試論新農村文化建設發(fā)展的重要性

【摘要】：文化作為上層建筑，既是農村經(jīng)濟發(fā)展水平的標志，同時也是建設新農村的必要動力，建設社會主義新農村，不單單是發(fā)展經(jīng)濟，還必須大力發(fā)展包括文化在內的各項社會事業(yè)。無論是農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還是農民的致富，都離不開文化的哺育和支持。

【關鍵詞】：新農村;文化建設;制約農村文化

一、文化在新農村建設中所發(fā)揮的作用

黨的十七大發(fā)出了興起社會主義文化建設新高潮的號召，文化建設擺上了空前重要的位置。近些年來，各級黨委政府重視農村文化建設并做了大量卓有成效的工作，農民群眾精神文化生活得到了改善。在新農村建設中，群眾文化活動開展的如火如荼，文化日益發(fā)揮著重大作用。

1、文化造就高素質農民，推動農村經(jīng)濟發(fā)展

文化建設是新農村建設的推動力，能夠提高勞動者的科學文化素質，推動經(jīng)濟社會有效發(fā)展。農民文化素質的高低，在很大程序上決定著農村經(jīng)濟發(fā)展速度。農民是農村文化建設中的主體，也是農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的主體。重視農民的文化教育，可通過舉辦文化知識培訓班，對農民進行科技文化知識教育。通過各種培訓，農民學到了文化，掌握了知識，提高了素質，為經(jīng)濟與社會快速發(fā)展積蓄了后勁。

2、文化建設是推動農村鄉(xiāng)風文明的重要途徑

社會主義新農村建設的一個重要目標就是“鄉(xiāng)風文明”它表現(xiàn)為農民在思想觀念、道德規(guī)范、科學知識、文化修養(yǎng)、行為操守與時俱進，并且蔚然成風。農村文化建設不僅為新農村建設營造良好的社會文化氛圍，而且推動農民生活方式和價值觀念轉變，努力培育文明向上的社會主義新風尚。加強農村文化建設，長期不斷、持之以恒地開展豐富的文化活動，讓人民群眾接受文化熏陶，積極倡導團結友愛、勤檢持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、家庭美德，塑造積極、和諧、健康、文明的鄉(xiāng)風、民風。

二、制約農村文化建設發(fā)展存在的主要問題

1、文化設施簡陋、資金投入不足

目前農村基層文化設施建設明顯滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地缺乏文化藝術宣傳陣地，開展文化活動必需的文化設施不足，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力并不寬裕，往往將有限的財力用于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展，致使對文化基礎設施及活動經(jīng)費投入十分有限，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使建立了陣地，也是有名無實，未能充分利用，有的甚至常年不組織一次群眾文化活動，嚴重影響了農民群眾對文化活動的關心和參與

2、文化隊伍人力匱乏、力量薄弱

農村文化宣傳教育陣地，要求要有一支文化工作業(yè)務骨干隊伍，但大數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站這個機構，而管理人員卻是兼職，沒有經(jīng)過業(yè)務培訓，缺少文化專業(yè)特長，由于受到經(jīng)費、場地、設施及人員不能專職等方面的制約，嚴重影響了文化活動的開展，真實反映農民積極向上精神面貌的文化活動非常匱乏，更難以滿足農村群眾日益增長的文化需求。

3、“不良文化”在農村產生的影響

隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革開放程度的不斷擴大，人民群眾已不滿足于“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，越來越渴望多姿多彩的文化生活。但目前多數(shù)農村文化生活仍以看電視、打撲克、玩麻將為主。不僅貧乏單調，還逐步形成了賭博的不良風氣，特別是農閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，下神、看相、算命、看風水等封建迷信活動有所抬頭，嚴重影響了農村的社會穩(wěn)定和精神文明建設。

三、農村文化建設備問題原因分析

農村文化建設存在的困難和問題，有的是過去長期遺留下來的，有的是在新舊體制轉換過程中出現(xiàn)的，其根據(jù)原因主要有：

部分基層政府輕視文化生活，對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，這是農村文化生活貧乏的首要原因。一些農村基層干部對文化的重要性認識不到位，重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化建設，認為只要把經(jīng)濟工作搞上去，其他工作自然而然就上去了，因此，文化建設工作仍然是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。

2、農村文化建設投入明顯不足

農村文化建設投入是關鍵，目前從總體上看，基層政府在農村文化建設方面的投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺，按中央文件規(guī)定，各級政府文化投入不得低于年度財政支出的1%，然而，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均難做到。政府所撥經(jīng)費僅僅是保工資，而用于農村文化建設專項資金幾乎沒有，根本談不上開展正常業(yè)務活動，更說不上搞文化基礎設施建設，這是造成農村文化無論是硬件還是軟件均落后于城市的一個重要原因。

3、農村文化素質偏低

做為新農村建設的主體應是農民自己，然而農民缺乏主體意識，往往處于被動狀態(tài)，從而導致農村文化建設的原動力不足：一是意識差異。農民特別是其中年齡較大者普遍喜歡求靜，勞作之后，喜歡休息不想動，不想娛樂，不像城里人。二是需求差異。不同農民群眾文化需求不同，20歲至40歲年齡階段的農民對文化需求比例強烈，他們的文化程度大都在初中以上，但是這部分人外出打工的多，在家務農的少。正由于農民自身文化素質偏低，農村文化建設出現(xiàn)上面熱、下面冷的尷尬局面。

四、當前新農村開展文化建設的對策

1、完善機制，建設多渠道的投資體系

新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業(yè)，各級黨委和宣傳文化部門應起到組織和牽頭作用。應建立以政府投入為主的投資保障機制，每年從財政預算中劃撥專項資金用于農村文化設施建設和活動經(jīng)費支出，確保農村文化建設的投入不低于當年財政支出的1%。鼓勵農民自籌資金，積極辦村級文化室、文化大院，有效整合文化資源，此舉即豐富了農民的文化生活，又減輕了農民負擔。

2、構建文化隊伍網(wǎng)絡，打造農村文化品牌

農村文化要得到持續(xù)發(fā)展，最重要是建設一支素質較高的文化工作隊伍。首先要將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。抓好村文化戶的培訓，打造一支屬于農民自己的文化骨干隊伍，村文化戶生活在農村，了解農村和農民有著天然的親近性，他們開展的娛樂活動，容易被農民接受。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要定期不定期舉辦科技、書法、美術的、攝影、器樂等各種培訓，提高培養(yǎng)農村科技的文化人才。抓好活動品牌創(chuàng)建，品牌優(yōu)勢對推動農村文化建設有著不可替代的作用。選擇一批具有濃郁地方特色、能帶整個農村文化活動的項目，為其尋找符合鄉(xiāng)情、民情、村情的活動載體，把其打造成既能操作在手，又能充分體現(xiàn)特色，富有牽動性的特色文化品牌。

3、理順體制，強化管理職能

積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機制，增強文化站在市場經(jīng)濟條件下的自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的生機活力：一是創(chuàng)新用人機制，大力實施并推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站準人制度。二是創(chuàng)新管理體制，按照確保文化站公益性的基本屬性，引入競爭機制和進行市場化運作的要求，對文化干部實行績效考評，每年評先進文化站。對公共服務進行量化考訂，引導職能的發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋建設，為新農村文化發(fā)展打下堅實基礎

要占領農村這塊文化陣地，鄉(xiāng)村綜合文化站和農村書屋建設，是必不可少的一個重要內容，要以上述兩項民生工程為重點，切實抓好“兩網(wǎng)、一院一室”。“兩網(wǎng)”是指有線電視網(wǎng)和遠程教育網(wǎng)，讓農民不出村就能了解各種信息。“一院”指農村開展創(chuàng)新文化大院活動，農閑時，下棋、吹拉彈唱。“一室”指“農家書屋”，讓一些農民喜聞樂見、通俗易懂、幫助農民勤勞致富的書刊、雜志便于閱讀，使他們的文化科學知識不斷絕得以更新。鼓勵農民創(chuàng)辦各種形式民間藝術團隊，讓農民直接參與文化傳播，在展演活動中熏陶自己，引導群眾杜絕不良文化的影響，從而使鄉(xiāng)風更加文明、社會更加和諧。只有營造一種良好的農村文化氛圍，才能使社會主義新農村建設目標早日得以實現(xiàn)。