企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對策研究

摘 要：當(dāng)前我國企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出，生產(chǎn)事故頻發(fā)，給國家和社會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，論文探討我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題，并提出相應(yīng)對策，以期為企業(yè)生產(chǎn)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；對策研究

引言：近年來，我國發(fā)生多起特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急管理最早應(yīng)用在我國核電行業(yè)，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，應(yīng)急管理工作取得了巨大的成績，大部分生產(chǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)和大型企業(yè)基本建立起應(yīng)急管理組織體系，編制了本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，配備了必要的應(yīng)急救援器材，開展了救援演練工作，極大地推動了本單位的應(yīng)急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇險人員的生命，減少了經(jīng)濟損失，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。但由于我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展起步較晚，重視程度低等原因，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依然還存在諸多問題亟待解決。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問題

（一）應(yīng)急預(yù)案制度不完善。其一，應(yīng)急預(yù)案體系不完善。總體預(yù)案應(yīng)該是本單位關(guān)于應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機制和相應(yīng)機制等。部分單位在制定預(yù)案時，沒有理清專項預(yù)案和總體預(yù)案的關(guān)系，還有甚者把專項預(yù)案和總體預(yù)案脫節(jié)，最后導(dǎo)致了預(yù)案無法落實。其二，是預(yù)警、響應(yīng)機制不明確。預(yù)警應(yīng)該是逐級的，由第一級向高一級反饋，根據(jù)不同的情況制定營救措施。當(dāng)前很多企業(yè)沒有建立預(yù)警、響應(yīng)機制，或者響應(yīng)分級不合理，當(dāng)事故發(fā)生時，不能及時匯報，及時響應(yīng)，或者不知道向誰反饋。

（二）應(yīng)急管理培訓(xùn)形式化。一方面，在應(yīng)急救援隊伍中，還有很多人員不具備救援工作的能力，當(dāng)事故發(fā)生后，不能很好的保證救援的效率和質(zhì)量，導(dǎo)致救援效果不佳，給企業(yè)和社會帶來了巨大損失。另一方面，應(yīng)急演練方法不科學(xué)，也是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理不到位的重要原因。最后，部分企業(yè)在應(yīng)急演練時沒有制定演練方案，導(dǎo)致演練過程中漏洞百出，最后草草收場，演練結(jié)束后也未進行深入分析存在的問題，導(dǎo)致未達到演練的目的。

（三）應(yīng)急管理工作重視度低。應(yīng)急管理是一件龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財力，應(yīng)急管理工作的開展離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是由于諸多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在生產(chǎn)和銷售上，導(dǎo)致應(yīng)急管理工作不能很好的開展。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）應(yīng)急管理的管理層次不夠高，體系不順，各部門協(xié)調(diào)不夠。 （2）應(yīng)急管理工作的人力、應(yīng)急裝備、資金等方面的投入不足。（3）對應(yīng)急預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范。（4）沒有對本單位的應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估。

二、我國企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對策探討

（一）加強企業(yè)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。企業(yè)在對新進員工進行上崗培訓(xùn)時，必須對本工作崗位所面臨的應(yīng)急事項進行詳細說明，讓其了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切不可先上崗再培訓(xùn)或不培訓(xùn)就上崗，新進員工除了掌握本崗位的工作技能外，還必須掌握本崗位熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，提高應(yīng)急處置能力。另一方面，還應(yīng)該對在崗員工進行分類不定期培訓(xùn)和考核，提高各級各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能。最后加強應(yīng)急演習(xí)，切實提高實效。

（二）建立合理的應(yīng)急機制。我們必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點，來確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級別、預(yù)案體系等，要求各層級職責(zé)明確，體系清楚，運行順暢。在響應(yīng)級別升級時，接口要緊密，要明確升級的條件、聯(lián)系方式，要與上級預(yù)案銜接。由此可見，預(yù)案應(yīng)該針對各類事故的征兆、緊急處置技術(shù)以及逃生技巧等，編制各崗位的應(yīng)急指南，應(yīng)該將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程結(jié)合，并加強應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。

（三）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)該組織專門的人

員，結(jié)合本單位的特點，編制科學(xué)合理的應(yīng)急管理預(yù)案。比如在制定應(yīng)急管理預(yù)案制度時，要求在應(yīng)急預(yù)案的編寫過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)要求成立預(yù)案編寫小組，對企業(yè)進行危險源辨識與風(fēng)險分析，對本單位的應(yīng)急裝備和應(yīng)急隊伍進行評估，形成分析和評估報告，再根據(jù)報告進行預(yù)案的編寫，同時要規(guī)定在預(yù)案編寫結(jié)束后組織評審和發(fā)布。

總結(jié)：總而言之，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，應(yīng)急管理不僅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有將應(yīng)急管理落實到日常管理工作之中，才能在事故發(fā)生時第一時間迅速、有序的開展援救工作，將事故危害降低到最小，進而保障企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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