5月份各地中小企業扶持政策

《中國經濟信息》綜合報道

湖北：優惠政策助力大學生創業

湖北省支持大學生創業，啟動實施新一輪“大學生創業引領計劃”，預計到2017年扶持4萬名大學生創業。開“網店”的高校畢業生，可享受小額貸款及貼息等扶持政策。留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的可享受現行高校畢業生創業扶持政策。各高校允許大學生休學創業，并開設創業必修課，大學生參加創業培訓，每人可享受800元—1200元的培訓補貼。在校大學生和畢業3年內高校畢業生從事個體經營和創辦小微企業的，除限制行業外，免收3年屬于登記類、證照類、管理類的各類行政事業性收費。在校大學生和畢業3年內高校畢業生在我省自主創業，吸納3人以上就業的，根據創業項目吸納就業能力、科技含量、經濟社會效益等因素，可申請2萬元至20萬元無償資金扶持。

甘肅：小微企業最高可獲互助擔保貸款千萬元

甘肅省出臺《小微企業互助貸款風險補償擔保基金管理辦法》，該辦法明確，符合條件的小微企業在合作銀行貸款，無需其他擔保、抵押，可獲得最高1000萬元、期限最長5年的互助擔保貸款，利率浮動不超過基準利率的30%。

據甘肅省工信委介紹，截至目前，甘肅省申報該互助貸款的小微企業達到3133戶，擬申請貸款141.63億元。第一批合作參與的甘肅銀行已發放貸款10.55億元，244戶小微企業分享到這項政策紅利。

甘肅省小微企業互助擔保貸款采取“政府風險補償金+企業互助擔保金+銀行承擔部分風險損失”的模式，形成政府、銀行、企業風險共擔機制。甘肅省財政已注入資金5億元，建立省級基金池，預計最大可實現502億元的貸款規模。

河南：80億元擔保貸款助力大眾創業

河南省人社廳公布《2016年河南省助力大眾創業工作方案》。針對最具活力、激情和創新精神的青年群體，河南省將為大學生創業提供一系列扶持，確保1.5萬人成功創業。按照計劃，將全面實施大學生創業引領計劃，加快建設中國中原大學生創業孵化園和省大學生就業創業綜合服務基地，發揮政府主導作用，采用政府和社會資本合作模式，引進國內知名的專業孵化機構，共同打造河南大學生創業孵化示范平臺。

為大力支持農民工返鄉創業，河南省將把返鄉農民工創業納入公共創業服務體系，落實扶持返鄉農民工創業的優惠政策，針對具有創業意愿的返鄉農民工開展創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化、創業指導等服務。

針對大眾創業的需要，大力開展創業意識、創辦企業、改善企業系列培訓，提升各類創業者的創業能力，同時加強創業融資支持，全年計劃發放創業擔保貸款80億元。

陜西：中小企業首批高校創業孵化基地授牌

5月10日，陜西省中小企業首批高校創業孵化基地授牌暨基地能力建設交流會舉行。西北大學、長安大學、西北農林科技大學、西京學院等16所高校成為陜西省中小企業首批高校創業孵化基地。今后陜西省中小企業服務平臺與高校孵化基地將充分發揮各自優勢，加快創業項目與資金政策的相互對接，幫助大學生利用自己所學專業優勢輕松創業。

本次授牌的16家中小企業高校創業孵化基地，根據各自專業不同，分為文化旅游方向、電子商務方向、信息產業方向等。今后雙方將結合省中小企業服務平臺的創業服務與高校特色的學科優勢，充分調動在校大學生的創業熱情，發揮高校的專業優勢和學科積淀，通過創業精神教育、創新創業培訓、創業導師培育、創業項目診斷、一對一輔導等一系列服務，促進高校成果轉化，幫助大學生將所學知識轉化為現實生產力，也更好地促進高校創新創業工作規范有序進行。今年，省中小企業服務平臺還將與30所高校建立合作，大力推動創業工作。

廣西：出臺創新創業教育改革實施方案

廣西壯族自治區政府下發《深化高等學校創新創業教育改革實施方案》，提出改革的任務措施，對主管部門、高校、師生均提出了相應要求。

今年起，廣西壯族自治區高校全面實施創新創業教育改革，到2020年要實現如下目標：形成一批自治區級創新創業示范課程、創新創業教育重點教材；自治區級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心達到200個；廣西壯族自治區級大學生學科和技能競賽項目達到50個以上，廣西壯族自治區級大學生創新創業訓練計劃項目達到5000個，國家、自治區、校級大學生創新創業訓練計劃項目覆蓋大學生30%以上；5年內，教育廳每年支持各類自治區、校級高等教育教學改革項目1000項以上；建設一批自治區級創新創業教育改革示范專業；廣西壯族自治區高校引進海外高層次人才100名、培養高校卓越學者100名，建設廣西壯族自治區級創新創業教育教學團隊100個。

各高校要創造條件擴大小班化教學覆蓋面；實施彈性學制，放寬學生修業年限，在校生休學創業的修業年限在原有學制的基礎上可延長2年-5年，休學創業時間可視為其參加實踐教育時間。另外，增加實習實訓教學比重，確保人文社科類本科專業不少于總學分（學時）的15%、理工農醫類本科專業不少于總學分（學時）的25%等。

山西：鼓勵煤炭職工自主創業

鼓勵企業建創業園區、支持職工自主創業、鼓勵轉移就業、積極開展培訓、發放穩崗補貼。5月23日，山西下發了《關于推進煤炭供給側結構性改革工作第三批實施細則》。這其中，有不少與廣大煤炭企業職工、家屬生活相關的事項，并從實行內部退養、全力做好就業安置工作等方面作出詳細規定。

此次細則從鼓勵職工自主創業、加強公共服務、支持企業創業載體建設等多方面進行指導。通過轉型轉產、多種經營等多渠道安置分流人員的企業，可從就業專項資金中按每人1000元的標準給予一次性吸納就業補助。

同時，支持企業將掌握專業技術、有管理能力的職工組織起來創辦企業實體，并給予創業擔保貸款及貼息、吸納就業補助等創業就業政策支持。

海南：推進大眾創業萬眾創新

海南省政府出臺《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，提出建立和完善創業創新生態體系，不斷推進資源整合和政策集成。

《實施意見》提出，到2020年，基本形成“資源集聚、載體多元、服務專業、特色鮮明”的創業創新體系，形成一批服務體系完善、發展成效明顯的眾創空間，建成一批服務集聚度高、輻射能力強的科技企業孵化器和電子商務示范基地，涌現出一批創新創業企業，凝聚一批創新創業人才，全省創業創新型服務機構超過100家，孵化具有較強創新能力的科技企業500家以上。

根據《實施意見》，海南省將創新體制機制，營造寬松有序的創新環境。提升政府服務能力，全面清理調整與創業創新不相適應的審批、認證、收費事項；深化改革商事制度，實行電商小微企業集群注冊，繼續開展電子營業執照試點；完善公平競爭市場環境，完善信用聯合獎懲機制，定期分行業公布失信企業黑名單；加強知識產權運用和保護。

海南省鼓勵科技人員創業，為符合條件的創新創業人才創辦企業提供啟動資金；鼓勵高校大學生創業，允許在校大學生調整學業進程，保留學籍休學創業，將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分；提升基層創業能力等。

黑龍江：小額擔保貸款最快3個工作日辦結

黑龍江省小額（創業）擔保貸款最快三個工作日即可辦結。失業人員、就業困難人員、大學生等群體有創業意愿，可申請2年期最高額度為10萬元的財政貼息擔保貸款。

貸款對象具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、在校大學生、高校畢業生、復員轉業退役軍人、返鄉農民工、農村婦女、刑釋解教人員。對合伙經營和組織起來創業的，按人均10萬元、實際貸款人數和額度分別給予2年期的擔保貸款。對個人發放的擔保貸款，在中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予全額貸款貼息。

對小微企業當年新招用各類就業困難人員達到企業員工總數的30%（超過100人的達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予為期2年、最高不超過200萬元的擔保貸款，財政部門按中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息。