民辦高校構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系探索

摘 要：2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)770萬(wàn)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，已經(jīng)成為就業(yè)政策的新思路，也是高校就業(yè)工作的重要組成部分。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)估體系，是客觀考察高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和工作效果的有效手段。

關(guān)鍵詞：高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；考評(píng)體系

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，相關(guān)話題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)770萬(wàn)，比2015年增加21萬(wàn)多人，再次創(chuàng)下了畢業(yè)生人數(shù)的新高，就業(yè)壓力持續(xù)加大。為提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)，高校就業(yè)工作科學(xué)化、規(guī)范化成為題中之義。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）指出：“必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）中提出“把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)制度化、體系化。”“支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源，抓緊落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。”

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)的有力舉措，是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展方向。為指導(dǎo)學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序開(kāi)展，提高工作效果，必須構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系。在這個(gè)時(shí)代潮流下，G學(xué)校響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系，將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”納入到考評(píng)體系中去，提高學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)估考核的科學(xué)化、規(guī)范化水平。評(píng)價(jià)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，不能僅以就業(yè)率為考核指標(biāo)，而需要全面考察就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展情況與工作效果。為促進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作充分開(kāi)展并行之有效，必須建立起科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)且具有長(zhǎng)效發(fā)展性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系。

一、構(gòu)建高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系的原則

G學(xué)校作為一所應(yīng)用型高校，在工作考評(píng)上更注重落地項(xiàng)目與工作成果，因此在考評(píng)體系的建設(shè)上，更注重具體工作的落實(shí)與完成情況。也就是說(shuō)，完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系，必須同時(shí)兼顧工作過(guò)程與工作結(jié)果。那么，在構(gòu)建考評(píng)體系時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)規(guī)范化原則。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系必須公平、公正、公開(kāi)，考評(píng)體系的構(gòu)建必須客觀且遵循高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一般規(guī)律，考評(píng)體系必須分工合理且賦分合理，考評(píng)內(nèi)容、分值、考評(píng)要求、計(jì)分方式、考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核方式以及考核人等各項(xiàng)安排必須明確到位。

（二）全面系統(tǒng)性原則。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系必須保證層級(jí)明確，內(nèi)容全面，系統(tǒng)完整。考評(píng)體系必須有明確的層級(jí)劃分；考評(píng)指標(biāo)需包含就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)內(nèi)容，并進(jìn)行相應(yīng)的歸類(lèi)劃分；同一層級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)之間、不同層級(jí)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，能夠系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行全面考評(píng)。

（三）可操作性原則。可操作性是一個(gè)范圍很廣的概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是過(guò)程明確、指標(biāo)明確、結(jié)果明確。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系要做到簡(jiǎn)單、實(shí)用，便于工作的開(kāi)展和查驗(yàn)，首先要做到考評(píng)體系適用于全校各院系各專(zhuān)業(yè)，能進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)；其次各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容明確，相互獨(dú)立，不重疊不交叉；最后由于考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目較多、內(nèi)容較復(fù)雜，因此在賦分時(shí)不僅要定性，還要定量，將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合起來(lái)使用，才能更準(zhǔn)確客觀地得到考評(píng)結(jié)果。

（四）長(zhǎng)效發(fā)展性原則。考評(píng)體系須具有發(fā)展性，即考核內(nèi)容要能夠反映出對(duì)學(xué)生縱貫大學(xué)生涯的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)，能夠反映出對(duì)該屆畢業(yè)生大學(xué)四年期間開(kāi)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況。考評(píng)體系須具有長(zhǎng)效性，即考評(píng)體系應(yīng)建立固定的制度，形成成熟的模式，能夠長(zhǎng)期（至少在一段時(shí)間內(nèi)）沿用，使工作質(zhì)量得到一定的保證和發(fā)展。此外，考評(píng)體系還須具有前瞻性。意思是，考評(píng)體系必須不僅能夠?qū)σ淹瓿桑ㄩ_(kāi)展）工作的考核評(píng)估，還能夠?qū)?lái)的工作提供指導(dǎo)，促進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得長(zhǎng)效性發(fā)展。當(dāng)然，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，考評(píng)體系也不能一成不變，與時(shí)俱進(jìn)才是長(zhǎng)效發(fā)展的基石。

二、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系的主要內(nèi)容

完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系，必須同時(shí)兼顧工作過(guò)程與工作結(jié)果。工作過(guò)程與工作結(jié)果結(jié)合考量，才能掌握真正的工作情況，因此不能武斷地分割過(guò)程與結(jié)果。在實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，G學(xué)校將考評(píng)體系劃分為職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)工作、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作、工作業(yè)績(jī)、工作評(píng)價(jià)5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和33項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)包括對(duì)不同年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、特定群體的學(xué)生開(kāi)展的輔導(dǎo)、講座或課程，將群體指導(dǎo)與個(gè)性化指導(dǎo)相結(jié)合進(jìn)行考評(píng)，服務(wù)對(duì)象是全校學(xué)生。就業(yè)服務(wù)工作包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，主要服務(wù)對(duì)象是大四畢業(yè)生。創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作包括創(chuàng)業(yè)相關(guān)競(jìng)賽、項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，案例及材料數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)，服務(wù)對(duì)象是全校學(xué)生。工作業(yè)績(jī)包括基層就業(yè)情況及不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的就業(yè)基本情況等數(shù)據(jù)分析。工作評(píng)價(jià)包括用人單位對(duì)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)滿(mǎn)意度、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校就業(yè)工作的滿(mǎn)意度等各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。

這種劃分方式，弱化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與制度建設(shè)（這些工作應(yīng)該由學(xué)校層面來(lái)完成，在院系考評(píng)中可適當(dāng)弱化），強(qiáng)化了實(shí)際操作（明確的工作內(nèi)容與職責(zé)，有利于工作的落實(shí)開(kāi)展），擴(kuò)大了考評(píng)空間（就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不應(yīng)局限于畢業(yè)生，而應(yīng)從新生入學(xué)就開(kāi)始開(kāi)展）。

此外，G學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評(píng)體系各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)材料、數(shù)據(jù)的來(lái)源，一是學(xué)校收集整理，二是各院系統(tǒng)計(jì)提交，三是就業(yè)指導(dǎo)中心收集統(tǒng)計(jì)。材料、數(shù)據(jù)來(lái)源的廣泛性與特定性，準(zhǔn)確性與公正性，確保了能客觀得出考評(píng)結(jié)果。考評(píng)要求和計(jì)分方式做出了明確細(xì)致的定性與定量，有效避免了賦分模糊的問(wèn)題。考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)以工作開(kāi)展時(shí)間和固定的統(tǒng)一時(shí)間相結(jié)合，有利于及時(shí)總結(jié)和彈性管理。明確了考核方式和考核人員，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有利于材料整理和責(zé)權(quán)劃分。