成都市未來(lái)人口預(yù)測(cè)與發(fā)展趨勢(shì)分析

摘 要：基于2015年成都市1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合單獨(dú)二孩和全面二孩兩種方案預(yù)測(cè)成都市未來(lái)十五年的人口走勢(shì)，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全面二孩的執(zhí)行在一定程度上將有利于緩解人口減少的趨勢(shì)，有利于均衡人口年齡結(jié)構(gòu)，但是人口負(fù)增長(zhǎng)、少子化、老齡化的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。如何解決未來(lái)成都市的人口問(wèn)題，需要結(jié)合人口政策和其他社會(huì)政策共同應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：成都市；人口預(yù)測(cè)；發(fā)展趨勢(shì)；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.246

0 引言

2016年1月1日全國(guó)各省市正式實(shí)施“全面二孩”政策。生育政策的調(diào)整必將對(duì)成都市未來(lái)的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定的影響，從而對(duì)勞動(dòng)力供給、老齡化速度、甚至婦幼保健、公共教育、社會(huì)保障等都會(huì)產(chǎn)生一定影響。本文在對(duì)成都市人口現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，基于2015年1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來(lái)十五年成都市的人口發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)此研究，準(zhǔn)確把握成都人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)及特點(diǎn)，對(duì)研究制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，對(duì)研判全省人口形勢(shì)也有重要的借鑒意義。

1 成都市人口現(xiàn)狀

根據(jù)成都市歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成都市的常住人口不斷增加。2000年為1124萬(wàn)人，2005年增加至1221萬(wàn)人，2010年增加為1405萬(wàn)人，2015年進(jìn)一步增加至1443萬(wàn)人。不難發(fā)現(xiàn)，2005—2010年是成都市人口增加最快的五年，平均每年增加36.8萬(wàn)人；2010—2015年的增速有所放緩，五年一共才增加38萬(wàn)人。2015年，成都市城鎮(zhèn)化率到達(dá)71.5%，處于較高的城鎮(zhèn)化水平。

2 人口預(yù)測(cè)方法及參數(shù)設(shè)置

人口預(yù)測(cè)的方法有很多，如：人口增長(zhǎng)率法、logistic模型、指數(shù)法、灰色系統(tǒng)法等，但是很多的預(yù)測(cè)方法都只能獲得數(shù)量，具體結(jié)構(gòu)卻很難。為此，本文選用內(nèi)森·凱菲茨模型，即人口矩陣預(yù)測(cè)方程式來(lái)預(yù)測(cè)，該方法能較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)各個(gè)年齡組的人口變化。以2015年成都市1%的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用國(guó)際人口預(yù)測(cè)軟件padis-int對(duì)成都市的常住人口進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于資料所限，加之相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)較少，本次預(yù)測(cè)沒(méi)考慮人口遷移因素。其他參數(shù)設(shè)置如下：

（1）總和生育率。2015年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示成都市的總和生育率僅為0.86，比2010年的0.80略有上升，這主要是因?yàn)槭艿?014年初開(kāi)始執(zhí)行的單獨(dú)二孩政策的影響。本文參考了以往相關(guān)研究[1-3]，并考慮到全面二孩可能有三年的累計(jì)堆積期，最終將未來(lái)十五年的總和生育率設(shè)定為：2016年為1.1，2017年為1.05，2018年為1，2019—2030年均為0.95，這是方案一。另外，本文增加方案二進(jìn)行對(duì)比分析，保持2016年以前的單獨(dú)二孩政策，即假定保持以后每年的總和生育率均為0.86。方案一和方案二的其他參數(shù)一致。

（2）死亡率。在成熟的生命表技術(shù)基礎(chǔ)上確定本次預(yù)測(cè)的死亡水平和模式。根據(jù)成都市及1990年、2000年和2010年三次普查的年齡別死亡數(shù)據(jù)，編制成都市人口完全生命表，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建模型生命表。對(duì)三張生命表的存活率進(jìn)行Brass～Logist變換，求出相應(yīng)的α和β，得到成都市人口死亡模式的“標(biāo)準(zhǔn)生命表”。

（3）平均預(yù)期壽命。根據(jù)2015年成都市人口普查資料數(shù)據(jù)編制的生命表，顯示男性預(yù)期壽命為76.1歲，女性預(yù)期壽命為81.3歲。結(jié)合聯(lián)合國(guó)預(yù)期壽命的步長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)值及成都市以往人均預(yù)期壽命的增長(zhǎng)情況，假定2015—2030年，每年成都市的男性和女性人均預(yù)期壽命均以每年0.2歲的標(biāo)準(zhǔn)延遲。

（4）出生人口性別比。從近年來(lái)成都市出生人口性別比來(lái)看，已經(jīng)基本回歸102-107的正常值范圍，因此，本文假定未來(lái)十五年的出生人口性別比均為105的正常值。

3 成都市未來(lái)十五年人口發(fā)展趨勢(shì)

（1）人口總量。通過(guò)預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)，方案一下，2016年成都市人口總量將達(dá)到1447.9萬(wàn)人，2017年達(dá)到1450.5萬(wàn)人，2018年進(jìn)一步到達(dá)1452.0萬(wàn)人，2019年到達(dá)成都市的人口峰值1452.4萬(wàn)人。之后，人口數(shù)不斷減少，2030年將減少至1420.3萬(wàn)人。總體而言，未來(lái)十五年，在不考慮人口遷移流動(dòng)的情況下，成都市的人口總量基本保持在1400多萬(wàn)。如果保持單獨(dú)二孩政策的話，成都市的人口在2017年到達(dá)峰值1445.6萬(wàn)人，之后逐漸減少，2030年減少至1404.2萬(wàn)人。可見(jiàn)，相比之前的單獨(dú)二孩政策，在全面二孩政策下，2030年的總?cè)丝跁?huì)增加十幾萬(wàn)。

（2）出生人口。方案一下，受全面二孩政策的影響，2016年成都市出生人口將增加為13.0萬(wàn)人，比2015年多出生3萬(wàn)人左右，2017年出生人口為12.2萬(wàn)人，2018年11.3萬(wàn)人，之后不斷下降，2030年出生人口數(shù)減少為7.2萬(wàn)人。方案二下，即保持之前的單獨(dú)二孩政策，2016年成都市的出生人口數(shù)為10.2萬(wàn)人，之后逐年減少，2030年減少至6.6萬(wàn)人。可見(jiàn)，與之前的單獨(dú)二孩政策相比，全面二孩政策下的出生人口數(shù)在2016-2018年堆積期后，每年多出生幾千人，且多出生人數(shù)逐年減少，2030年只多出生0.7萬(wàn)人。

（3）人口年齡結(jié)構(gòu)。方案一下，成都市未來(lái)十五年的人口年齡結(jié)構(gòu)總體表現(xiàn)為：少兒比重先保持穩(wěn)定，在2020年后逐漸下降；成年人口比重不斷下降；老年人口比重不斷上升。從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年，成都市的少兒比重為11.8%，2017—2019年均為11.9%，2020年又下降至11.8%，之后不斷下降，2030年，僅為9.8%。2016年成年人口比重為75.0%，2020年下降至71.9%，2025年下降至71.5%，2030年進(jìn)一步下降至67.5%，可見(jiàn)2025年后成年人口比重下降速度明顯。2016年老年人口比重為13.3%，2020年上升至16.3%，2025年上升至

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17.5%，2030年進(jìn)一步上升至22.8%。可見(jiàn)，2025年后，老齡化速度不斷加快。也反映了全面二孩政策后，成都市少兒人口比重下降和老年人口比重不斷上升的趨勢(shì)依然沒(méi)有改變。如果不執(zhí)行全面二孩，即方案二下的人口年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，2016年少兒比重要低0.2個(gè)百分點(diǎn)，2020年要低0.5個(gè)百分點(diǎn)，2030年要低1.1個(gè)百分點(diǎn)，2030年老齡化也要更加嚴(yán)峻，老年人口比重達(dá)到23%，比全面二孩情況下高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

4 結(jié)論

文章基于2015年成都市1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合單獨(dú)二孩和全面二孩兩種方案預(yù)測(cè)了成都市未來(lái)十五年的人口走勢(shì)，比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全面二孩的執(zhí)行在一定程度上將有利于人口的增加，均衡人口年齡結(jié)構(gòu)，但是人口負(fù)增長(zhǎng)、少子化、老齡化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。如何解決成都市未來(lái)人口問(wèn)題，需要在人口政策進(jìn)一步適度放寬的同時(shí)，吸引更多的人口流入。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提升的過(guò)程中，要考慮就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社保等綜合問(wèn)題，讓流動(dòng)人口，尤其是農(nóng)民工真正留住，實(shí)現(xiàn)市民化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]翟振武，李龍，陳佳鞠.全面兩孩政策下的目標(biāo)人群及新增出生人口估計(jì)[J].人口研究，2016（04）：35-51.

基金項(xiàng)目：成都市社科聯(lián)項(xiàng)目：成都“二孩”政策實(shí)施后的出生增長(zhǎng)預(yù)測(cè)與對(duì)策研究（2016R18）；大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目：中國(guó)人口城鎮(zhèn)化對(duì)住房需求的影響研究（201510623057）。

作者簡(jiǎn)介：張沖，男，四川眉山人，博士，研究方向：社會(huì)經(jīng)濟(jì)。