構鑄大國金融強健之基

金融基礎設施包括登記、托管、支付、清算、結算等系統，是資金和金融產品運行的重要平臺。如果說金融是經濟的血液，金融基礎設施就是金融的血脈。與層出不窮的金融創新、紛繁眾多的金融機構、跌宕起伏的金融市場相比，金融基礎設施隱于后臺，鮮為人所關注，卻是金融市場運行的重要基礎，對于暢通宏觀政策傳導、優化金融資源配置、維護金融穩定及促進經濟增長具有重要意義。因此，黨的十八屆三中全會《決定》要求“加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定”，“十三五”規劃提出“建立安全高效的金融基礎設施”，體現了國家層面對于金融基礎設施的高度重視。

金融市場瞬息萬變，而金融基礎設施建設并非一蹴而就，要實現安全高效的要求，前瞻性必不可少。和發達國家相比，我國金融市場起步較晚，但金融基礎設施建設具有后發優勢。我國采用較為先進的信息技術，迅速實現債券等金融產品的無紙化運作，取得一系列成績，甚至是美歐市場因歷史路徑依賴等原因一時所不及的。但和成熟市場相比，我國也存在金融生態不盡完善、法律基礎不夠充分、市場波動性較大等問題。在起步階段占得先機后，如何規劃金融基礎設施的未來，洞見發展趨勢和風險是一大挑戰。

對于金融基礎設施建設的前瞻性基于多個層面。首先，對金融基礎設施的戰略性要有前瞻性認識。中國是最大的發展中國家、新興市場，金融發展向大國金融目標邁進勢所必然，大國金融所需的自主性、穩定性、開放性條件缺一不可，而金融基礎設施是金融系統的底層支撐。……