企業預算管理中存在的問題及對策

[摘 要]每到第四季度，各企業都開始啟動下一年度的預算編制。預算管理作為現代企業管理工具之一，已經得到了廣泛應用，但企業在預算編制過程中數據不準、預算執行和考核與實際脫節、預算管理效率低下乃至預算失敗等現象始終困擾著部分企業。本文在分析企業預算管理存在問題的基礎上，提出加強預算管理的若干具體對策。

[關鍵詞]預算管理；經營目標；企業

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.004

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-01

1 企業預算管理中存在的主要問題

1.1 預算管理基礎薄弱，未建立科學、可行的預算管理制度

一些企業尚未真正建立科學可行預算管理制度，無論從預算編制范圍、編制方法，還是從預算計劃分解、調整、執行監控以及考核均模糊不清，預算編制時帶有很大的主觀性和盲從性，不能從本企業實際情況和特點出發，使預算開始就流于形式。

1.2 預算與企業發展戰略、經營目標相脫節

一些企業預算沒有圍繞發展戰略、經營目標、生產能力、資金需求、固定資產更新改造計劃等進行編制，或者說企業經營目標本身就不夠明確、不符合實際情況，只是采用簡單的方法來主觀估計，缺乏必要的預測環節，或隨意地運用增量或減量預算的方法確定預算數據，這樣編制出來的預算必然失去客觀性和科學性，難以對各項費用、收入支出加以有效控制。

1.3 預算編制過程中溝通不足

一些企業在預算編制、執行監控、考核過程中缺乏有效地溝通，割裂了預算與業務運行之間內存的、有機的聯系，甚至編制單位害怕被考核，往往站在自身的角度，對收入類預算少報，對成本費用類預算多報，以便給自己留有余地，不利于編制單位潛能的發揮，導致成本費用居高不下和資源的嚴重浪費，使預算缺乏準確性。

1.4 當政策、市場等環境發生變化時，預算調整滯后

企業生產經營活動受政策、市場因素影響變化時，企業應該及時對預算做出相應的調整，但部分企業對一些變化因素的反應不夠敏感，預算的調整相對滯后，影響了預算對企業經管活動的指導效果以及資源調配的整合作用。

1.5 預算考核評價流于形式

預算考核評價是企業預算管理的重要環節，部分企業雖然也將預算管理納入考核，但并未起到真正考評的作用。考核不嚴格，考核結果不能與職工薪資掛鉤。在整個考核系統中，預算管理起不到約束與激勵作用，預算考核評價失去意義。

2 加強企業預算管理的對策

2.1 制定完善的預算管理制度

制定完善的預算管理制度，使預算編制、執行、調整、考核有據可依。預算管理制度的構建及其運行，不是一蹴而就的，而是要經過較長時間的規范、調整以及完善。作為企業來講，預算管理制度的構建及運行，應按照“總體規劃、分步進行”的原則，首先要在規范預算編制、執行、調整、考核的基礎上，初步建立預算管理體系，然后再從預算管理廣度、深度出發，并運用計算機及ERP系統，逐步構建基于網絡化的預算管理體系。

2.2 預算的編制要客觀、實事求是、切實可行

預算的編制一般應按照“從上至下，從下到上，上下結合”的程序進行，在這個過程中，要根據企業的目標和發展規劃，在認真研究國內、國際經濟形勢，行業政策、經營環境的基礎上，分析自身在行業中所處的地位、競爭優勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰，圍繞市場份額、產品分布、營銷策略、激勵政策等因素客觀準確的編制。

預算組成內容，包括銷售預算、采購預算、生產預算、固定資產投資預算、設備大中小修理預算、人員成本預算、銷售費用預算、管理費用預算、財務費用預算與現金流量預算等，這些預算相互關聯，環環相扣。因此，任何一個部分的預算如果編制不客觀，都會影響到整個預算的編制和執行。

2.3 做好全員、全過程溝通

全員要求企業各部門要將本部門經營目標延伸細化到每個崗位員工，成為他們在特定期間的具體工作目標。

全過程主要體現在預算與業務要有機結合，實現業務歸口管理，指標歸口負責，及時反映和監督預算執行情況，實施必要的制約手段，把企業管理的方法、策略貫穿于執行預算的過程中。

2.4 根據實際情況，及時履行預算調整程序

預算在執行的過程中常常會出現市場突變、戰略調整以及生產條件發生變化等現象，使預算在一定程度上與企業的發展不適應。所以在預算執行的過程中，應該對預算指標以及考核方式等進行相應的調整，對存在的問題進行分析，及時地對原有預算進行補充和修正，使預算與企業的運行互相磨合，發揮預算的最大作用。

2.5 嚴格落實考核評價

考核與獎懲是預算工作生命線，沒有考核，預算工作無法執行，預算管理變得毫無動力，嚴格考核不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，也是為了對員工實施公正的獎懲，調動員工的積極性和主動性，確保企業戰略目標的最終實現。獎懲兌現是保障預算目標完成的重要環節，有獎懲兌現才可保障預算的嚴肅性，確保管理過程各環節的銜接。

預算涉及企業內各部門的工作，牽連企業各種現實的，潛在的因素。預算是集統計、分析、糾正、評估為一體的系統化管理，涉及企業工作的方方面面。

預算執行過程也是企業有效監控管理的過程，必要時可根據分析結果進行適當調整，從而保證預算的可行性和預算評估工作的客觀性。