全面從嚴(yán)治黨里程碑

《中國經(jīng)濟信息》綜合報道

10月24日至27日，一場重要會議的召開備受關(guān)注——中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于北京舉行。

中央全會是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重要環(huán)節(jié)，一般來說，六中全會也是每屆中央委員會倒數(shù)第二次全會，其研究主題受到國內(nèi)外關(guān)注。有分析指出，此次六中全會“是十八屆中央委員會最后一次討論具體問題的全會”，其重要性也就不言自明。讀懂中央全會，是讀懂中國共產(chǎn)黨，讀懂中國故事、中國治理的重要前提。

十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，決定黨的十九大于2017年下半年在北京召開。

全會號召，全黨同志緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

出席這次全會的有，中央委員197人，候補中央委員151人。中央紀(jì)律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全面從嚴(yán)治黨

“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”4年前，習(xí)近平總書記履新伊始，面對中外記者斬釘截鐵的宣示，開啟了中國特色社會主義偉大事業(yè)的新征程。

“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”2年前，在江蘇考察時，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央向全黨提出“全面從嚴(yán)治黨”重大命題，并同全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一起，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局重大思想，拓開了我們黨治國理政全新視野，為中國特色社會主義理論體系注入新的時代內(nèi)涵。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央提出了一系新理念新思想新戰(zhàn)略，從十八大以來召開的幾次全會來看，每一次全會都集中聚焦了一些關(guān)鍵問題。比如，三中全會研究全面深化改革，四中全會研究全面依法治國，五中全會研究“十三五”規(guī)劃和小康社會布局，這一次召開的六中全會研究全面從嚴(yán)治黨。這就讓“四個全面”的戰(zhàn)略布局有了更明確的戰(zhàn)略施工圖。而全面從嚴(yán)治黨是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，從這個意義而言，十八屆六中全會聚焦黨建問題得人心、順黨心、聚民心。

習(xí)近平總書記高屋建瓴地指出：“我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”

從黨的十八大對黨的建設(shè)作出8個方面部署，到黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出8點要求，從黨的十八屆三中全會將黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革總體部署，到黨的十八屆四中、五中全會始終強調(diào)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)……全面從嚴(yán)治黨的基本方略和科學(xué)內(nèi)涵日臻成熟。

“責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠。”中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭說，推動全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)的正是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的一腔豪情、一股勇氣與一種擔(dān)當(dāng)，必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支持和保證。

嚴(yán)格的制度準(zhǔn)繩

根據(jù)歷史經(jīng)驗，改革開放以來的7次六中全會的主題幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。十二屆六中全會、十四屆六中全會聚焦精神文明建設(shè)，十七屆六中全會聚集文化建設(shè)；十一屆六中全會研究黨的歷史問題，十三屆六中全會研究黨群關(guān)系，十五屆六中全會研究黨的作風(fēng)建設(shè)；十六屆六中全會則涉及社會建設(shè)問題。

不難發(fā)現(xiàn)，7次六中全會，有3次研究意識形態(tài)問題、3次研究黨的建設(shè)問題，1次研究社會建設(shè)問題。可見，聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題是改革開以來六中全會的主題特征。

對于黨員干部來說，第十八屆六中全會之后將更加突出規(guī)矩意識。

4年多來，從讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)到杜絕“能上不能下”、防止“帶病提拔”，從紀(jì)檢派駐機構(gòu)全覆蓋到中央巡視移交移送問題線索、適時安排“回頭看”……黨的建設(shè)和紀(jì)檢制度改革不斷加速，黨內(nèi)監(jiān)督逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進。

由中共中央總書記習(xí)近平主持的六中全會四天會議中，主要議程為中共中央政治局向中央委員會報告工作、研究全面從嚴(yán)治黨重大問題、制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。外界普遍認為，這種議程設(shè)置表明了中共中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的政治決心，釋放出進一步加強黨的制度建設(shè)的明確信號，必將有助于推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

國防大學(xué)教授顏曉峰指出，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，是重中之重的戰(zhàn)略舉措。他說，十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署，六中全會進一步全面推進，“從整體布局，到步步推進，目的是將治黨管黨一抓到底”。

反腐，民心所向

黨的十八大以來，中央從嚴(yán)治黨、鐵腕反腐，取得了顯著成效。從開展黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴(yán)三實”，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，中央領(lǐng)導(dǎo)以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，近四年來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

從民生層面來看，黨堅持高壓態(tài)勢、零容忍態(tài)度和“老虎蒼蠅”一起打的姿態(tài)，贏得了群眾擁護。十八屆六中全會的聚焦黨建問題，尤其是重點研究部署全面從嚴(yán)治黨，這就為群眾吃下了“定心丸”。

隨著新修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的實施和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺，這些黨內(nèi)制度和法規(guī)的修訂與實施，不僅對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的作風(fēng)要求，而且對于普通黨員也有了更明確的要求。作為一個有著8800多萬黨員的執(zhí)政黨，必須從嚴(yán)黨內(nèi)法規(guī)，必須牢固樹立規(guī)矩意識，才能讓我們的黨充滿生機與活力。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。六中全會公報提出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

對于今天的我們來說，所謂“中國的事情”就是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中國夢，就是為國家富強、民族振興、人民幸福而努力奮斗。黨的十八屆六中全會公報不僅表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略指引，也體現(xiàn)了黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面的堅強決心。

“這次全會正式提出‘以習(xí)近平同志為核心的黨中央’，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，為我們黨不忘初心、繼續(xù)前進提供了有力保障。”國家行政學(xué)院原副院長周文彰說。