中央營業(yè)稅暴增30倍 特殊時間段的特殊現(xiàn)象

一個異常的數(shù)據(jù)引起了眾多關(guān)注。8月31日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行第二次全體會議，財(cái)政部部長樓繼偉在會上做《報(bào)告》，營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為預(yù)算數(shù)的3049.5%，執(zhí)行數(shù)比2015年同期增長1022.9%。2016年5月開始，中央全面啟動“營改增”，營業(yè)稅正式成為歷史。“營改增”的主要目的之一就是為企業(yè)減稅降負(fù)，如今，營業(yè)稅不降反增，引起輿論質(zhì)疑。財(cái)政部官網(wǎng)掛出說明，表示營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為預(yù)算數(shù)30倍的原因在于，“營改增后，營業(yè)稅和營業(yè)稅改征的增值稅從原有的純地方收入調(diào)整為中央和地方五五分成。因體制調(diào)整引起的口徑變化，導(dǎo)致1-7月中央營業(yè)稅收入大幅增加。”財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年前7個月營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為1219億元，其中5-7月的營業(yè)稅合計(jì)1160億元，占總數(shù)的95%以上。此次中央營業(yè)稅的暴增全部集中在全面推行“營改增”之后。中國社科院稅收研究室主任張斌表示：“這次異常的數(shù)據(jù)，本質(zhì)上是中央和地方算賬的問題，并不能說明企業(yè)的稅負(fù)加重了。不過，這也和地方政府營業(yè)稅的清繳有一定關(guān)系。從短期來說，營改增確實(shí)是在集中力量清繳營業(yè)稅，會加重企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。要解釋中央營業(yè)稅為何暴增30倍，只需要回答兩個問題：第一，為什么全面推行營改增以后，還有營業(yè)稅的征收？第二，為什么中央營業(yè)稅會有這么大幅度的增加？”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員汪德華表示：“這次中央營業(yè)稅的增收，是一個特殊時間段的特殊現(xiàn)象。僅從營業(yè)稅的增加，并不能表明營業(yè)稅減稅降負(fù)的效果存疑。”