益心、能夠為人民服務的職工提拔出來，給予更高的權利，肅清風氣，作為單位學習的標桿，帶領事業單位步入新的發展階段。人力資源管理對于加強事業單位建設具有重要的作用，必須落實管理制度，加強績效考核，明晰考核時間和考核內容，重視績效考核成果。此外，還應該建立相應的激勵和約束制度，用以規范職工的行為，提高其工作積極性。

2.2 合理配置人力資源

事業單位一般都是專門從事某一領域的工作，比如林業站、疾控中心等，需要相關專業的技術人才，因此在進行人力資源管理時，應該引入有相關專業知識的人才，形成良好的內部競爭機制，定期進行專業知識的培訓，提高職業素質，同時，對一些重點工作進行不定期考核，查探工作進度，督促職工認真工作。比如，環保社會的建設，事業單位設置了專門的農村環保能源管理崗位，這就要求該崗位職工要擁有專業的環境保護知識，招攬人才時審核報考人員是否符合限制條件，及面試時專業知識的考核，進而選拔出較為合適的職工。

2.3 讓晉升渠道透明化

晉升渠道的透明化是突破人力資源管理瓶頸的主要手段，靠關系晉升是影響職工工作態度與工作成效的最根本原因，這股風氣必須從上往下進行整頓，讓管理者感受到壓力，才能更好地監督職工完成自己的工作。通過績效考核讓管理者掌握職工工作態度與工作能力的信息，幫助其正確評估職工的貢獻，給予相應的薪酬獎勵，同時也可作為職稱評選的依據，讓所有人明白評選活動的公平公正，努力工作。

3 結 語

事業單位本身的性質形成了單位疏于管理、人心不齊的局面，就目前我國的政治形勢而言，事業單位是很多人考公務員不成退而求其次的選擇，或者被當成一塊跳板，真正干實事的人比較少。要想推動事業單位的發展，突破瓶頸期，就必須加強人力資源管理，讓單位人員真正明白事業單位的作用與存在的價值，深入基層，回到人民群眾中去，了解人民的需求，以自己的專業技能來幫助更多的人，在國家的政策與資金扶持下，過上更好的生活，切實解決我國教育、衛生、文化等各個領域的問題。

主要參考文獻

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