提升煤礦鐵路運輸效率的有效措施探討

摘 要：我國目前煤礦鐵路運輸還存在著效率不高的問題，究其原因，與鐵路部門的機制以及礦區鐵路的裝卸效率有極大關系。本文分析影響煤礦鐵路運輸效率的原因，并在此基礎上提出提高效率的措施。

關鍵詞：煤礦企業；鐵路運輸；效率；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.048

1 煤炭企業與鐵路運輸的關系

煤炭資源是我國重要的自然資源，對我國經濟發展具有十分重要的意義。煤炭運輸是煤礦開發重要的一個環節，因此我國從實際需要出發，逐漸形成了鐵路運輸與自然資源、經濟布局相互融洽一致的鐵路網絡。能源的運輸基本四通八達，且鐵路也是使用率最高的能源運輸方式。可以說，鐵路運輸的效率對于能源行業包括煤礦企業具有十分顯著的意義。此外鐵路運輸中煤炭的運輸也占據極大比例，基本每年都能夠占到四層。因此煤炭生產與鐵路運輸相互促進，關系密切。

2 當前阻礙煤礦鐵路運輸提高效率的因素

2.1 鐵路管理體制的制約

我國目前經濟的發展需要更多煤礦資源，這必然給鐵路運輸帶來巨大挑戰。而當前我國鐵路管理體制還存在十分沉重的計劃經濟印記，具體表現為鐵路運輸價格長久以來由國家控制，其對于市場的反應較小。由于煤礦運輸離不開鐵路，因此對于鐵路行業而言沒有為此做出改變的動力。價格能夠起到調配鐵路運力的作用，而如果價格不發生改變，則存在煤礦企業為節約成本而選擇其他運輸方式的情況，則這時鐵路的運力就會造成空置，從而形成浪費。而當煤礦企業集中要求鐵路進行運輸時，又可能造成鐵路運力的超載。從這個角度來說，鐵路運輸使用死價格等于放棄了鮮活的調控運力的手段，這樣也就不利于鐵路的優良管理，也就無法提高鐵路運輸的效率。此外作為壟斷企業的鐵路行業，一向有著“鐵老大”之稱，其優勢地位讓其麻痹大意，不愿改進服務，提高效率，且臃腫的管理層次行政意味過于濃重，內部機制也制約了煤礦鐵路運輸效率的提高。在鐵路運輸過程中時常有煤炭運輸分流、貨流遵從車流，甚至運輸地點不一致的情況，另外運輸費用另外加價、第三產業代辦運輸等混亂情況，使得鐵路運輸效率一致得不到提高。

2.2 鐵路運輸職責的問題

在煤礦的鐵路運輸過程中，煤炭企業總是擔負著運輸的費用和風險，而鐵路運輸方面卻可以通過風險轉移，擔當較少的風險或不擔當風險。這使得合同雙方職責擔當不對等。比如在某些情況下鐵路部門無法履行與煤礦企業合同時，煤礦企業只有被動接受，并在鐵路部門對運輸計劃進行變更的時候，不必知會煤炭企業，這就會讓煤炭企業的反應十分被動和滯后。如突然安排運輸時間上，則往往就可以令煤炭企業手忙腳亂，這樣必不能提高煤礦的鐵路運輸效率。

2.3 礦區鐵路作業問題

此外，礦區鐵路的運輸也存在調車、裝卸車和貨車集結等具體作業的問題。如調車作業時，由于調車設備陳舊，采用旗語或信號燈等老舊的通信方式，對于運輸的效率無疑造成重大影響。又如調車管理的時候，調車人員與司機交接的時間過長；需要從分散的地點進行調車；工作環境差等，都是可能的原因。裝卸車到時候，國家鐵路與礦區鐵路之間的配合問題，鐵路與裝卸點的聯動問題，夜間作業效率問題，車輛進出延時問題，以及車流的復雜性，也都會降低運輸效率。而貨車集結時如果調度不當，也可能造成運輸效率的下降。

3 提升煤礦鐵路運輸效率的有效措施

3.1 強化鐵路部門服務意識

鐵路部門以其壟斷地位一向不注重服務意識。為此應當深化鐵路行業內部的市場經濟改革，使之認識到鐵路運輸與煤炭企業之間的關系，明了煤炭企業作為國民經濟命脈的重要地位，彼此間的相互合作才能促進相互的共同發展。

3.2 健全煤礦鐵路管理機制

要想健全煤礦鐵路運輸的管理機制，首先需要改變鐵路部門與煤炭企業之間的運輸計劃。鐵路部門應當從煤炭企業的實際需求出發，制訂合理的鐵路運輸計劃。必須簡化審核和審批的程序，通過靈活的營銷手段調節鐵路運力，最大限度利用好鐵路運輸資源，煤炭企業也要積極與鐵路部門進行交流，明確生產量和發送量等基本信息，使得生產、運輸和銷售過程可以良好銜接，高效實現煤礦的鐵路運輸。鐵路部門內部的管理機制完善也必不可少，改進組織形式，提高執行效率，并消除運力不均造成的資源浪費。國家對于運輸價格的管理也要加以改進，要讓運輸風險做到鐵路行業與煤炭行業平等分擔，且建立監管體現控制和預防亂收費現象。

3.3 提高礦區鐵路作業效率

在調車作業方面，通過合理安排調車工作人員與運輸人員的工作時間，通過合理交接提高調車效率，并利用完善的計劃防止意外的影響，做好礦區鐵路與國家鐵路的協調。在裝卸車方面，則要引進先進的設備，嚴格執行裝卸車流程，并加以監督。此外，在預定時間之內的貨車到達和取貨也有助于提高裝運效率。

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作者簡介：李紅軍（1987-），男，黑龍江人，本科，助理工程師，主要從事鐵道運輸安全生產工作。