高校專(zhuān)利管理規(guī)范化探究

摘 要：高校是教育科研及技術(shù)創(chuàng)新的主要基地，也是展示一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力的示范窗口。在高校開(kāi)展科研工作時(shí)，同步產(chǎn)生的研究成果可視為高校專(zhuān)利；但在進(jìn)行高校專(zhuān)利管理時(shí)，受多方面因素影響，高校專(zhuān)利管理暴露出規(guī)范性不強(qiáng)這一突出問(wèn)題。本文以高校專(zhuān)利管理為論述點(diǎn)，對(duì)高校專(zhuān)利管理過(guò)程中凸顯的問(wèn)題進(jìn)行分析，以此為依據(jù)，就如何提高高校專(zhuān)利管理的規(guī)范化水平給出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高校；專(zhuān)利管理；問(wèn)題；措施

一、高校專(zhuān)利管理的實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)在20世紀(jì)80年代中期推行以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為目的的專(zhuān)利法。在此后的幾十年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)專(zhuān)利事業(yè)走向了發(fā)展高峰。而從我國(guó)高校專(zhuān)利申請(qǐng)及管理實(shí)踐看，隨著高校自主創(chuàng)新能力的提高及相關(guān)資金的投入、政策的輔助實(shí)施，我國(guó)高校專(zhuān)利在增幅上實(shí)現(xiàn)了大幅的提升，以最近五年為例，我國(guó)2015年高校專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量比2010年同期數(shù)據(jù)增長(zhǎng)近3倍。高校專(zhuān)利申請(qǐng)及獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量逐年攀升的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，高校專(zhuān)利質(zhì)量及轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題仍較為突出，因?qū)＠l(fā)的糾紛時(shí)有出現(xiàn)，反映出我國(guó)高校專(zhuān)利管理的規(guī)范化程度還有待提高。

二、高校專(zhuān)利管理過(guò)程中凸顯的問(wèn)題及不足

高校專(zhuān)利管理過(guò)程中，組織機(jī)構(gòu)、資金保障、人員激勵(lì)及成果轉(zhuǎn)化等諸多環(huán)節(jié)還存在一定的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致我國(guó)高校專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量落后日韓等國(guó)的主要原因。具體分析，我國(guó)高校專(zhuān)利管理規(guī)范性不強(qiáng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，負(fù)責(zé)高校專(zhuān)利管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)完善度不高。現(xiàn)階段，高校用于管理本校專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)部門(mén)較為欠缺，高校的科研管理部門(mén)如科研處一般兼管高校專(zhuān)利管理事務(wù)，而學(xué)校科研處的專(zhuān)利管理權(quán)威性也得不到保障，從而導(dǎo)致高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)在崗位及人員設(shè)置上都不大規(guī)范合理，增大了高校專(zhuān)利管理的安全隱患。

其次，高校專(zhuān)利管理需要充足的資金作保障，以便于及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利代理及專(zhuān)利保護(hù)工作。但受制于我國(guó)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量較少、資助資金來(lái)源較為匱乏等因素的影響，高校專(zhuān)利管理專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用捉襟見(jiàn)肘，由此導(dǎo)致高校專(zhuān)利的有效性受到影響，導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

最后，高校專(zhuān)利管理的績(jī)效考核跟進(jìn)不及時(shí)，高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率不高。高校專(zhuān)利管理的績(jī)效考核主要依據(jù)高校科研人員的研究成果、研究論文及獲獎(jiǎng)情況等因素進(jìn)行教師職務(wù)及職稱(chēng)的調(diào)整，出現(xiàn)重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象。受此影響，部分教師及學(xué)生個(gè)人雖然擁有自身的發(fā)明專(zhuān)利，但由于缺乏相應(yīng)的論文及獎(jiǎng)勵(lì)支撐，從專(zhuān)利中獲取的利益遠(yuǎn)低于由科研論文而得到的獎(jiǎng)勵(lì)，這就會(huì)導(dǎo)致高校專(zhuān)利發(fā)明研究人員的積極性受挫，高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率不高。

三、提高高校專(zhuān)利規(guī)范化管理水平的措施方法探究

在開(kāi)展高校專(zhuān)利管理工作時(shí)，要以規(guī)范化管理及精細(xì)化管理為著眼點(diǎn)，然后在參考借鑒其他高校專(zhuān)利管理方法策略的基礎(chǔ)上，認(rèn)清自身在開(kāi)展專(zhuān)利管理實(shí)踐中面臨的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，以達(dá)到規(guī)范高校專(zhuān)利管理的目的。

1.建立健全高校專(zhuān)利管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化高校專(zhuān)利管理的思路方法

首先，作為高校管理部門(mén)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到高校專(zhuān)利申請(qǐng)及保護(hù)對(duì)于高校自身長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要性，建立高校專(zhuān)利管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，使其具體負(fù)責(zé)本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，對(duì)開(kāi)展高校專(zhuān)利管理的規(guī)章制度加以落實(shí)執(zhí)行。通過(guò)成立高校專(zhuān)利管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，一方面有助于加大高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使專(zhuān)利申請(qǐng)及專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的速度得以提高；另一方面通過(guò)高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，可以有效降低產(chǎn)權(quán)糾紛及技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，為使高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮其職能作用，高校可以專(zhuān)設(shè)人員輔助高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

其次，高校專(zhuān)利管理在思路方法上也要著力優(yōu)化，一是要做好高校專(zhuān)利管理專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，使高校專(zhuān)利在發(fā)明、申請(qǐng)、保護(hù)、管理等各個(gè)流程都能規(guī)范有序地操作，為高校專(zhuān)利管理工作的高效開(kāi)展做好人才保障；二是要?jiǎng)?chuàng)新高校專(zhuān)利管理的思路及模式，可以邀請(qǐng)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及正規(guī)中介參與到高校專(zhuān)利管理工作中，提高高校專(zhuān)利管理的專(zhuān)業(yè)性。例如，在高校專(zhuān)利的申請(qǐng)環(huán)節(jié)，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)及專(zhuān)利授權(quán)率的前景進(jìn)行調(diào)研，從而提高高校專(zhuān)利質(zhì)量及授權(quán)率。而在高校專(zhuān)利申請(qǐng)文件的準(zhǔn)備上，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)可以憑借其專(zhuān)利管理經(jīng)驗(yàn)，有效輔助高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)、申請(qǐng)答疑等工作，使高校專(zhuān)利管理工作事半功倍。

2.廣開(kāi)資金渠道，增加高校專(zhuān)利管理經(jīng)費(fèi)投入

從我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源看，其中接近50%的科研資金來(lái)源于政府投入，有近40%的科研資金是由企事業(yè)單位贊助，剩余10%的資金來(lái)源于其他渠道。從中可見(jiàn)，高校科研經(jīng)費(fèi)在數(shù)量上較少，在資金來(lái)源渠道上較為單一，這就給高校專(zhuān)利管理質(zhì)量的提高帶來(lái)了阻礙。為有效增加高校專(zhuān)利管理經(jīng)費(fèi)投入，高校應(yīng)注重廣開(kāi)資金渠道，構(gòu)建高校科研經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)利研發(fā)資金的多層次籌集模式。相關(guān)要點(diǎn)如下：①高校應(yīng)從自身的教育經(jīng)費(fèi)中撥出一部分專(zhuān)項(xiàng)資金，用于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及專(zhuān)利研發(fā)。②地方政府部門(mén)應(yīng)預(yù)留一部分資金，用于高校專(zhuān)利的資助獎(jiǎng)勵(lì)。③吸納社會(huì)資金及公益資金，使高校專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用、高校專(zhuān)利代理費(fèi)用、高校專(zhuān)利保護(hù)及訴訟費(fèi)用、高校專(zhuān)利宣傳及推廣費(fèi)用得到全方位保障，為提高高校專(zhuān)利尤其是PCT專(zhuān)利的申請(qǐng)量提升奠定資金經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)。

3.注重調(diào)動(dòng)高校師生投身專(zhuān)利研究的積極性，提高專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率

第一，在調(diào)動(dòng)高校師生專(zhuān)利研發(fā)積極性方面，要摒棄以往的過(guò)度注重結(jié)果而忽視專(zhuān)利研究過(guò)程的思路，在專(zhuān)利績(jī)效評(píng)估考核中將專(zhuān)利研發(fā)項(xiàng)目置于和科研論文發(fā)表同等的地位上，借助專(zhuān)利管理的激勵(lì)制度，使高校教職工評(píng)定職稱(chēng)、定崗、待遇獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓等更加細(xì)致合理，最終為高校專(zhuān)利研究及專(zhuān)利管理水平的提升形成有力助推。在高校專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)的比例上，高校專(zhuān)利研究課題組及個(gè)人可以獲取60%的獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)利研究課題組及個(gè)人所屬學(xué)院可以獲取40%的獎(jiǎng)勵(lì)。第二，在提高高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率方面，高校應(yīng)做好專(zhuān)利的宣傳、推廣及合作工作，通過(guò)校園宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳及社會(huì)新聞宣傳的方式，使高校專(zhuān)利能夠與社會(huì)需求之間有效銜接，提高高校專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化水平。而在高校專(zhuān)利與社會(huì)企業(yè)合作的過(guò)程中，高校可以探索實(shí)施專(zhuān)利入股、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓及專(zhuān)利使用授權(quán)等方式，給予社會(huì)企業(yè)專(zhuān)利使用權(quán)，高校從中獲取一定的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓及授權(quán)資金，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利研發(fā)及專(zhuān)利管理的良性循環(huán)。

高校專(zhuān)利研發(fā)是衡量一個(gè)國(guó)家科研水平及教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，在高校專(zhuān)利研發(fā)如火如荼的背景下，應(yīng)針對(duì)高校專(zhuān)利管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及弊端，從高校專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、高校專(zhuān)利經(jīng)費(fèi)資金的籌集、高校專(zhuān)利管理激勵(lì)機(jī)制的完善等多個(gè)方面入手，使我國(guó)高校專(zhuān)利管理能夠最大化地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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