特種設備檢驗計劃信息化動態管理

[摘 要]本文從特種設備定期檢驗計劃完成率的統計出發，詳盡、細致地分析了特種設備定期檢驗計劃數、定期檢驗計劃完成數以及定期檢驗計劃異常變化數的計算方法，并結合特種設備信息管理系統的需要，進行了明確的定義。指出檢驗計劃動態管理的核心是到期應檢設備的識別、檢驗實施、完成率統計。

[關鍵詞]特種設備；檢驗計劃；動態管理；定檢率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.110

[中圖分類號]X924.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

1 特種設備檢驗計劃信息化動態管理的必要性

特種設備安全運行關系到人民生命財產安全，落實特種設備檢驗檢測任務計劃，高效率、高質量地完成檢驗檢測工作是特種設備檢驗檢測機構的一項主要工作職責，同時必須接受本行政區域內的市（地）級質量技術監督部門對檢驗檢測工作質量進行日常監督檢查，因此檢驗檢測任務計劃完成情況必須得實現動態管理。

特種設備定期檢驗計劃完成率又簡稱為“定檢率”，按年統計的定檢率為年度定檢率，按月統計的定檢率為月度定檢率，按日統計的定檢率為實時統計率。定期檢驗計劃動態管理的核心是實時定檢率的統計。但是定檢率的統計是一個繁瑣復雜的工作，同時對于定檢率也沒有一個明確統一的定義，目前定檢率的統計基本都采取原始的手工方法進行，既不能保證數據的準確性也不能保證統計結果的及時性。目前各檢驗機構基本都使用了不同公司開發的特種設備信息管理系統開展檢驗工作，在此系統上進行定檢率的自動實時統計是完全有可行的，并能保證統計數據的準確性和及時性，還能節省大量的人力和物力，避免資源的浪費，極大地減輕相關統計人員的勞動強度，并能極大地提高統計工作效率。

2 特種設備檢驗計劃信息化動態管理的可行性

筆者根據自己從事特種設備計劃管理工作的多年經驗，從信息化管理系統定檢率自動統計功能出發，對特種設備定期檢驗計劃的動態管理提出一些建議。

目前全國特種設備行業內關于定檢率沒有一個統一明確的計算公式，定檢率統計時涉及的相關術語也沒有明確的定義，在此提出一個詳盡的定檢率計算公式：（此公式在蘇質技監特函[2007]4026號《關于印發〈關于特種設備安全監察工作有關問題的意見〉的通知》中關于定檢率的計算公式的基礎上修改）

定檢率=S/（Y-K+T）×100%

S=已檢數——以特種設備信息管理系統中正式有效的定期檢驗報告（簽發完成）為統計依據，以報告簽發時間為統計時間。按相關規定報告在簽發蓋章后才正式有效，但是目前絕大部分檢驗機構未使用特種設備信息管理系統的蓋章流程或在特種設備信息管理系統中未設計蓋章流程，如果特種設備信息管理系統中有蓋章流程并正常使用，應以蓋章完成的報告為統計依據。

對于已檢數有很多種計算方法，但是我個人認為采用上述的方法簡單明了，不管采用哪種方法，把有沒有出具有效的檢驗報告作為識別標志，在程序上易于實現，在編寫語句時也不容易出錯，在核查統計結果時也方便易行。不同意這個定義的大約有兩種意見：一種認為沒有顯示檢驗計劃的概念；一種認為沒有考慮計劃外檢驗數；對于這兩種意見筆者建議全部在“Y——計劃數”中考慮，并進行了詳細論述。采用這種方法可能對最后的計算結果有一定的影響，但是這個影響的意義不大，因為目前的定檢率考核基本都要求達到100%，那么采用何種計算方法都沒有意義。即使不按100%考核，也強烈建議采用上述的定義，因為按此定義有利于統計，而對計算結果的影響基本可以忽視。

Y=計劃數——是定檢率統計的核心。很多人對于計劃數有一個誤解，認為計劃數是年初確定的，是一個定數。實際上檢驗計劃數應該是一個變數，應該隨著實際情況的變化隨時變化。計劃數應由信息管理系統根據以下條件在每年的1月1日自動生成，并根據下述的各種變化及時調整：

（1）設備所屬檢驗機構為本機構——隨著信息系統的聯網，所有設備在一個系統中，設備所屬檢驗機構為一臺設備必備的基本屬性，否則無法落實檢驗任務。在檢驗任務的落實過程中也可能發現非本機構責任范圍內的設備錯誤的給了本機構，此時應及時上報相關部門，并進行調整。

（2）設備狀態為在用——停用設備啟用是經常發生的行為，這也是計劃數不是定數的一個重要原因，只要使用單位辦理了啟用手續，相應注冊登記機構應更改設備的狀態，當設備狀態由非在用轉為在用后，其檢驗有效期又在本年度內，必須被計入計劃數，否則就會造成漏檢。

（3）設備狀態為注冊狀態為已注冊——根據中華人民共和國特種設備安全法第三十三條規定，特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。而相關監督檢驗程序完成后，使用單位由于各種原因延時注冊，只要注冊后，其檢驗有效期又在本年度內，必須被計入計劃數。

（4）下次檢驗日期為當年或為空或為當年以前——下次檢驗日期為當年很好理解，是正常的數據。下次檢驗日期為空或為當年以前的設置主要目的是為了容錯，杜絕漏檢現象的發生。這個設置在當前具有更加實際的意義：目前絕大部分檢驗機構都沒有依靠信息管理系統實施檢驗計劃的管理，系統中的數據錯誤率比較大，很多數據不準確，特別是檢驗信息不全的現象非常嚴重。造成這種現象的原因主要有這幾種：啟用信息管理系統時導入的初始數據就不全，由于各種原因下檢日期沒有導入；由于沒有采用信息系統實施計劃管理，導致部分設備過期漏檢，下檢日期在當年以前；新注冊登記的設備注冊登記時沒有錄入完整的檢驗信息，下檢日期為空；信息管理系統在使用中出現故障，檢驗類別和下檢日期未被正確存儲或調用；檢驗人員工作失誤，輸入了錯誤的下檢日期或未輸入下檢日期；設備重復，檢驗信息僅對應到一臺設備，重復的設備無檢驗信息。

K=異動數——包含當年產生的狀態變更數；無法落實檢驗數；不在檢驗范圍數。狀態變更數指狀態由“在用”變更為“停用”“報廢”“拆除”和“安裝大修改造中”的設備。“停用”“報廢”“拆除”都很好理解，一般的特種設備信息管理系統中都有設置，但是“安裝大修改造中”這個狀態很多特種設備信息管理系統中沒有考慮，應予以添加。

T=提前檢驗數——指有明確的下檢日期，并且下檢日期在本年之后，由于各種原因，由使用單位提出，提前到今年實施檢驗的數量。最常見的一個原因是大型企業由于大修周期的影響，把即將到期設備提前實施檢驗。該數量如不加入，會出現定檢率超過100%的現象。定檢率超過100%既不合常理，也不利于定檢率的控制和考核。

以上提出的定檢率統計公式應該說已非常的詳實和完善，考慮到了特種設備定期檢驗計劃落實工作涉及的各個方面，按此方案統計出的定檢率應是非常準確和可信的，在特種設備信息管理系統中按照上述方案編寫相關程序，即可實現定檢率的實時統計，既可統計隨時統計序時定檢率，也可隨時統計某一時間段的定檢率，還可隨時查看年度定檢率。

3 改善特種設備檢驗計劃信息化動態管理的措施

為了保證序時定檢率始終保持在100%上，必須還能隨時查看到還有哪些設備需要檢驗，這就需要在特種設備信息管理系統中設計一個到期預警模塊，通過這個模塊可以隨時查看到應檢設備，這個模塊應該是特種設備信息管理系統實現檢驗計劃的動態管理的核心。隨時準確掌握未檢設備的信息，逐臺落實未檢設備，發現錯誤數據及時處理，狀態變更的及時變更，能檢的及時落實檢驗，不能檢的及時登記未檢原因是保證定檢率達到100%的基礎，也是特種設備檢驗計劃動態管理的精髓所在。明確定檢率的定義、確定相關數據的來源、制定統一嚴格的標準是使用特種設備信息管理系統自動實時統計定檢率的基礎，也是對特種設備檢驗計劃動態管理效果進行考核的科學依據。