高職院校服務社區教育發展的可行性探究

[摘 要]社區教育是終身教育的重要組成部分，將高等職業教育與社區教育進行整合，加強高職院校服務社區教育的能力建設，將對推進高職院校自身的發展和構建終身教育體系、深化高等職業院校履行社會服務職能、提升社區教育效益具有十分重要的意義。

[關鍵詞]高職院校；社區教育；可行性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.138

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

高等職業教育是以技術技能應用為主要特色的高等教育類型，與行業技術發展緊密相關，是助推地方經濟社會發展的重要教育形式。其自身發展不但要聚焦區域和行業需求，為地方積極發展培養高素質技術技能型人才，高等職業教育走到今天，參與社區教育的更是不可回避的責任，越來越成為高等職業教育發展的一種選擇。

1 高職院校服務社區教育發展的重要意義

將高等職業教育與社區教育進行整合，將有助于推進高職院校自身的發展和構建終身教育體系、深化高等職業院校履行社會服務職能、提升社區教育效益具有十分重要的意義。

1.1 高職院校服務社區教育發展是終身教育體系建設的內在要求

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）提出：“高等職業院校要加強社區教育和終身學習服務。”《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》要求高等職業院校發揮場地、設施、師資、教學實訓設備、網絡及教育資源優勢，向社會免費開放服務設施和數字化教育資源。

1.2 高職院校服務社區教育發展是履行社會服務職能的重要體現

結合對大學技能功能的深入分析不難發現，在社會服務方面，高等職業院校較普通高校具有更加直接和突出的作用與貢獻。高職院校參與社區教育工作，以其人力資源優勢、智力優勢、管理優勢、資源優勢等，發揮教育資源的效用，通過開展通識教育、專業技能培訓等活動，使社區居民共享教育發展紅利，無疑是高職院校履行社會服務職能的重要體現。另外，高職院校通過參與社區教育活動，能有效促進與社區的良性互動，一方面能提升服務區域經濟社會的能力，同時也是增強社會對高職教育認可度的重要方式。

1.3 高職院校服務社區教育發展是提升社區教育效益的重要方式

有效的社區教育活動可以滿足社區居民在通識教育、專業技能等方面的學習需求，對于促進區域經濟發展以及建設和諧社會起到重要作用。長期以來，社區教育在實踐中受到師資、辦學經費、辦學場所、教學條件等多方面的制約，教育質量良莠不齊，社區教育發展水平較低，不能充分滿足居民文化生活需求，受教育對象滿意度低。高職院校深度參與社區教育實踐，利用其智力、人力、物力等優勢，能有效解決上述問題沒，促進社區教育的科學、健康發展，提升社區教育效益。

2 高職院校服務社區教育發展的方式

2.1 社區教育的發展概況

我國的社區教育起步較晚，其發展歷程也是在充分借鑒國外社區教育經驗的基礎上，根據國內不同地域，結合區域經濟社會發展水平以及行業發展逐漸成熟起來的。目前，我國的社區教育已逐漸形成了“黨委領導、政府統籌、地區為主、教育為本、多方參與、協調發展、共育人才”的模式。但由于社區教育與學歷教育的對象差異，受教育對象無需入學資格證明，不設入學和結業考試，社區教育表現出入口寬、出口低的特點，社區教育效益較低。

2.2 高職院校參與社區教育的主要方式

高職院校利用自身辦學資源和優勢參與社區教育工作是一項長期、系統的工程，應深入開展調研工作，做到高職院校參與社區教育不扎堆，不留空白，最大限度提升高職院校參與社區教育的有效性，為提升社區教育效益做出應有的貢獻。首先，由學校牽頭組建專門機構。開展社區教育工作研究，參與社區教育協調與管理。其次，加強資源共享。高職院校在服務社區教育實踐工作中，要高度開放學校辦學所積累的大量的教學資源，充分共享學校擁有的充足教學設施、設備。最后，參與社區教育管理。委派教學管理經驗豐富的管理骨干充分參與社區教育活動，查找社區教育教學管理中的不足，提供經驗指導，進一步規范社區教育行為和教學管理，提升社區教育質量。

3 高職院校服務社區教育發展的能力優勢

3.1 服務社區教育的師資優勢

由于社區教育有別于職業教育和學歷教育，社區教育對象的學歷水平參差不齊，學歷領悟能力高低不一，教學難度大，對人才的吸引力不強，導致社區教育師資整體素質不高。高職院校通過多年的辦學與社會培訓實踐，培育了素質精良的師資團隊，其主要特點是職教理念先進、專業理論扎實、實踐能力突出、名師、大師數量眾多。同時，積累了豐富的教學資源，包括繼續教育和非學歷教育及培訓資源。首先，就師資隊伍建設而言，高職院校由于校企合作緊密，在專業教師的培養方面注重企業實踐經驗的積累，通過“雙師型”教師培養工程，打造了一批職教理念先進、專業理論扎實、實踐能力突出的專業教師隊伍，特別是行業高職院校，擁有一批行業知名的職教名師、技能大師等。其次，就教學資源而言，高職院校開設有數十個不同專業，大多數專業開設時間長，其相關專業課程經過多年的教學實踐積累和完善，形成了完整的只是技能序列，另外，高職院校在開展職業培訓的實踐中，結合相關培訓類別及對象，開發建設了數量可觀的職業培訓教學資源，其余社區教育具有較多共同之處，可在社區教育中發揮較大作用。

3.2 服務社區教育發展的硬件優勢

高職院校較普通高校以直接為社會經濟發展服務、為產業發展培養各類勞動力為辦學宗旨，與行業企業對接緊密。由此，高職院校的實踐教學條件更加貼近企業實際生產環境，具有很強的針對性與實用性。其實訓場所較一般社區教育更充足、設備更齊全，對于培訓工作的針對性更強。此外，教育信息化的廣泛應用大大促進了教育現代化的發展。高職院校通過現代信息技術在管理、教學等方面的應用，實現了現代社會學習者在學習方面的需求，為教育進入社區、方便社區居民的學習以及優質教育資源的整合與共享提供了有利條件，從而打破了傳統學習對時間、空間的諸多限制，為社區教育與現代信息技術的融合提供了成功經驗，指明了努力方向。

3.3 服務社區教育發展的課程優勢

近年來，高職院校廣泛社區教育參與工作，以調研分析結論為依據，結合高職院校多年的辦學積淀和專業積累，在職業培訓和社區教育實踐中，形成了一批數量可觀、實用性強的課程資源，這些課程資源相較于學歷教育而言，更加注重技術知識和實際操作能力的訓練，對于提升社區居民綜合素質和專項技能起到顯著作用。與此同時，高職院校的教育信息化應用水平在近年來得到了長足發展，一批優質數字化課程資源正在形成和應用。在社區教育數字化資源的開發方面，已有較多高職院校進行了探索，將傳統的社區教育課程資源進行數字化建設，并依托相關專門平臺，向社區居民開放學習，產生了較好的成效。

3.4 服務社區教育發展的平臺優勢

社區教育目前已經形成了以各級國家開放大學（電大）為網絡的教育平臺和各級地方政府組建的教育平臺等多種教育平臺。高職院校作為專門的教育機構，在參與社區教育的實踐中，注重加強與社區和社區居民的溝通交流，了解已有學習平臺的不足，踐行以人為本的服務理念，構建了更優的社區教育學習平臺，進一步凸顯了高職院校的先進性、專業性。在平臺的搭建中，充分考慮以各院校現有的職業培訓網絡平臺為基礎，進一步提升了教育信息化應用水平，滿足社區教育對象時時、處處、人人的泛在學習需求，同時還用充分考慮新學習平臺與既有學習平臺的融合。

3.5 服務社區教育發展的工作機制建設

高職院校參與社區教育工作是一項長期、系統的工程，要求創新管理機制、溝通機制、協作機制和激勵機制等工作機制，以適應整個管理、服務工作的需要和提升工作效益。目前，有關高職院校已初步形成了服務社區教育發展的工作機制。首先是創新樂管理機制，實現整個管理的規范性。其次，重視溝通機制建設。建立了與社區、社區居民的交流渠道，加強了與社區與社區居民的溝通，提升了社區教育滿意度。第三，重視協作機制建設。形成了校內外多個單位、部門共同參與、有效協作的良性工作環境。第四，推行激勵機制。修訂和完善了學校各項社區教育課程建設的獎勵機制，激發了廣大教職工參與社區教育的熱情。

主要參考文獻

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