關于高校資產管理工作規范化的探討

[摘 要]本文主要將企業規范化管理概念引入高校資產管理工作中，通過采取制度化、流程化、常態化、責任化、專業化、數據化與具體化的一系列措施，使高校資產管理工作邁上新的臺階。

[關鍵詞]高校資產；管理工作；規范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-01

在高校資產管理工作中，常常碰到這樣的情況：同樣的設備，錄入的批次不同，不同的人錄入資產，錄入的設備名稱不盡相同；放在同一個房間的資產，有人把存放地點寫成前門門號，有人寫成后門門號；而幾個實驗室的公用資產，登記出來的使用單位更是五花八門。這些情況的發生，會給人們今后的資產清查、檢索、分類和統計工作帶來很大的困難，同時也提出一個問題：人們在高校資產管理過程中能否引進企業規范化管理的概念，對高校資產管理工作進行規范化管理。

1 制度化

建立資產管理制度相信是大多數單位的首選，但具體來說，制度要結合本單位的具體工作來制定，在吸取前人先進經驗的基礎上，決不能照抄照搬別人的經驗，加入高校資產管理的要求，要有自己的重點。人們建立了固定資產管理制度、損壞丟失賠償管理辦法等。

2 流程化

建立資產管理工作的工作流程，按照本單位具體的工作步驟，畫出流程圖，使各種流程步驟一目了然，直觀形象，簡潔明了，便于理解，不會引起歧義，且工作有據可依。

3 標準化

在企業中，用標準在生產過程中的地位，可以分成原材料標準、零部件標準、工藝裝備標準、產品標準等，將之引入高校資產管理體系，人們暫且按資產的流動方向將標準分為：錄入標準、領用保管標準、調撥標準與報廢標準。

3.1 錄入標準

在錄入資產時，資產名稱和分類號依據教育部高等教育司編制的“高等學校固定資產分類及編碼”的標準進行錄入，存放地點按照高校的布局，可以按建筑物名稱給出一個規范化的錄入格式，如某學校：教學一號樓一樓20號房間，統一規定存放地點的登記方式為：教一120。關于使用單位的劃分，確定經常使用或主要使用部門為資產使用單位，其他部門教學需要使用時，辦理借用手續。

3.2 領用標準

以往資產領用時，往往以部門資產管理員名義，會領用很多部門公用或實驗室的資產，而使用者與部門資產管理員并不是同一個人，導致這部分資產常常缺乏監管，容易造成缺失。目前確定的領用標準為：誰使用誰領用，各辦公室指定一人負責本辦公室公用資產管理，實驗室資產由實驗室管理員直接領用。若有其他部門借用，在領用人處登記，歸還時要有記錄。

3.3 調撥標準

本著物盡其用，減少浪費的原則，能學校內解決的，盡量不要重復購買。在充分了解學校資產現狀的前提下，對可用的閑置資產進行協調，予以調撥。調出調入部門的部門資產管理員、部門領導、原領用人、現領用人分別簽字確認，同時，落實現存放地點。做到有效交接。

3.4 報廢標準

資產無法使用、毀損、被盜時，填制資產處置單，按照處置金額不同，分為小于等于2萬元、2萬～10萬元、大于等于10萬元三種不同標準，由相關人員或部門，對資產處置予以審批。存在處置殘值時，由資產辦組織購買人員競價，價高者得。收入直接交學校財務部門作為營業外收入入賬，學校資產辦留取競價相關資料備查。

4 常態化

一年一次的資產清查工作，結合資產日常管理，將高校資產管理工作常態化，并納入日常管理工作中。建立巡查制，將學校各部門的資產管理牽頭工作，分解落實到學院層次的資產管理人員，每個人經常到自己所負責的部門了解情況，檢查日常工作，發現問題苗頭，及時解決、整改，將問題解決在萌芽狀態。

5 責任化

分別制定學院和部門資產管理工作崗位職責，明確學院及部門資產管理員的權利和義務，如季度賬務打印工作、賬實核對、按照實際情況及時變更領用人和存放地點、日常資料保存等。明確每個人的工作范圍和責任，明晰責權利，建立問責制，對發現的問題，視其后果和影響予以問責。

6 專業化

建立一支專業化的資產管理人員隊伍。高校的部門資產管理人員大部分都是兼職，在完成本職工作的前提下，兼任部門資產管理工作。所以，有必要培養一支有專業知識和能力的資產管理人員隊伍。人們在注重日常管理工作的同時，也需要加強對這支隊伍的培訓工作。在資產清查準備階段、填制教育部實驗室基本情況報表之前，都制作有專門的PPT，對部門資產管理人員和相關填報人員進行業務培訓。

7 數據化

將部門資產管理人員的工作內容納入年度考核，對完成工作的數量和質量進行考核（如調撥資產的數量，檢查時賬實相符的比例、調撥單報廢單等單據保存的數量和比例等），配合獎懲措施，獎勤罰懶，建立年終獎勵機制，加強人員工作的主動性和全員參與意識，發揮資產管理員工作的主觀能動性。

8 具體化

通過采取一系列具體措施，保證高校資產管理工作有序開展。如：在標準化的開始階段，讓部門資產管理員針對同一存放地點，登記結果不同的問題，從相同的單位名稱入手，對照打出的季度臺賬，篩選排查，進行整改。由學院資產管理員按照部門提供的變更表進行修改。通過采取規范化的一系列措施和手段，相信不久的將來，高校的資產管理工作將邁上一個新的臺階。